作者: 呂柏林 監察委是習王被削權、中紀委被降格、張德江為人大擴權的機構 2016-11-21 13:38:36 [點擊:421] 《習近平啟動中國３０多年來最重大政改》以１１月７日新華社報道的中共中央
辦公廳近日印發的《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點
方案》為據，認定正在京晉浙試點的監察委是習近平和王岐山啟動的最重大政改
機構。
然而，監察委根本不是習近平和王岐山啟動的最重大政改機構，而是習王被削權
、中紀委被降格、張德江為人大擴權的機構，實際是習近平和王岐山都被削權、
張德江和人大被擴大權的機構，證據就在《十八屆六中全會公報遭嚴重篡改》，
因為它論證道：
◇《公報》第２０段—２８段是講加強對權力制約和監督的段子，新鮮點有四：
一是強調“必須加強對領導幹部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允
許有不受監督的特殊黨員”，它既是嚴禁習近平做“核心夢”的規定，又是對中
紀委和中紀委書記王岐山持有的不受制約和監督的權力的譴責、否定和剝奪，表
示習王二常委自中共十八以來的表現在中共中央常委會、中共中央政治局、中共
十八屆六中全會三個層面都受到了譴責、批判和否定，成了中共十八屆六中全會
的主要批判對象。
二是把中共十八大修訂的黨章規定的“加強對黨的領導機關和黨員領導幹部特別
是主要領導幹部的監督”升級為“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干
部特別是主要領導幹部”，寓意在中共中央層面上，總書記成了黨內監督的重點
對象，寓意在中共中央層面上，習近平成了黨內監督的第一個重點監督對象。
三是隻字未提中紀委監督、王岐山推出的紀委系統垂直管理監督模式、中紀委派
出欽差臣式的中央巡視組監督模式，強調“要建立健全黨中央統一領導，黨委（
黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組
織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系”、“強化自上而下的組織監督，改
進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用”和“黨的各級紀律檢查委員會
要履行監督執紀問責職責”。
這就表示，㈠黨內監督方式恢復中共十八大以前的監督方式——黨委（黨組）全
面監督、紀檢機關的同級監督和向下監督，黨的工作部門職能監督——組織部門
監督；㈡紀委系統垂直管理監督模式和中紀委派出欽差臣式的中央巡視組監督模
式被中共十八屆六中全會全盤否定，習近平清除異己的打虎模式被中共十八屆六
中全會全盤否定，習近平清除異己的打虎棒王岐山在中共中央常委會、中共中央
政治局、中共十八屆六中全會的三個層面上都受到了批判，中共反腐方式將恢復
中共十八大以前的模式，習近平清除異己的打虎運動從此畫上句號，“全黨都腐
，無官不貪”體制必然形成的“反腐永遠在路上”的規律成了反腐永遠走在中共
十八大以前走的老路上——儘管中共即將滅亡——中共沒有永遠而表示“反腐永
遠在路上”是自欺欺人之說，“全黨都腐，無官不貪”的全體官員開始好睡。
四是中共中央將推出包括監察機關、司法機關、審計機關在內的多種監督力量的
綜合性監督機構，意味着紀委機關的權限將變小，王岐山權力將被削弱。因為《
公報》第２１段強調“必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，着力構建不敢
腐、不能腐、不想腐的體制機制”，《公報》第２７段強調“各級黨委應當支持
和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行
監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。要支持民主
黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。要認
真對待、自覺接受社會監督”。
然而，《公報》在報告中共十八屆六中全會決議有關加強對權力制約和監督方面
沒有報告中共十八屆六中全會決議的極重要的信息，那就是全會決定在各級人大
常委會下設綜合性監督機構——國家反腐敗工作機構——監察委員會（下稱“監
察委”），把各級黨委管的紀委置於同級人大常委會之下，與監察委合署辦公。
證據就是１１月７日新華社報道的中共中央辦公廳近日印發的《關於在北京市、
山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》。因為該試點方案告訴：在試
點三省市設立各級監察委，監察委是國家監察制度的頂層設計，是行使國家監察
職能的專責機關，是國家反腐敗工作機構，各級監察委由同級人代會產生，與同
級紀委合署辦公。這就表示：㈠在三省市開展國家監察體制改革試點方案後，監
察委將成全國各級人大常委會的下屬機關，與法院、檢察院並列的機關；㈡各級
紀委將在同級人大常委會領導下工作，原屬各級黨委主管和中紀委垂直管理的地
方各級紀委都成了同級人大常委會的下屬機關，中紀委將成全國人大常委會管理
的監督機關，中紀委書記將成全國人大常委會管理下的副國級或部級官員，中常
委將不再兼任中紀委書記，習近平登基近四年來開展的以清除異己和安插親信為
目的的打虎運動即將劃上句號，習王二常委想打哪只老虎就打那隻老虎的打虎權
被徹底剝奪，中共高層的反習派在此輪權鬥中取得了決定性勝利，在中常委會議
上帶頭提議“實行集體決策制”的張德江為全國人大系統取得了主管紀委系統的
職權和主管全國國家反腐敗工作機構的職權，《成報》對張德江和劉雲山的炮轟
徒勞無功。
即是說，監察委是中南海里反習派中常委對王岐山削權、對中紀委降格、讓張德
江和人大擴權的機構，而王岐山被削權、中紀委被降格又等於習近平被削權，因
此，監察委是中南海里反習派中常委對習近平和王岐山以清除異己為目的的打虎
運動劃句號的機構，根本不是習近平啟動的重大政改機構。
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