莱斯利·谢德（Leslie Shedd）是大西洋理事会欧亚中心高级非常驻研究员、前国会助理，最近曾任职于众议院外交事务委员会。周二7月21日下午，谢德先生在《大西洋理事会网站》发表题为“乌克兰正在取胜”评论，并根据他对该国局势的个人见解与思考，提出美国应采取何种行动以确保乌克兰最终获胜：

要点

• 乌克兰在抵抗俄罗斯入侵的战争中重新获得了势头，凭借创新且低成本的无人机在战场上成功推进。

• 在作者最近访问乌克兰期间，乌克兰领导人赞扬了美国的支持，但强调，在建立本国生产能力之前，乌克兰迫切需要“爱国者”拦截弹，以保护平民免遭俄罗斯弹道导弹袭击。

• 美国应继续与基辅分享情报，并深化与乌克兰国防工业的合作。

从基辅前往第聂伯罗和巴甫洛赫拉德的车程，展现出一个充满反差的乌克兰。美丽的向日葵田在风中摇曳，金色尖顶熠熠生辉的华美教堂点缀着沿途风景。孩子们在游乐场玩耍，父母则坐在附近与朋友聊天、喝咖啡。但与此同时，也能看到被烧毁的加油站和商店，它们最近遭到俄罗斯无人机或弹道导弹袭击。一团团烟雾悬浮在游乐场上空，那是刚刚拦截无人机或导弹留下的痕迹。主要道路被防护网覆盖，以帮助保护车辆免遭无人机袭击。而在街头，许多男子身上带着明显伤残，包括失去手掌、手臂或腿。

换言之，这是一个美丽的国家，却被俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）无端发动的战争所造成的恐怖创伤所玷污；而这里的人们拒绝让这些恐怖占据上风。

最近，我有机会与得克萨斯州共和党籍国会议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）一同前往乌克兰。他访问了乌克兰东部的乌军部队，并会见了政府高级官员。此次访问是在安卡拉北约峰会之后进行的，美国总统川普（Donald Trump）在峰会上同意允许乌克兰生产“爱国者”导弹；与此同时，乌克兰仍在继续对俄罗斯境内纵深目标实施打击。战争已经持续四年半，给人的感觉是，这场冲突正走到一个转折点。

战场态势

我们抵达巴甫洛赫拉德后，在城里停下来买咖啡，而眼前一切的正常程度令我难以置信。那里有一大片儿童游乐场，一侧是一座美丽的教堂，另一侧则是一家肯德基。但多次爆炸声很快破坏了这种美好景象。当地的流浪狗开始四处奔跑、狂吠，向人们发出危险警报。游乐场上方升起一大团灰色烟雾，表明一架俄罗斯无人机或一枚导弹已被乌克兰军队成功拦截。

然而，巴甫洛赫拉德市中心的生活仍在继续。人们停下脚步，抬头望去，然后继续喝着咖啡，而他们的孩子仍在游乐场玩耍。并不是因为他们不害怕，也不是因为那里没有真正的危险。而是因为——他们还能怎么办？乌克兰军方现在能够拦截至少90%瞄准战场之外平民的远程无人机。因此，你能做的最好事情，就是希望自己不在另外那10%之中。

随后，我们驱车前往更靠近前线的地方，与乌克兰一支空中突击旅会面。尽管这是我第一次访问乌克兰，但多年来我一直与乌克兰官员和倡议人士会面。这一次的会谈有所不同。现场有一种兴奋感，是我自全面入侵最初阶段以来从未听到过的，当时乌克兰曾把俄罗斯军队赶出该国大部分地区。

乌克兰人正在取胜。而且重要的是，他们自己知道这一点。

在距离前线不远的地方，部队告诉我们，他们在过去六个月里已经在所在地区收复了大约500平方公里的领土。他们向我们展示了所使用的空中和地面无人机，并带领我们参观了作战中心，重点介绍了最近几次成功打击。他们向我们展示的一款名为“吸血鬼”的空中无人机，可以携带最多四枚反坦克地雷，以每秒20米的速度飞行，并能够持续飞行40分钟。它是一款可重复使用的无人机，因此可以投下载荷后返航，并且每天最多执行20次飞行任务。后来，我们参观了无人机制造商“天降”。该公司每天可以生产近300架“吸血鬼”无人机。如果一架“吸血鬼”最多能够携带四份载荷、每天最多执行20次飞行，那么这意味着，仅凭这一条无人机生产线，“天降”每天就能够生产出相当于近2.4万次打击的能力。

基辅需要“爱国者”

从东部返回后，我们会见了乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）、外交部长安德烈·西比哈（Andrii Sybiha）、乌克兰最高拉达议长鲁斯兰·斯特凡丘克（Ruslan Stefanchuk）、乌克兰总统制裁政策专员弗拉季斯拉夫·弗拉修克（Vladyslav Vlasiuk），以及时任乌克兰空军副司令帕夫洛·叶利扎罗夫（Pavlo Yelizarov）。

乌克兰官员感谢美国在整场战争期间提供的支持，尤其感谢华盛顿与乌克兰分享的宝贵情报。这些情报帮助乌克兰保护本国公民，并成功实施了近期一些针对俄罗斯境内纵深目标的打击。官员们还对川普宣布将授权乌克兰自行生产“爱国者”拦截导弹表达了喜悦和乐观。

问题在于，乌克兰目前已经耗尽了“爱国者”导弹，而这是唯一能够持续稳定击落弹道导弹的武器。普京知道这一点，因此他正在使用弹道导弹杀害基辅的平民。弹道导弹速度极快，在警报甚至来不及提醒人们寻找掩护之前，导弹就已经击中目标。

我在基辅的第一个晚上，凌晨12点30分，一声巨响震得酒店窗户发抖。紧接着，全城响起警报声，我手机上的空袭警报应用程序也发出了警报。但到那时已经太晚了——导弹造成的破坏已经发生。俄罗斯向基辅发射了五枚弹道导弹，同时还发射了大量无人机。此后整个夜晚，空袭警报应用程序每隔几个小时就会响起，警告又有袭击逼近。总共有三人死亡，十三人受伤。我在基辅的最后一个晚上，同样的情景再次上演，当时俄罗斯发射了六枚弹道导弹、六枚巡航导弹和超过120架无人机。幸运的是，没有人死亡，但有十二人受伤。

即便获得生产“爱国者”导弹的许可，乌克兰建设生产设施和制造拦截弹仍需要时间。从现在到那时，乌克兰需要一项权宜之计来抵挡俄罗斯针对无辜平民的袭击。希腊等欧洲国家拥有即将接近服役寿命终点的“爱国者”系统，应迅速将这些系统出售给乌克兰。泽连斯基向我们保证，乌克兰已经做好准备，在这些系统到期之前迅速投入使用，以保护本国人民。

乌克兰的武器优势

除了乌克兰人民的韧性与决心之外，我在乌克兰亲眼见到的最令人印象深刻之处，是这个国家的武器能力，尤其是生产能力。乌克兰能够大规模生产价格低廉而且效果出色的无人机，这些无人机可以躲避俄罗斯的定位欺骗和信号干扰。至关重要的是，随着俄罗斯能力发生变化，乌克兰人能够迅速改造这些无人机。我们获悉，因此，尽管前线俄罗斯军队人数大约是乌克兰军队的七倍，但俄罗斯军人被打死或打伤的频率却是乌克兰军人的六倍。我们结束访问后不久，美国情报界公布了自己的评估，估计一名新入伍的俄罗斯士兵抵达乌克兰战场后，平均不到半小时便会被打死或打伤。

在参观由叶利扎罗夫及其名为“拉萨尔小组”的无人系统部队负责运营的一座无人机作战中心时，我们听取了两次足以说明这一点的行动。第一次行动分别于2025年5月和2025年6月进行，共持续两天，乌克兰为此投入约1200万美元，却摧毁了价值超过140亿美元的俄罗斯装备，其中包括十套防空系统——而且没有让任何一名乌克兰军人的生命面临风险。在第二次行动中，乌克兰成功使用一架可重复使用的无人机，在一段用于为俄罗斯军队运输燃料的铁轨上布设了一枚地雷。地雷爆炸后，燃料起火。接连数日，俄罗斯都试图派遣部队和装备前去灭火，并抢救这些急需的燃料。每一次，他们都被乌克兰无人机消灭。俄罗斯最终派出两套S-300防空导弹系统，试图重新夺回空域并保住燃料列车。乌克兰使用价格低廉的空中无人机摧毁了这两套系统，每套系统的估计价值为1.6亿美元。再一次，没有任何一名乌克兰军人丧生。

乌克兰不仅在利用进攻性武器耗尽俄罗斯的力量。它还成功研制出了高效且成本低廉的拦截器，用于击落俄罗斯的无人机和导弹。战略与国际研究中心估计，一架“见证者”无人机的平均成本为3.5万美元。我们参观的一家乌克兰无人机公司向我们展示了它所研发的一款拦截器，每架生产成本为1000美元，能够追上“见证者”无人机，并将其从空中击落。与此同时，美国一直在波斯湾使用价值数百万美元的拦截弹击落“见证者”无人机。

毁灭背后的美国技术

我们参加的最令人不安的一次会谈，是与总统制裁政策专员弗拉修克举行的。他的办公室所做的研究明确表明，美国技术正在为俄罗斯的战争机器提供动力。这种情况在美国芯片方面最为突出。我们一页接一页地审阅了各种被转运至俄罗斯的美国零部件，这些零部件被发现安装在伊朗设计、如今由俄罗斯制造并用于乌克兰战场的“见证者”无人机中——仅举几例，就包括德州仪器、英特尔和亚德诺半导体。美国并不是唯一如此的国家。其中还有德国、英国、瑞士和其他欧洲国家的零部件，以及韩国和日本的零部件。但美国远远是问题最严重的国家。

好消息是，弗拉修克的研究表明，俄罗斯依赖美国技术。在一个例子中，2022年向乌克兰发射的一枚高超音速导弹装有一枚德州仪器芯片。两年后，人们发现同一款武器安装的是俄罗斯制造的芯片。但到2026年，这款武器再次安装了德州仪器芯片。这表明，俄罗斯曾试图替换美国芯片，但俄罗斯制造的版本无法发挥作用——于是它又换回了美国芯片。荷兰通过结合合规执法与对最终用户的重点追踪，已经成功从俄罗斯武器中基本清除了本国技术。如果美国及其盟国能够复制荷兰的做法，就可以削弱俄罗斯的国防工业基础。

乌克兰有限的请求

乌克兰人民能够取得这些成就，令人惊叹。他们已经成为欧洲杀伤力最强、经验最丰富、装备最精良的作战力量。但人们担心，他们还能将这种优势保持多久——以及在乌克兰获得更多“爱国者”拦截弹之前，普京还能利用弹道导弹杀害多少平民。

乌克兰官员明确表示，为了继续取胜，他们目前所需要的东西并不多。第一，他们现在就需要“爱国者”拦截弹。川普已经尽了自己的一份力量，向乌克兰提供了自行生产这些拦截弹的许可。欧洲以及其他伙伴国家拥有即将到期的拦截弹，应尽快将其出售给乌克兰。第二，乌克兰需要美国及其盟国加强制裁执行，并追查最终用户，以阻止如此大量的美国技术流入俄罗斯武器。第三，基辅仍然需要美国情报，这些情报无论在前线，还是在对俄罗斯发动远程打击时，都发挥了关键作用。

作为回报，乌克兰已经准备好成为一个有价值的伙伴。这个国家实际上就是一个巨大的实验室，正在研发能够迅速扩大生产规模、快速调整，并在战场上取得成功的低成本系统。美国——乃至全世界——都有许多东西可以向乌克兰学习。