加里·安德森(Gary Anderson),曾作為聯合國駐黎巴嫩觀察員和駐索馬里軍事顧問,在黎巴嫩和索馬里參與過國家建設。他還曾作為美國國務院的文職顧問在伊拉克和阿富汗參與過國家建設。2026年1月10日,安德森先生在《美國觀察家》雜誌發表評論指出,川普政府正在委內瑞拉嘗試政權改造,而不是徹底的政權更迭, 值得一試: 在馬杜羅被捕後,川普政府似乎正在推行政權改造的概念,而不是徹底的政權更迭。這與伊拉克和阿富汗的情況不同,在伊拉克和阿富汗,美國解散了整個復興黨和塔利班政權,並試圖從零開始重建。政權改造的目標是清除核心人物,並希望與現有的治理/安全基礎設施的其他成員合作,利用美國進一步行動的威脅來迫使他們服從。我不知道這種方法最終是否會奏效,但考慮到其他選擇,值得一試。 巴拿馬是我們最後一次在不需要美國長期大規模駐軍的情況下成功實現政權更迭的案例。從那以後,我們的勝算就不大了。 例如,20世紀的美國黑幫大多採用我稱之為“古伊多叔叔式”的方法。維托表弟在一個城市擁有地盤——例如芝加哥、費城或紐約——而更強大的黑幫頭目古伊多叔叔覬覦這塊地盤。古伊多指示暗殺維托。維托表弟倒在意大利麵里之後,古伊多叔叔會向維托的手下和副手提出一個他們無法拒絕的提議。繼續留在原地,像以前一樣管理你的地盤;只不過你的分成要交給古伊多叔叔而不是維托表弟。如果他們合作,每個人都能從中獲利,但手下們都知道,如果他們不合作,他們也會落得和維托一樣的下場。換句話說,“你這裡有個不錯的交易;如果有人搞砸了,那就太可惜了。”除了古伊多叔叔過於貪婪的情況外,這種模式一直運作良好,直到聯邦政府開始嚴厲打擊。 我並非暗示黑手黨和我們在委內瑞拉的行動在道德上是等同的,但我用這個類比來簡化地說明我們今天在加拉加斯似乎正在嘗試的做法。我不認為現政權中的任何主要政府和安全部隊成員會突然皈依上帝並改過自新,但我認為川普政府希望的是,他們不會以游擊戰的方式對抗這項計劃,而是大多數人會悄悄地計劃在舉行自由公正的選舉後最終離開這個國家。在索馬里、伊拉克和阿富汗親身經歷過從零開始的國家建設之後,政權改革似乎值得一試。 問題在於石油和毒品貿易中蘊藏着巨額財富;一旦狐狸進了雞窩,就很難把它趕出去。因此,這裡有幾個可能出錯的地方。 首先,可能會出現一個獨立的共產主義/社會主義團體,發動政府無法控制的叛亂。其次,現有的政府和安全部隊成員可能表面上合作,但暗地裡利用毒品和石油資金資助類似哥倫比亞革命武裝力量(FARC)的叛亂。第三種可能性是,選舉後的政府如果沒有美國的大力干預,將無法有效執政。這些可能性中的任何一種都會帶來問題,並且可能需要美軍長期駐紮在當地處理局勢。時間會證明這些情況是否會發生。巴拿馬是我們最後一次成功進行政權更迭而無需美國長期大規模駐軍的案例。從那以後,我們的勝算就不大了。 無論如何,我們已經在委內瑞拉問題上跨過了那條象徵性的盧比孔河(凱撒違規渡過盧比孔河進入意大利,只能向羅馬進軍。開弓沒有回頭箭)。古伊多表弟式的政權改革方案當然值得一試。我並不樂觀,但另一種選擇是科林·鮑威爾的“波特里穀倉法則”:“你弄壞了它,你就得買單。”
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