昨天2026年3月11日，大西洋理事會網站刊發土耳其學者穆拉特·耶希爾塔什 (Murat Yeşiltaş) 的評論：“安卡拉和華盛頓可以鞏固近期取得的成果，以改善關係並促進穩定”。耶希爾塔什先生現任土耳其安卡拉政治、經濟和社會研究基金會 (SETA，一家政策智庫) 外交政策研究主任和安卡拉社會科學大學的國際政治學教授。請讀他的評論：

土耳其與美國的關係長期以來一直被危機所籠罩和阻礙：S-400導彈系統的制裁、敘利亞人民保衛軍（YPG）及其在敘利亞的影響力、F-35戰鬥機的採購、東地中海地區的競爭格局，以及地區衝突造成的規範性分歧。儘管存在這些複雜的問題，但在唐納德·川普總統重返白宮後，2025年成為了一個過渡之年。在這一年裡，這些問題雖然沒有得到解決，但也沒有導致雙邊關係癱瘓；此外，雙方在越來越多的妥協領域中繼續保持着關係的進展。因此，展望2026年，根本問題不在於兩國關係是否會出現重大破裂或緩和，而在於兩國能否將2025年奠定的務實基礎轉化為更持久的工作安排，並將妥協領域作為推動兩國關係發展的主要動力。

在此背景下，妥協不應被視為浪漫的幻想，而應被視為一種地緣政治的必然選擇和降低成本的機制。土耳其和美國的利益並非完全一致，但當利益發生衝突時，雙方付出的代價都會增加。因此，目前的情況可以概括為：兩國在無法相互替代的領域尋求更緊密的協調，並通過將爭端劃分開來加以管控。領導力外交的回歸、旨在加沙地帶取得實際成效的協調、後巴沙爾·阿薩德時代敘利亞和中東地區合作的契機、國防領域可控正常化的信號、2026年7月北約峰會帶來的制度性影響，以及川普此前對安卡拉的訪問，所有這些都指向同一個結論：兩國關係不僅可以通過引發危機的議題來發展，也可以通過達成共識來預防危機。

領導力外交

領導力外交的首個實際成果是，隨着雷傑普·埃爾多安總統2025年訪問華盛頓，這一關鍵渠道得以重新激活。其重要意義在於，土美關係中的大多數問題都是政治性的，而非技術性的。即使是那些看似技術性的議題，也難逃國內政治、官僚阻力和聯盟內部談判的重壓。領導人層面的外交努力並不能消除這些負擔，但它確實能做到兩點。首先，它打破了僵局，使其不再成為永久障礙；其次，它促成了政治授權，使技術談判成為可能。為了在2026年擴大妥協領域，需要將這種勢頭鞏固在制度性渠道中：定期開展戰略對話，加強國防和外交渠道之間的協調，以及在危機時刻能夠迅速啟動的聯絡機制。土耳其外長哈坎·菲丹在2025年就敘利亞和加沙問題做出的實質性貢獻，向白宮證明了土美關係的改善。

加沙：儘管言辭不同，但實地合作注重實效

土耳其與美國關係中的加沙問題可以被視為2025年妥協的重要範例。儘管土耳其和美國在加沙問題上的論述和優先事項有所不同，但在諸如建立停火、人道主義援助、切實可行的執行機制和外交協調等領域，雙方仍取得了實際成果。這堪稱一個典範，表明妥協意味着取得相同的結果，而非僅僅建立相同的論述。

2026年，加沙問題的戰略價值體現在兩個方面。首先，它表明，儘管土美關係長期存在規範性分歧，但雙方仍可建立聯合危機管理能力。其次，這種能力並非一時之舉。如果它能發展成為一個可通過多邊機制持續運作的進程，便可創造一個共同產出領域，從而降低兩國在該地區的成本。但2025年的教訓顯而易見：和諧並非絕對；只有當和諧切實有效且目標明確時，才能持續下去。儘管以色列反對，但白宮支持土耳其參與國際穩定部隊，以及安卡拉方面也願意參與，是安卡拉與華盛頓關係中近期最令人鼓舞的進展之一。更重要的是，土耳其外長作為簽署人出席了在達沃斯舉行的川普和平委員會首次會議，這凸顯了華盛頓對土耳其在應對加沙危機中所扮演角色的重視，也突顯了安卡拉在實地可能發揮的建設性作用。

阿薩德之後的敘利亞和中東

敘利亞問題長期以來一直是土耳其與美國關係中的緊張根源。然而，過去一年表明，後阿薩德時代為重新審視這一問題提供了契機。新秩序的存續、國家領土完整、中央權力的建立、制裁的放鬆以及重建進程的啟動，為安卡拉和華盛頓之間創造了廣泛的共同點。

促成妥協的關鍵在於：對土耳其而言，敘利亞的穩定不僅意味着加強邊境安全，還意味着防止國家分裂，並確保恐怖主義威脅不再重現。對美國而言，一個穩定的敘利亞能夠限制地區戰爭蔓延的風險，並減少代價高昂的軍事行動。因此，到2026年，敘利亞問題或許不再是兩國以不同手段追求同一目標的領域，而是會朝着手段部分趨同的方向發展。

關於庫爾德人民保衛軍（YPG）及其主導的敘利亞民主力量（SDF）的問題尚未完全解決；然而，隨着敘利亞民主力量（SDF）在敘利亞政府軍推進的情況下撤出其長期控制的地區，安卡拉與華盛頓在敘利亞問題上的關係似乎正在進入一個新階段。特別是，美國駐土耳其大使湯姆·巴拉克表示，當地局勢——以及由此產生的對敘利亞民主力量在打擊“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”（ISIS）戰鬥中必要性的認知——已經發生變化，這可以被解讀為土美關係的一個歷史性轉折點。2026年促進和解的關鍵因素在於後敘利亞民主力量時代實地取得可核查的進展：包括制定一體化時間表、安全安排、地方行政機構與中央政府保持一致，以及限制外部勢力破壞穩定的行動。一旦這些目標實現，敘利亞問題就可能從一場無法解決的危機轉變為兩國關係中一個可控的過渡階段。此外，華盛頓的目標既是在敘利亞民主力量/人民保護部隊（YPG）問題上與安卡拉保持一致，也是在促成以色列與敘利亞達成諒解方面發揮作用。華盛頓和安卡拉在土耳其在敘利亞的政治和軍事角色問題上立場一致，土耳其此舉旨在保障以色列的安全。考慮到雙方在加沙問題上取得的建設性且合理的進展，這可能促使美國、阿拉伯國家和海灣國家達成共識，進而為華盛頓重塑其作為中東和平締造者的形象創造契機。這是一個新的歷史轉折點，為重塑中東地區安全架構提供了可能，從而實現各方安全。憑藉其外交能力和危機解決能力，土耳其在這一進程中扮演着關鍵角色。沙特阿拉伯和巴基斯坦不斷發展的防務協議，以及雙方就土耳其可能參與該協議進行的持續談判，構成了一個值得關注的進展，表明地區安全正從臨時應對轉向更加制度化的架構。

伊朗問題——土耳其與美國在中東關係中的關鍵議題之一——被視為一個需要管控（而非尋求全面協議）的領域。衝突爆發前，土耳其奉行謹慎的策略，注重地區平衡、經濟互動渠道和邊境安全，並避免訴諸武力。

安卡拉和華盛頓在對伊朗問題上擁有諸多共同利益，包括防止伊朗代理人網絡製造動盪、保障海上貿易航線安全、限制伊朗核計劃以及確保地區能源和互聯互通項目抵禦衝擊的能力。然而，土耳其決策者在決策過程中，優先考慮的是政權崩潰和權力真空可能帶來的安全隱患。

然而，美國和土耳其需要保持密切協調，以防止衝突的後續影響衝擊雙邊關係。土耳其也準備與其他地區國家一道，在最終的降級和解決衝突中發揮作用。

防務合作

在土美關係中，防務合作既是最脆弱的環節，也是最重要的戰略槓桿。2025年全年，國防領域在言辭層面出現正常化和穩步推進的信號：F-35問題重新進入談判階段；美國對受《以制裁反擊美國敵人法案》約束的武器和軍事系統實施制裁的措辭更加靈活；F-16的採購和現代化進程取得一定進展；土耳其繼續推進空軍現代化，並提出了不同的方案。安卡拉的“颱風”戰鬥機計劃就是一個顯著的例子。

將這張表格解讀為立竿見影的解決方案是不恰當的，但斷言完全沒有解決方案則忽略了2026年的形勢。在國防領域，妥協並非通過單一的重大決策就能實現，而是需要一系列互補的小步驟：技術工作組、旨在解決合規和安全問題的監督和透明機制、供應鏈和子系統合作、聯合生產以及現代化改造方案。尤其值得一提的是，土耳其對國產戰鬥機和發動機等關鍵部件的需求日益增長，這為雙方關係從過去的危機應對轉向未來的能力夥伴關係提供了契機。隨着雙方的語言從追求最大需求轉向討論切實可行的方案，真正的妥協有望在2026年得以實現。

北約與歐洲安全

在雙邊關係中，土耳其主辦2026年北約峰會是需要重點強調的重要議題之一。這並非雙邊關係中的一個禮儀細節，而是一個戰略框架機遇。北約是土美關係的基石。當這一基石得到加強時，其他問題的處理也會變得更加容易。華盛頓在2026年採取的策略，即敦促歐洲承擔更多責任並分擔防務負擔，提升了土耳其在北約中的價值。對安卡拉而言，這不僅僅是重申戰略重要性，而是要通過具體議程將協調機制化：南部側翼安全、黑海平衡、國防工業能力、戰備水平以及新的威脅領域。如果峰會進程運作良好，在未來一年，土美關係有望走上更加可預測的發展軌跡，不再受零散危機新聞的干擾，而是以共同的聯盟議程為驅動力。

俄羅斯-烏克蘭與黑海

在俄烏戰爭的背景下，華盛頓將土耳其的調解和平衡政策視為一種補充性的外交角色。這一領域提供了一種最現實的妥協方式：並非完全一致，而是分工合作。美國的做法與土耳其對黑海平衡的擔憂存在差異，但雙方都承認保持外交渠道暢通並努力以可控的方式管控戰爭的戰略價值。川普頻繁提及土耳其在烏克蘭問題上的調解能力，這不僅僅是一種規範性立場，更表明土耳其的軍事外交能力得到了認可。

到2026年，促進共識的關鍵在於這種分工的制度化：防止黑海局勢升級、管控貿易和海上安全風險，以及維護諸如戰俘交換和人道主義機制等具體機制，都可能使土耳其在華盛頓看來減輕負擔。衡量這一領域的成功，與其說是發表共同立場，不如說是建立共同的危機管理能力。

南高加索

土耳其與美國關係中的妥協能力可以解讀為一種在中東、北約軸心和南高加索地區展現出的默默協調。儘管華盛頓和安卡拉對該地區的視角並非總是完全一致，但兩國首都的共同點卻很明確：加強南高加索地區的持久穩定，結束衝突循環，並防止該地區淪為外部勢力激烈爭奪的代理人戰場。因此，高加索問題可以成為土耳其與美國關係中一個建設性的議題，它不會引發重大新聞，但卻能使兩國關係更具可預測性。

這種妥協的邏輯體現在兩個層面。首先，它支持關係正常化與和平進程（例如亞美尼亞和阿塞拜疆之間的和平進程）。推動地區和平符合土耳其在其周邊地區維護安全和互聯互通的目標，同時也有助於削弱以俄羅斯為中心的安全依賴。其次，一種既能提升區域行為體能力又不助長衝突的安全策略，需要採取更為審慎的參與方式，旨在實現威懾和穩定，同時避免讓軍事競爭完全主導該地區。

在2026年初，將高加索地區作為土美關係中一個單獨的共識點進行討論，還有另一個原因：該地區是兩國利益往往互補而非競爭的罕見區域。土耳其與該地區的地理位置接近，其政治影響力以及互聯互通能力，再加上美國的外交影響力及其構建國際合法性的能力，增加了達成解決方案而非製造危機的可能性。當然，也存在一些脆弱性。和平進程的放緩、外部行為體的破壞性舉動以及內部政治波動都可能使該地區再次成為緊張局勢的根源。然而，正因為存在這些風險，高加索地區將在2026年成為檢驗土美關係中妥協意義的重要試驗場：並非在言辭上完全一致，而是通過協調來增強實地穩定。

結論

2026年，安卡拉和華盛頓可以通過精心設計的妥協方案，在雙邊關係中創造戰略喘息空間。這些妥協方案的共同特點是降低成本的實用性，而非意識形態的趨同。這包括在加沙地帶開展以結果為導向的協調行動，在敘利亞和中東地區為後阿薩德時代的秩序的可持續性尋求共同立場，在國防領域從危機管理轉向流程管理，在北約2026框架內加強制度支撐，以及在黑海地區進行分工。所有這些都指向同一個方向：雙邊關係的未來不在於否認分歧，而在於積累足夠的共同立場，防止分歧成為兩國關係的綁架者。

如果這些妥協領域與共同的時間表、可核查的步驟和定期磋商機制相結合，土美關係就能真正實現從可控的脆弱性到制度化的務實主義的飛躍。而這一飛躍將為雙方帶來在當今動盪的國際環境中最為迫切需要的東西：可預測性。