美國傳統基金會(The Heritage Foundation)凱瑟琳與謝爾比·庫洛姆·戴維斯國家安全與外交政策研究所副所長維多利亞·科茨(Victoria Coates)於昨天2026年3月17日在《華盛頓時報》撰文,呼籲美國學習沙特的“石油管線”戰略,以確保本國的能源供應無虞,並有能力將我們充沛的能源資源輸送給各合作夥伴與盟友。請君一讀: 制定備用方案總是明智之舉。例證之一便是沙特阿拉伯的“石油管線”(Petroline):正是這條管線,挫敗了伊朗企圖通過威脅攻擊霍爾木茲海峽來阻撓波斯灣能源運輸的圖謀。 伊朗的目標是製造能源價格的災難性飆升,從而迫使川普總統停止美國對伊朗的軍事打擊;然而,得益於阿拉伯半島上那些旨在繞開霍爾木茲海峽的審慎管道投資,通常經由波斯灣輸出的石油和天然氣中,仍有約半數在持續輸送。 美國應當從中汲取教訓。“石油管線”的案例表明,我們迫切需要建立一套強健且具備冗餘備份的能源基礎設施——儘管目前我們尚未擁有這樣的體系。 20世紀80年代初,正當沙特阿拉伯着手構建其現代能源基礎設施之際,鄰近地區正爆發着激烈的兩伊戰爭。波斯灣淪為油輪的“狩獵場”,交戰雙方竭盡全力試圖對對方造成最大程度的破壞。 在此之前的十年間,全世界——包括美國在內——都已清醒地意識到,各國對波斯灣石油的依賴程度何其之深;而這些石油的輸出,必須穿越狹窄的霍爾木茲海峽——正如今日一樣,當時該海峽也完全處於伊朗的控制之下。 沙特阿美公司(Saudi Aramco)不願將本國的支柱產業置於一個公然敵對勢力的擺布之下,遂啟動了一項宏偉的工程:鋪設一條連接波斯灣畔阿布凱克(Abqaiq)巨型煉油廠與紅海沿岸延布(Yanbu,位于吉達以北)的輸油管道,並同步鋪設一條用於輸送天然氣液體的配套管道。 儘管沙特阿美的大部分石油仍主要通過油輪運輸,但“石油管線”始終處於運行狀態,並歷經持續的升級與擴建,其輸送能力最終達到了每日500萬桶。 事實證明,維持“石油管線”的運行是極其審慎的決策——尤其是在2019年9月伊朗直接襲擊阿布凱克事件發生之後;那次襲擊充分暴露了德黑蘭方面不惜對民用能源基礎設施採取軍事行動的企圖。 這份審慎終於在本月迎來了回報。沙特阿美公司首席執行官阿敏·納賽爾(Amin Nasser)宣布,“石油管線”的輸送量已飆升至每日700萬桶——這一數字略高于波斯灣日常石油輸出總量的三分之一。 誠然,“石油管線”尚無法完全彌補因霍爾木茲海峽受阻而滯留的全部石油供應;但正是這條管道所提供的能源輸送能力,有效削弱了伊朗企圖將全球能源供應作為人質進行要挾的圖謀。油輪正大批湧向紅海。儘管它們在此面臨來自也門胡塞武裝的襲擊風險——該武裝正威脅着紅海水道上的關鍵咽喉點曼德海峽(Bab el-Mandeb)——但迄今為止,這些油輪仍得以順利通過。 一旦抵達延布(Yanbu),它們便可安全地駛入蘇伊士運河並進入地中海,最終將貨物運送至歐洲。 “石油管線”(Petroline)項目得到了其他阿拉伯地區輸油管道的有力支援,例如阿聯酋於2012年建成的阿布扎比原油管道。該管道每日可向位於阿曼灣的富查伊拉港輸送約100萬桶原油,從而繞開了霍爾木茲海峽。若有需要,其輸送能力甚至可激增至每日180萬桶。 儘管“石油管線”和阿布扎比原油管道在抵禦伊朗的侵略行徑方面發揮了極佳的應急作用,但它們同時也應成為一種激勵因素,促使我們進一步擴建此類關鍵基礎設施,從而剝奪伊朗以此作為訛詐工具的能力。舉例而言,擬議中的“印度-中東-歐洲經濟走廊”項目便應進行調整並加速推進。 鑑於近期發生的一系列事件,該經濟走廊的建設重心應從此前擬定的、以氣候議題為主導的“綠色氫能運輸”方向,轉而調整為建設一條橫跨阿拉伯半島直至以色列、並穿越地中海延伸至希臘的天然氣輸送大動脈。若此類設施在“伊朗戰爭”爆發之初便已建成並投入使用,卡塔爾或許便無需被迫關閉其天然氣生產設施——要知道,即使在戰事平息之後,此類設施的關閉仍會對全球能源市場造成極其嚴重的衝擊。 美國同樣需要汲取“石油管線”項目的經驗教訓,加大投入以構建自身穩健且具備冗餘備份的能源基礎設施體系;唯有如此,我們方能確保本國的能源供應無虞,並有能力將我們充沛的能源資源輸送給各合作夥伴與盟友。 近年來,以塞拉俱樂部(Sierra Club)、“阿巴拉契亞之聲”(Appalachian Voices)以及南方環境法律中心(Southern Environmental Law Center)為代表的氣候極端主義團體,針對輸油管道項目發起了種種充滿敵意的激進抗議與法律訴訟,致使各界對新建管道項目的投資熱情大為降溫。拜登政府於2022年針對聯邦能源監管委員會(FERC)出台的溫室氣體排放考量準則,甚至對現有基礎設施的擴建工程產生了“寒蟬效應”——至於啟動全新的輸油管道項目,更是無從談起。 儘管川普總統已於去年廢止了上述考量準則,從而消除了相關阻礙;但本屆政府仍應在審批許可與監管體制改革方面進一步加大力度——在現有強力舉措的基礎上再接再厲——以此提升我國抵禦各類自然災害及人為事故的能力,確保國內石油與天然氣輸送渠道的暢通無阻。從得克薩斯州的“西部門戶管道”(Western Gateway Pipeline)石油項目,到賓夕法尼亞州的“阿巴拉契亞可靠性項目”(Appalachian Reliability Project)天然氣項目,所有此類工程都應加快推進,以切實維護並保障美國的本土能源安全。 與其等到急需之時再行建設,不如趁現在就着手構建這些能源產能。
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