內特·斯旺森（Nate Swanson）是美國大西洋理事會斯考克羅夫特中東安全倡議項目的常駐高級研究員兼伊朗戰略項目主任。昨天2026年2月3日上午11:56（美東時間），斯旺森先生在大西洋理事會網站發表評論－－“關於伊朗核談判重啟可能性的七件事”： 要點 · 本周美伊核談判的重啟並不意味着美國軍事行動的可能性已被排除。 · 伊朗可能會尋求一項短期協議，以放棄其高濃縮鈾換取一些未指明的讓步。 · 但鑑於伊朗政權對示威者的殘酷鎮壓，這些談判很可能會讓許多伊朗抗議者感到失望。 在海灣地區大規模軍事集結之後，美國總統唐納德·川普現在似乎正在轉向與伊朗進行談判。白宮特使史蒂夫·維特科夫和總統女婿賈里德·庫什納暫定於本周晚些時候在伊斯坦布爾與伊朗官員會面。土耳其、卡塔爾、埃及、阿曼、阿拉伯聯合酋長國、沙特阿拉伯和巴基斯坦的外長預計也將出席此次峰會。乍一看，這似乎表明川普政府將推遲對伊朗採取軍事行動，但仍存在許多疑問。以下是關於潛在的伊朗核談判的七件事： 1這未必是明確轉向外交：即將舉行的談判並不意味着川普未來不會對伊朗採取軍事行動。去年6月，美國在預定的新一輪核談判開始前兩天襲擊了伊朗的軍事設施。這或許又是一次精心策劃的布局，旨在讓伊朗措手不及，或者是在談判未能達到預期結果時，在恢復軍事打擊之前尋求獲得重大讓步的機會。地區國家外長的參與表明，這可能不會是一次私密或技術性的談判。 2軍事風險可能大於難以捉摸的回報：如果這是從潛在衝突中轉向的舉動，那麼川普可能已經認定他的軍事選擇不值得冒險。據報道，他的軍事選擇沒有明確的目標，目前可能無法切實幫助伊朗抗議者，而且存在未知的地區影響風險。或許最重要的是，政府已經表明，如果伊朗政權垮台，他們不知道接下來會發生什麼。由於對長期結果的不確定性，許多地區夥伴積極遊說川普反對發動襲擊，並促成外交解決方案。 3可能無法達成協議：關於談判內容存在相互矛盾的報道。上個月，維特科夫表示，伊朗需要永久停止鈾濃縮活動，對其導彈計劃施加重大限制，並停止支持其代理人。這些可能仍然是長期目標，但川普的態度更加謹慎，重申了他最初的立場，即到2025年伊朗不能擁有核武器。至於伊朗領導人，他們繼續堅持其長期以來的立場，即談判應僅限於其核計劃。 一度有消息稱，伊朗計劃提議將其60%高濃縮鈾（HEU）庫存移交給土耳其等第三方。儘管伊朗此後公開對此有所動搖，但這與9月份在聯合國大會上討論的避免聯合國安理會第2231號決議“快速恢復制裁”條款的讓步方案相同。美國和歐洲在9月份拒絕了這一提議。然而，如果伊朗卸載高濃縮鈾庫存，並繼續暫停鈾濃縮活動，同時恢復國際原子能機構（IAEA）檢查員的准入，這將是一項顯著的成就。伊朗的高濃縮鈾可以說是其剩餘核籌碼中最重要的一部分，而國際原子能機構的准入對於確保伊朗不會秘密嘗試核突破至關重要。 當然，潛在協議的具體細節將極其重要。我們不知道伊朗要求什麼作為回報。此外，國際原子能機構必須能夠清點在6月份對伊朗核計劃發動襲擊之前一直在追蹤的所有440公斤高濃縮鈾。 4 許多國家都曾嘗試調解這場爭端，但收效甚微：土耳其是眾多善意調解國中的最新一員。過去幾年，阿曼、卡塔爾、巴基斯坦、埃及、沙特阿拉伯、日本、瑞士、挪威、法國、E3（法國、英國和德國）、法國（單獨）以及歐盟都曾嘗試促成和調解伊朗與美國之間的談判。就土耳其而言，雷傑普·塔伊普·埃爾多安總統與川普的密切關係顯然是一個優勢。然而，這並非土耳其首次嘗試調解伊朗核問題。2010年，土耳其曾試圖圍繞德黑蘭研究堆達成一項協議，但最終各方都不滿意。無論如何，伊朗繼續堅持需要調解人並避免與美國直接對話，這是一個令人擔憂的問題，表明伊朗缺乏誠意，也不願做出有意義的讓步。 5 這會讓伊朗抗議者感到不滿：毋庸置疑，許多伊朗抗議者會將談判視為一次巨大的失望。川普1月2日發表推文，表示支持和保護伊朗抗議者，這對抗議活動的發展軌跡產生了重大影響，激起了人們的熱情，並吸引了更多人走上街頭。在伊朗殘酷鎮壓人民之後，許多伊朗人期望川普能夠創造奇蹟。雖然這可能是一個不切實際的期望，但這種情況與1956年的匈牙利和1991年的伊拉克有相似之處，當時美國呼籲人民起義，但卻幾乎沒有採取任何行動，最終抗議者遭到殘酷鎮壓。 6 談判對伊朗來說是短期勝利……重返談判無疑是伊朗的短期勝利。核威脅倡議組織的埃里克·布魯爾一針見血地指出：“這並不是說伊朗對自己的立場感到安全或自信，但我可以想象，在屠殺了數千名公民僅僅幾周后，對話又回到了核外交和高濃縮鈾的處理問題上，伊朗肯定會感到非常興奮。” 7 ……但對伊斯蘭共和國的長期發展軌跡影響甚微：然而，談判甚至達成一項小協議帶來的好處都將是暫時的，無法解決導致伊朗爆發抗議活動的根本性系統性問題。伊朗經濟仍然一團糟。伊朗仍然面臨着嚴峻的生存危機，而伊朗數十年來對其核計劃和抵抗軸心的投資幾乎毫無價值。為了解決這些問題，伊朗必須徹底改變其外交政策以及與本國人民的互動方式。目前沒有任何跡象表明現政權願意這樣做。 作為一名曾反對在抗議期間進行談判並警告過對伊朗發動襲擊可能帶來的負面後果的分析人士，我對報道中的談判感到喜憂參半。我非常懷疑對伊朗進行軍事打擊的有效性。然而，通過一項交易協議，也可能獲得重要的核不擴散方面的益處，尤其是在制裁減免成本較低的情況下。但是，我們也有充分的理由對外交突破持懷疑態度。最重要的是，談判是在伊朗殘酷鎮壓並屠殺數千名本國人民之後進行的，這一事實令人極為不安，我們無法迴避這一現實。
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