克里斯托弗·約翰遜 (Christopher Johnson) 是中國戰略集團總裁兼首席執行官，亞洲協會中國分析中心高級研究員，曾任美國中央情報局高級中國分析師。今天2026年1月30日， 約翰遜先生在《外交事務》雜誌發表評論－－習近平清洗軍隊令人不安的影響，並討論為什麼他對中國指揮官的不耐煩應該讓美國政策制定者感到擔憂：

中國國家主席習近平下令徹底清洗其高級指揮層。1月24日，國防部宣布，中國最高軍官張又俠上將和軍方總參謀長劉振立上將因“嚴重違反黨紀國法”正在接受調查——這通常是政權用來指代腐敗的暗語。一家西方媒體甚至報道稱，張又俠向美國泄露了核機密。國防部簡短的聲明掩蓋了自1989年天安門事件以來，中國人民解放軍高層遭遇的最大政治地震。這也標誌着習近平最新一輪軍官清洗達到了頂峰，這場清洗波及解放軍的各個角落，並在過去幾年中幾乎罷免了所有高級軍官，只剩下一位倖免於難。

儘管此舉令人震驚，但其根源早在去年10月的一次中共中央全會上就已埋下。那次中共會議正式罷免了張又俠的中央軍委副主席同僚以及另一位當時擔任解放軍最高政治監察員的中央軍委重量級人物。這些罷免行動打破了習近平對解放軍最高層進行清洗的禁忌。此外，這些罷免使中央軍委的成員人數比2022年上次改組時減少了一半。全會沒有填補這些空缺，放棄了通常伴隨此類改組而來的任命。當時這令人費解，但現在看來卻合情合理：它預示着清洗工作尚未完成，後續還會有更多行動。

對當前這輪清洗的大部分分析都將其解讀為習近平對他的將軍們控制力不足或不信任的跡象。另一些人則聲稱，這是解放軍高牆背後敵對派系之間的鬥爭，而習近平只是一個被動的旁觀者。他對整個中央軍委的徹底清洗提供了確鑿的初步證據，表明這些分析框架缺乏解釋力。但他們也否認了習近平最大的優勢——他擅長長期、耐心的規劃，並輔以政治閃電戰。習近平並非未卜先知，他在反腐鬥爭展開的過程中也適應了意想不到的局面。然而，聲稱他對解放軍腐敗的嚴重程度一無所知，或者他的指揮官可以左右他，都忽略了習近平穩步掌控和指揮整個過程的清晰脈絡。因此，這些說法的持續存在意味着，外界迫切需要對中國黨軍關係和解放軍內部政治進行根本性的重新思考。

當解放軍內部的這場動蕩平息後，習近平必須考慮如何收拾殘局。他可以通過維持目前高層領導的僵局直到明年召開的中共二十一大來表達他持續的不滿，或者強制對政權監督其所謂的“黨的軍隊”的制度框架進行更徹底的改革。習近平的考量可能會受到他是否會在下屆黨代會、之後某個時間點，甚至更早之前暗示接班人選的影響。事實上，這可能是習近平將張又俠視為威脅的唯一原因。無論改革採取何種形式，它都必將凸顯習近平不容置疑的權威，因為他正在考慮明年尋求第四個五年任期。

隨着這一進程的展開，外國人可能會認為解放軍內部的混亂意味着對台灣或南海採取軍事行動的可能性已經排除。但這忽略了此次清洗的一個顯著特徵——習近平對解放軍無法執行他“能打仗、打勝仗”的命令日益增長的不耐煩——以及中國在擴大其強制性軍事力量選擇方面所取得的進展。鑑於他對國內穩定的執着追求（而這種穩定最終是由解放軍來保障的），如果不是因為他急於求成，他不會進行如此大規模且具有破壞性的改組。這並不意味着他正在急於發動戰爭，但如果外界懷疑他實現“中華民族偉大復興”的決心，那將面臨嚴重的風險。

此次清洗行動表明習近平再次堅定致力於實現其宏大抱負。去年他成功迫使美國總統唐納德·川普達成休戰協議，這驗證了他的政治和經濟綱領，使習近平確信現在正是加倍推進其願景的時候。然而，這一次，他的做法不會重蹈他執政初期那種魯莽的“戰狼外交”和言論（例如“東方正在崛起，西方正在衰落”等），這些言論曾引發全球的抵制。相反，他將專注於國內項目，建設強大的經濟堡壘，並確保如果軍事行動不可避免，解放軍能夠勝任。這些艱巨的挑戰將使他在短期內渴望與華盛頓保持穩定關係，但到本十年末及以後，他本人和中國將成為更加強大的競爭對手。

控制狂

認為習近平擴大清洗行動表明他對解放軍控制力薄弱的論點基於錯誤的假設。其中一個假設是，他遵循着與毛澤東之後的歷任領導人相同的軍政規則，認為解放軍是一個密不透風的王國，習近平只能通過謹慎的談判和持續提供資金來滿足軍隊的特權和提升作戰能力，才能對其施加影響。另一個相關的假設是，解放軍是一個主要依靠自身進行管理的機構，高級軍官掌握着話語權。

這些假設低估了習近平。它們描述的是他上台之前的局面，當時解放軍憑藉對情報和軍事技術專長的壟斷而享有相當大的自主權。但此後，習近平一直努力馴服解放軍，而且有明顯的跡象表明他的努力正在奏效。

執政初期，他宣布對解放軍指揮結構進行全面改革。此次改革打破了此前阻礙類似改革的體制網絡。隨後，習近平開始推行所謂的中央軍委主席負責制，以正式確立他——以及黨——對軍隊的控制權，這與此前軍方下屬對名義上的文職領導人擁有過大控制權的做法形成了鮮明對比。2016年，他成為解放軍總司令，擁有直接的作戰指揮權，而不僅僅是行政控制權。一年後，在中共十九大上，他將中央軍委的成員人數從臃腫的11人削減至7人，進一步集中了權力。最後的羞辱發生在去年十月的中央全會上，習近平無視指揮官和政委，任命解放軍最高紀律官員為中央軍委副主席，徹底打破了軍隊自我約束的假象。如果張又俠認為此舉太過分，那也不足為奇，但這位軍官是碩果僅存的將軍，這無疑是在傷口上撒鹽。

習近平對軍隊的掌控並非完美無缺。他有時仍然會被解放軍的行動所震驚，例如2023年間諜氣球飄入美國領空事件。最近被罷免的大多數中央軍委高官的罪名也包括未能遵守中央軍委主席負責制。然而，如果認為習近平只是一個被動的旁觀者，那就忽略了顯而易見的事實：他已經將解放軍牢牢地控制在手中。

權力短缺

高級軍事派系在習近平的眼皮底下互相清洗的說法也令人難以置信。首先，這種說法假設過去幾年的清洗行動是一脈相承的，2023年解放軍火箭軍的清洗是針對張又俠的攻擊的開始。這種理論認為，攻擊來自一個曾在解放軍某個關鍵部隊服役、負責對台作戰的敵對派系。但事實上，這一系列清洗行動的原因多種多樣，並非源於某個特定的派系鬥爭，也不是出於某個特定的原因。火箭軍的清洗與近期核力量快速建設過程中出現的普遍腐敗有關，隨後被清洗的兩名前國防部長也曾指揮過火箭軍並負責解放軍的採購工作。據稱是台灣部隊的頭目被解職的時間相隔數月——這表明他們的案件是獨立的——與張又俠和劉振立同時被清洗的情況不同。

此外，張又俠的下台也最有力的駁斥了內部派系鬥爭導致清洗的說法。這種理論將張又俠描繪成解放軍的巨頭，他豐富的作戰經驗和強硬的作風使他成為習近平無法撼動的關鍵人物；去年夏天，海外華人圈甚至有傳言稱張又俠想要罷免習近平，甚至可能取而代之。但張又俠的職業生涯以及習近平對他巧妙的駕馭都駁斥了這種說法。

張是“太子黨”成員——這個詞指的是中共元老革命家的兒子——他在晉升時期，正值當時統治國家的革命元老們人為地放緩太子黨成員的職業發展速度。（這些元老擔心，如果讓他們的子女迅速升任高位，會引起公眾對裙帶關係的強烈不滿，尤其是在毛澤東時代結束後，社會和經濟改革帶來的陣痛導致社會矛盾日益尖銳的情況下。）習近平也是太子黨成員，在他的職業生涯中也面臨着類似的障礙。由於這些元老的擔憂，張直到五十多歲才獲得將軍軍銜——這對於解放軍中典型的快速晉升者來說已經很晚了——而且即使是這個職位，也是在當時解放軍最不重要的區域司令部。因此，習近平在2012年給了張一個中央軍委委員的席位，從而重振了他的事業，並在2023年的一項採購調查中再次保護了他，該調查的範圍排除了張領導採購期間的情況。然而，習近平後來通過清洗張的一名前下屬，發出了警告，表明他在兩人的關係中占據主導地位。

簡而言之，今天的解放軍不再是過去那種自由散漫的機構。革命時期的老兵已經離世，而習近平以其有條不紊、耐心細緻的方式，證明了他擅長管理這些老兵的後代。

循序漸進

理解習近平軍事清洗的更好框架是將其視為一個在他三個任期內逐步展開的過程。在他開始這項工作時，他仍在鞏固權力，因此他專注於清除潛在對手的軍官網絡。當他意識到腐敗的嚴重程度時，他甚至在追究責任方面劃定了一條界限，以避免對解放軍的運作造成癱瘓，並危及政權穩定；他謹慎地避免破壞解放軍的某些部門——例如導彈部隊、武器設計和採購部門以及總參謀部——因為如果軍事行動不可避免，他將需要這些部門。

在他的第二個任期內，習近平沒有清洗高級軍官，儘管腐敗問題顯然依然存在——這一事實有時被認為是習近平對解放軍內部事務一無所知的證據。但事實上，他的注意力放在了其他地方。民事安全和情報部門也存在嚴重的腐敗問題，這促使他發起了一場持續多年的打擊行動，目標是這些部門，並逮捕了數十名高級安全官員。習近平知道他不能同時打擊解放軍和安全機構，因此他採取了分階段的方法。當習近平在第三個任期開始時能夠重新將注意力集中到解放軍身上時，火箭軍的腐敗亂象表明他不能掉以輕心。隨着這項調查在2023年底蔓延到整個國防工業，他意識到採購系統也需要進行清理。去年10月中央全會上兩名中央軍委委員被免職，這越過了最後一道紅線，再加上習近平和張又俠之間在人事問題上似乎存在分歧，促使習近平徹底清洗，將張又俠和劉振立也一併免職。

懲罰殃及子孫後代

對中央軍委以下各軍兵種指揮系統的全面清洗表明，習近平正在進行跨越幾代人的深度清洗，以尋找那些可能沒有參與在他上任前幾十年（或許也包括他上任後）盛行的買官賣官交易的軍官。低級將領正在被迅速提拔到以前需要更多經驗的職位上。

中央軍委在技術上不能只有兩名成員，習近平的情報簡報員可能正在告訴他，美國官員可能會將解放軍的混亂視為對台行動的致命打擊。這些現實表明，習近平將迅速採取行動補充中央軍委成員。然而，他也很固執，為了表達對瀆職機構的憤怒，他慣於讓職位長期空缺，或者不授予新任命者一些通常會伴隨這些職位的傳統頭銜和待遇。因此，習近平有可能讓最高指揮部人員不足，維持現狀，直到2027年底的中共二十一大。

如果他等不及，習近平就必須召開另一次中央全會，對中央軍委和其他中共高級機構進行人事調整。對他來說幸運的是，他這樣做不會違反標準程序。中央委員會在典型的五年周期內召開七次全會。由於未知的原因，習近平將本屆中央委員會的第三次全會推遲到2024年7月，這使得第四次全會召開的時間比通常召開第五次全會的時間晚。因此，習近平可以選擇現在召開這次額外的全會，通過確認新的中央軍委成員名單來恢復信心，並表明最糟糕的時期已經過去。

他還可以更有野心，利用此事創建新的解放軍監督體系。畢竟，他顯然認為軍官隊伍無力管理自身事務。這可能包括在中央軍委中增加文職人員，而自習近平上任以來這種情況從未發生過；賦予文職反腐機構調查解放軍的權力，或使其與軍方反腐機構合作進行調查；或者創建新的中共機構來解決這個問題，這是習近平用來解決其他棘手政策問題的方法。

警示信號

美國政策制定者可能認為清洗行動會推遲中國對台灣或南海的攻擊。川普也可能認為習近平面臨的國內挑戰會賦予美國在今年晚些時候計劃舉行的川普-習近平峰會（第一次峰會將於4月舉行）中更大的籌碼。但這將是一個錯誤。在2025年4月至10月期間，最新的中美貿易戰不斷升級，即使結果不確定且習近平的地位看似脆弱，他仍然多次選擇與川普對抗到底。解放軍內部的混亂可能削弱了習近平在10月與川普在韓國會晤後所展現出的自信，但習近平仍然知道，如果川普逼迫過甚，他還有稀土等強大的武器可以使用。

誠然，高層指揮部的混亂將對實際作戰產生影響。但這限制習近平的選擇的程度可能比一些外部觀察人士想象的要小：解放軍現在擁有幾種在危機時刻可以立即使用的軍事選項。正如Bonny Lin、John Culver和Brian Hart去年5月在《外交事務》雜誌上撰文指出的那樣，解放軍早在2008年就已發出信號，表明其準備在台灣周邊發射導彈——甚至可能轟炸該島——以威懾其所謂的“台獨活動”。此後，它利用美國的“挑釁”以及台灣現任總統的行動作為藉口，排練並進一步磨練這些能力，使其達到自動化的程度。解放軍在台灣海峽對岸的大規模軍事部署也意味着，與2008年不同，在美國軍隊能夠察覺到解放軍針對台灣的行動之前，幾乎不會有任何預警跡象。美國政策制定者和軍事規劃者應該將習近平對軍官隊伍自上而下的清洗視為他對解放軍未能達到其作戰要求的表現，而不是誤以為這種不滿是出於對軍隊的恐懼或不信任。他顯然對指揮官們熱衷於中飽私囊而非提升作戰能力的現狀感到非常沮喪，以至於他願意冒着國內外安全風險，也要迫使他們履行職責。這並不意味着習近平正在急於發動戰爭，但他喜歡利用百年紀念日來推動中國體制的改革，而解放軍明年將迎來建軍一百周年。他希望在這一周年到來之際，解放軍能夠做好“打仗並贏得戰爭”的準備。

在相對謹慎地行事幾年之後，習近平又重新開始大刀闊斧地行動。