内特·斯旺森（Nate Swanson）是美国大西洋理事会斯考克罗夫特中东安全倡议项目的常驻高级研究员兼伊朗战略项目主任。昨天2026年2月3日上午11:56（美东时间），斯旺森先生在大西洋理事会网站发表评论－－“关于伊朗核谈判重启可能性的七件事”： 要点 · 本周美伊核谈判的重启并不意味着美国军事行动的可能性已被排除。 · 伊朗可能会寻求一项短期协议，以放弃其高浓缩铀换取一些未指明的让步。 · 但鉴于伊朗政权对示威者的残酷镇压，这些谈判很可能会让许多伊朗抗议者感到失望。 在海湾地区大规模军事集结之后，美国总统唐纳德·川普现在似乎正在转向与伊朗进行谈判。白宫特使史蒂夫·维特科夫和总统女婿贾里德·库什纳暂定于本周晚些时候在伊斯坦布尔与伊朗官员会面。土耳其、卡塔尔、埃及、阿曼、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和巴基斯坦的外长预计也将出席此次峰会。乍一看，这似乎表明川普政府将推迟对伊朗采取军事行动，但仍存在许多疑问。以下是关于潜在的伊朗核谈判的七件事： 1这未必是明确转向外交：即将举行的谈判并不意味着川普未来不会对伊朗采取军事行动。去年6月，美国在预定的新一轮核谈判开始前两天袭击了伊朗的军事设施。这或许又是一次精心策划的布局，旨在让伊朗措手不及，或者是在谈判未能达到预期结果时，在恢复军事打击之前寻求获得重大让步的机会。地区国家外长的参与表明，这可能不会是一次私密或技术性的谈判。 2军事风险可能大于难以捉摸的回报：如果这是从潜在冲突中转向的举动，那么川普可能已经认定他的军事选择不值得冒险。据报道，他的军事选择没有明确的目标，目前可能无法切实帮助伊朗抗议者，而且存在未知的地区影响风险。或许最重要的是，政府已经表明，如果伊朗政权垮台，他们不知道接下来会发生什么。由于对长期结果的不确定性，许多地区伙伴积极游说川普反对发动袭击，并促成外交解决方案。 3可能无法达成协议：关于谈判内容存在相互矛盾的报道。上个月，维特科夫表示，伊朗需要永久停止铀浓缩活动，对其导弹计划施加重大限制，并停止支持其代理人。这些可能仍然是长期目标，但川普的态度更加谨慎，重申了他最初的立场，即到2025年伊朗不能拥有核武器。至于伊朗领导人，他们继续坚持其长期以来的立场，即谈判应仅限于其核计划。 一度有消息称，伊朗计划提议将其60%高浓缩铀（HEU）库存移交给土耳其等第三方。尽管伊朗此后公开对此有所动摇，但这与9月份在联合国大会上讨论的避免联合国安理会第2231号决议“快速恢复制裁”条款的让步方案相同。美国和欧洲在9月份拒绝了这一提议。然而，如果伊朗卸载高浓缩铀库存，并继续暂停铀浓缩活动，同时恢复国际原子能机构（IAEA）检查员的准入，这将是一项显著的成就。伊朗的高浓缩铀可以说是其剩余核筹码中最重要的一部分，而国际原子能机构的准入对于确保伊朗不会秘密尝试核突破至关重要。 当然，潜在协议的具体细节将极其重要。我们不知道伊朗要求什么作为回报。此外，国际原子能机构必须能够清点在6月份对伊朗核计划发动袭击之前一直在追踪的所有440公斤高浓缩铀。 4 许多国家都曾尝试调解这场争端，但收效甚微：土耳其是众多善意调解国中的最新一员。过去几年，阿曼、卡塔尔、巴基斯坦、埃及、沙特阿拉伯、日本、瑞士、挪威、法国、E3（法国、英国和德国）、法国（单独）以及欧盟都曾尝试促成和调解伊朗与美国之间的谈判。就土耳其而言，雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统与川普的密切关系显然是一个优势。然而，这并非土耳其首次尝试调解伊朗核问题。2010年，土耳其曾试图围绕德黑兰研究堆达成一项协议，但最终各方都不满意。无论如何，伊朗继续坚持需要调解人并避免与美国直接对话，这是一个令人担忧的问题，表明伊朗缺乏诚意，也不愿做出有意义的让步。 5 这会让伊朗抗议者感到不满：毋庸置疑，许多伊朗抗议者会将谈判视为一次巨大的失望。川普1月2日发表推文，表示支持和保护伊朗抗议者，这对抗议活动的发展轨迹产生了重大影响，激起了人们的热情，并吸引了更多人走上街头。在伊朗残酷镇压人民之后，许多伊朗人期望川普能够创造奇迹。虽然这可能是一个不切实际的期望，但这种情况与1956年的匈牙利和1991年的伊拉克有相似之处，当时美国呼吁人民起义，但却几乎没有采取任何行动，最终抗议者遭到残酷镇压。 6 谈判对伊朗来说是短期胜利……重返谈判无疑是伊朗的短期胜利。核威胁倡议组织的埃里克·布鲁尔一针见血地指出：“这并不是说伊朗对自己的立场感到安全或自信，但我可以想象，在屠杀了数千名公民仅仅几周后，对话又回到了核外交和高浓缩铀的处理问题上，伊朗肯定会感到非常兴奋。” 7 ……但对伊斯兰共和国的长期发展轨迹影响甚微：然而，谈判甚至达成一项小协议带来的好处都将是暂时的，无法解决导致伊朗爆发抗议活动的根本性系统性问题。伊朗经济仍然一团糟。伊朗仍然面临着严峻的生存危机，而伊朗数十年来对其核计划和抵抗轴心的投资几乎毫无价值。为了解决这些问题，伊朗必须彻底改变其外交政策以及与本国人民的互动方式。目前没有任何迹象表明现政权愿意这样做。 作为一名曾反对在抗议期间进行谈判并警告过对伊朗发动袭击可能带来的负面后果的分析人士，我对报道中的谈判感到喜忧参半。我非常怀疑对伊朗进行军事打击的有效性。然而，通过一项交易协议，也可能获得重要的核不扩散方面的益处，尤其是在制裁减免成本较低的情况下。但是，我们也有充分的理由对外交突破持怀疑态度。最重要的是，谈判是在伊朗残酷镇压并屠杀数千名本国人民之后进行的，这一事实令人极为不安，我们无法回避这一现实。
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