作者: 吕柏林 监察委是习王被削权、中纪委被降格、张德江为人大扩权的机构 2016-11-21 13:38:36 [点击:421] 《习近平启动中国３０多年来最重大政改》以１１月７日新华社报道的中共中央
办公厅近日印发的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点
方案》为据，认定正在京晋浙试点的监察委是习近平和王岐山启动的最重大政改
机构。
然而，监察委根本不是习近平和王岐山启动的最重大政改机构，而是习王被削权
、中纪委被降格、张德江为人大扩权的机构，实际是习近平和王岐山都被削权、
张德江和人大被扩大权的机构，证据就在《十八届六中全会公报遭严重篡改》，
因为它论证道：
◇《公报》第２０段—２８段是讲加强对权力制约和监督的段子，新鲜点有四：
一是强调“必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允
许有不受监督的特殊党员”，它既是严禁习近平做“核心梦”的规定，又是对中
纪委和中纪委书记王岐山持有的不受制约和监督的权力的谴责、否定和剥夺，表
示习王二常委自中共十八以来的表现在中共中央常委会、中共中央政治局、中共
十八届六中全会三个层面都受到了谴责、批判和否定，成了中共十八届六中全会
的主要批判对象。
二是把中共十八大修订的党章规定的“加强对党的领导机关和党员领导干部特别
是主要领导干部的监督”升级为“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干
部特别是主要领导干部”，寓意在中共中央层面上，总书记成了党内监督的重点
对象，寓意在中共中央层面上，习近平成了党内监督的第一个重点监督对象。
三是只字未提中纪委监督、王岐山推出的纪委系统垂直管理监督模式、中纪委派
出钦差臣式的中央巡视组监督模式，强调“要建立健全党中央统一领导，党委（
党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组
织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”、“强化自上而下的组织监督，改
进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”和“党的各级纪律检查委员会
要履行监督执纪问责职责”。
这就表示，㈠党内监督方式恢复中共十八大以前的监督方式——党委（党组）全
面监督、纪检机关的同级监督和向下监督，党的工作部门职能监督——组织部门
监督；㈡纪委系统垂直管理监督模式和中纪委派出钦差臣式的中央巡视组监督模
式被中共十八届六中全会全盘否定，习近平清除异己的打虎模式被中共十八届六
中全会全盘否定，习近平清除异己的打虎棒王岐山在中共中央常委会、中共中央
政治局、中共十八届六中全会的三个层面上都受到了批判，中共反腐方式将恢复
中共十八大以前的模式，习近平清除异己的打虎运动从此画上句号，“全党都腐
，无官不贪”体制必然形成的“反腐永远在路上”的规律成了反腐永远走在中共
十八大以前走的老路上——尽管中共即将灭亡——中共没有永远而表示“反腐永
远在路上”是自欺欺人之说，“全党都腐，无官不贪”的全体官员开始好睡。
四是中共中央将推出包括监察机关、司法机关、审计机关在内的多种监督力量的
综合性监督机构，意味着纪委机关的权限将变小，王岐山权力将被削弱。因为《
公报》第２１段强调“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢
腐、不能腐、不想腐的体制机制”，《公报》第２７段强调“各级党委应当支持
和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行
监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主
党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认
真对待、自觉接受社会监督”。
然而，《公报》在报告中共十八届六中全会决议有关加强对权力制约和监督方面
没有报告中共十八届六中全会决议的极重要的信息，那就是全会决定在各级人大
常委会下设综合性监督机构——国家反腐败工作机构——监察委员会（下称“监
察委”），把各级党委管的纪委置于同级人大常委会之下，与监察委合署办公。
证据就是１１月７日新华社报道的中共中央办公厅近日印发的《关于在北京市、
山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。因为该试点方案告诉：在试
点三省市设立各级监察委，监察委是国家监察制度的顶层设计，是行使国家监察
职能的专责机关，是国家反腐败工作机构，各级监察委由同级人代会产生，与同
级纪委合署办公。这就表示：㈠在三省市开展国家监察体制改革试点方案后，监
察委将成全国各级人大常委会的下属机关，与法院、检察院并列的机关；㈡各级
纪委将在同级人大常委会领导下工作，原属各级党委主管和中纪委垂直管理的地
方各级纪委都成了同级人大常委会的下属机关，中纪委将成全国人大常委会管理
的监督机关，中纪委书记将成全国人大常委会管理下的副国级或部级官员，中常
委将不再兼任中纪委书记，习近平登基近四年来开展的以清除异己和安插亲信为
目的的打虎运动即将划上句号，习王二常委想打哪只老虎就打那只老虎的打虎权
被彻底剥夺，中共高层的反习派在此轮权斗中取得了决定性胜利，在中常委会议
上带头提议“实行集体决策制”的张德江为全国人大系统取得了主管纪委系统的
职权和主管全国国家反腐败工作机构的职权，《成报》对张德江和刘云山的炮轰
徒劳无功。
即是说，监察委是中南海里反习派中常委对王岐山削权、对中纪委降格、让张德
江和人大扩权的机构，而王岐山被削权、中纪委被降格又等于习近平被削权，因
此，监察委是中南海里反习派中常委对习近平和王岐山以清除异己为目的的打虎
运动划句号的机构，根本不是习近平启动的重大政改机构。
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