今天7月24日上午，香港監察（Hong Kong Watch）政策總監梅根·邱Megan Khoo在《國會山報》發表評論－－“美國欠香港人民一個解釋”。請讀她的評論：

六年前，美國在香港問題上劃下了一條紅線。

在北京對香港實施全面性的《國家安全法》，將異議定為犯罪，並實際上終結了自1997年香港回歸以來一直實行的“一國兩制”框架之後，川普簽署了第13936號行政命令。該命令宣布進入國家緊急狀態，取消香港長期作為獨立關稅區所享有的優惠貿易待遇和出口管制待遇，並為制裁那些應對摧毀香港自由負責的官員打開了大門。

如今，這條紅線卻悄然消失了。

7月14日，支撐川普行政命令的國家緊急狀態失效了。白宮沒有發布任何公告，沒有發表任何解釋其理由的政策講話，只有沉默。政府只是沒有像自2020年以來每年那樣，提交例行的續期通知。

最先向世界宣布這一消息的不是華盛頓，而是北京。中國商務部於7月17日公布了這一消息，並將其描述為美國據稱在去年9月馬德里貿易談判期間所作承諾的兌現。美國財政部隨後證實了這一決定，但至今沒有公開解釋雙方究竟達成了什麼協議，也沒有說明原因。

美國公眾，以及香港人民，都應當得到這樣的解釋。

這一決定具有切實的現實影響。制裁解除如今適用於九名直接負責鎮壓香港的官員，其中包括律政司司長林定國（Paul Lam）、國家安全處處長區永樑（Sonny Au），以及前警務處處長蕭澤頤（Raymond Siu）和盧偉聰（Stephen Lo）。多年來，這些人一直執行一套法律體系，將支持民主的活動人士送入監獄，關閉獨立新聞機構，而且就在今年春天，還允許當局凍結已被監禁的出版人、英國公民黎智英（Jimmy Lai）的資產。這次國家緊急狀態失效，也可能為香港恢復2020年行政命令取消的優惠貿易地位和出口管制豁免鋪平道路。

這一切都沒有反映出香港現實狀況有任何改善。僅在今年，香港官員便實施了新的國家安全罪行，將拒絕向警方交出密碼定為犯罪；賦予新的廣泛權力，使香港行政長官可以認定任何案件屬於國家安全事務，從而不受司法審查；並繼續實施資產扣押，將打擊範圍延伸至海外異議人士。

如果按照該行政命令在2020年所設定的標準——即香港自治受到“異常且特別重大的威脅”——來判斷，那麼除了華盛頓是否願意承認這一點之外，其他什麼都沒有改變。

還有一種人道代價，很少會出現在財政部的聲明中。近年來，數以千計的香港人來到美國，其中許多人正是為了逃離國家緊急狀態原本旨在回應的那場鎮壓。他們來到這裡，是因為相信美國、相信美國的法律，也相信美國願意挺身對抗北京，是真正能夠庇護他們、免受一個早已表明會跨越國界壓制批評者的政府侵害的避風港。香港當局對居住海外的民主活動人士懸賞緝捕，並發起跨國鎮壓行動，影響範圍從墨爾本到倫敦，再到美國本土的僑民社區。

對於許多這樣的家庭而言，華盛頓的沉默傳遞出一個信號：那個他們曾經相信會保護他們的國家，如今可能已經不再願意這樣做。

這並不是因為香港情況改善而進行的重新評估。從目前所有跡象來看，這是一項貿易讓步，是在閉門談判中達成的，不是由作出這一決定的美國政府率先宣布，而是由從中受益的中國政府首先證實。國家緊急狀態不再續期，不僅未能追究北京的責任，反而送給了中國共產黨一個它並未憑自身努力獲得的勝利。

國會和美國公眾理應得到真正的答案。美國究竟從北京那裡換來了什麼？在人權狀況是否曾經是談判內容之一？還是說，香港不過是在涉及關稅與科技等更大交易中的一枚籌碼？

國會沒有必要把沉默當作答案。它擁有查明真相的工具：舉行聽證會、要求提供文件，以及對美國對華政策本已擁有的監督權。民主、共和兩黨議員曾以壓倒性的跨黨派多數支持《香港人權與民主法案》和《香港自治法》，因為他們明白，人權與貿易政策不應當相互交換。這一原則值得今天繼續捍衛，而不僅僅是在2020年。

政府必須重新考慮這一決定，並確保對那些應對摧毀香港司法獨立和公民自由負責的香港官員實施的制裁繼續堅定維持。

香港人民、那些被迫離開法官席位的法官、那些逃亡海外或身陷囹圄的記者、仍然被關押獄中的黎智英等活動人士，以及那些跨越大洋、相信美國自由承諾的家庭，都沒有選擇美國這一刻的戰略退卻。他們不應淪為一項貿易協議中的談判籌碼——一項以他們的名義進行、卻沒有他們發聲機會的交易。

至少，他們應當得到一個坦誠的解釋。