美国传统基金会(The Heritage Foundation)凯瑟琳与谢尔比·库洛姆·戴维斯国家安全与外交政策研究所副所长维多利亚·科茨(Victoria Coates)于昨天2026年3月17日在《华盛顿时报》撰文,呼吁美国学习沙特的“石油管线”战略,以确保本国的能源供应无虞,并有能力将我们充沛的能源资源输送给各合作伙伴与盟友。请君一读: 制定备用方案总是明智之举。例证之一便是沙特阿拉伯的“石油管线”(Petroline):正是这条管线,挫败了伊朗企图通过威胁攻击霍尔木兹海峡来阻挠波斯湾能源运输的图谋。 伊朗的目标是制造能源价格的灾难性飙升,从而迫使川普总统停止美国对伊朗的军事打击;然而,得益于阿拉伯半岛上那些旨在绕开霍尔木兹海峡的审慎管道投资,通常经由波斯湾输出的石油和天然气中,仍有约半数在持续输送。 美国应当从中汲取教训。“石油管线”的案例表明,我们迫切需要建立一套强健且具备冗余备份的能源基础设施——尽管目前我们尚未拥有这样的体系。 20世纪80年代初,正当沙特阿拉伯着手构建其现代能源基础设施之际,邻近地区正爆发着激烈的两伊战争。波斯湾沦为油轮的“狩猎场”,交战双方竭尽全力试图对对方造成最大程度的破坏。 在此之前的十年间,全世界——包括美国在内——都已清醒地意识到,各国对波斯湾石油的依赖程度何其之深;而这些石油的输出,必须穿越狭窄的霍尔木兹海峡——正如今日一样,当时该海峡也完全处于伊朗的控制之下。 沙特阿美公司(Saudi Aramco)不愿将本国的支柱产业置于一个公然敌对势力的摆布之下,遂启动了一项宏伟的工程:铺设一条连接波斯湾畔阿布凯克(Abqaiq)巨型炼油厂与红海沿岸延布(Yanbu,位于吉达以北)的输油管道,并同步铺设一条用于输送天然气液体的配套管道。 尽管沙特阿美的大部分石油仍主要通过油轮运输,但“石油管线”始终处于运行状态,并历经持续的升级与扩建,其输送能力最终达到了每日500万桶。 事实证明,维持“石油管线”的运行是极其审慎的决策——尤其是在2019年9月伊朗直接袭击阿布凯克事件发生之后;那次袭击充分暴露了德黑兰方面不惜对民用能源基础设施采取军事行动的企图。 这份审慎终于在本月迎来了回报。沙特阿美公司首席执行官阿敏·纳赛尔(Amin Nasser)宣布,“石油管线”的输送量已飙升至每日700万桶——这一数字略高于波斯湾日常石油输出总量的三分之一。 诚然,“石油管线”尚无法完全弥补因霍尔木兹海峡受阻而滞留的全部石油供应;但正是这条管道所提供的能源输送能力,有效削弱了伊朗企图将全球能源供应作为人质进行要挟的图谋。油轮正大批涌向红海。尽管它们在此面临来自也门胡塞武装的袭击风险——该武装正威胁着红海水道上的关键咽喉点曼德海峡(Bab el-Mandeb)——但迄今为止,这些油轮仍得以顺利通过。 一旦抵达延布(Yanbu),它们便可安全地驶入苏伊士运河并进入地中海,最终将货物运送至欧洲。 “石油管线”(Petroline)项目得到了其他阿拉伯地区输油管道的有力支援,例如阿联酋于2012年建成的阿布扎比原油管道。该管道每日可向位于阿曼湾的富查伊拉港输送约100万桶原油,从而绕开了霍尔木兹海峡。若有需要,其输送能力甚至可激增至每日180万桶。 尽管“石油管线”和阿布扎比原油管道在抵御伊朗的侵略行径方面发挥了极佳的应急作用,但它们同时也应成为一种激励因素,促使我们进一步扩建此类关键基础设施,从而剥夺伊朗以此作为讹诈工具的能力。举例而言,拟议中的“印度-中东-欧洲经济走廊”项目便应进行调整并加速推进。 鉴于近期发生的一系列事件,该经济走廊的建设重心应从此前拟定的、以气候议题为主导的“绿色氢能运输”方向,转而调整为建设一条横跨阿拉伯半岛直至以色列、并穿越地中海延伸至希腊的天然气输送大动脉。若此类设施在“伊朗战争”爆发之初便已建成并投入使用,卡塔尔或许便无需被迫关闭其天然气生产设施——要知道,即使在战事平息之后,此类设施的关闭仍会对全球能源市场造成极其严重的冲击。 美国同样需要汲取“石油管线”项目的经验教训,加大投入以构建自身稳健且具备冗余备份的能源基础设施体系;唯有如此,我们方能确保本国的能源供应无虞,并有能力将我们充沛的能源资源输送给各合作伙伴与盟友。 近年来,以塞拉俱乐部(Sierra Club)、“阿巴拉契亚之声”(Appalachian Voices)以及南方环境法律中心(Southern Environmental Law Center)为代表的气候极端主义团体,针对输油管道项目发起了种种充满敌意的激进抗议与法律诉讼,致使各界对新建管道项目的投资热情大为降温。拜登政府于2022年针对联邦能源监管委员会(FERC)出台的温室气体排放考量准则,甚至对现有基础设施的扩建工程产生了“寒蝉效应”——至于启动全新的输油管道项目,更是无从谈起。 尽管川普总统已于去年废止了上述考量准则,从而消除了相关阻碍;但本届政府仍应在审批许可与监管体制改革方面进一步加大力度——在现有强力举措的基础上再接再厉——以此提升我国抵御各类自然灾害及人为事故的能力,确保国内石油与天然气输送渠道的畅通无阻。从得克萨斯州的“西部门户管道”(Western Gateway Pipeline)石油项目,到宾夕法尼亚州的“阿巴拉契亚可靠性项目”(Appalachian Reliability Project)天然气项目,所有此类工程都应加快推进,以切实维护并保障美国的本土能源安全。 与其等到急需之时再行建设,不如趁现在就着手构建这些能源产能。
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