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川普与佩特罗会晤如何重塑哥伦比亚选举格局 2026-02-07 06:58:28

伊莎贝拉·帕拉西奥斯(Isabella Palacios)是美国大西洋理事会阿德里安·阿什特拉丁美洲中心的项目助理。202625日,帕拉西奥斯女士在大西洋理事会网站发表评论--“川普与佩特罗会晤如何重塑哥伦比亚选举格局”:

要点:

·         在经历了长达一年的敌对关系之后,美国总统唐纳德·川普和哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗周二在椭圆形办公室举行了一次出人意料的友好会晤。

·         此次会晤突显了对建设性美哥关系至关重要的议题:打击跨国犯罪组织和帮助委内瑞拉经济复苏

·         此次会晤也明确了华盛顿的优先事项,所有哥伦比亚总统候选人都需要对此予以关注。

“我觉得他很棒。”这是美国总统唐纳德·川普在周二与哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗在椭圆形办公室进行了两个小时的会晤后对佩特罗的评价。佩特罗离开白宫时,带走了一顶川普亲笔签名的“让美国再次伟大”(MAGA)帽子,以及一本川普的著作《交易的艺术》,书上还有川普亲笔写下的“你很棒”的字样。两位领导人在会晤后表现出的积极态度,在几周前看来几乎是不可能的,这对两国关系以及哥伦比亚国内政治格局都具有重要意义,尤其是在531日总统大选临近之际。

此次会晤是在两位领导人因禁毒政策和更广泛的地缘政治问题上的分歧而公开冲突一年后举行的。此次会晤也恰逢川普政府罢免委内瑞拉前领导人尼古拉斯·马杜罗一个月后——此前川普曾指控佩特罗贩毒,并暗示哥伦比亚和佩特罗本人可能面临类似的后果。

两位总统关系发生的戏剧性转变反映了佩特罗逐渐调整了他此前与美国对抗的立场。此前,佩特罗的对抗立场导致川普政府在9月吊销了他的签证,并在10月对他实施了外国资产控制办公室的制裁。在会晤前几天,佩特罗政府恢复了美国遣返哥伦比亚公民的航班;就在代表团抵达白宫前几个小时,波哥大引渡了被称为“Pipe Tuluá”的犯罪头目,此人因与墨西哥贩毒集团合作向美国走私毒品而在德克萨斯州被起诉。通过持续的幕后外交和这些公开行动,佩特罗表明了明确的合作意愿,并愿意在华盛顿认为重要的问题上采取务实行动,尽管两位领导人之间仍然存在意识形态分歧。

在安全和区域挑战方面的合作步骤

虽然尚未宣布任何正式协议,但双方都称此次会晤富有建设性。佩特罗告诉媒体,讨论内容包括哥伦比亚在支持委内瑞拉经济复苏方面可能发挥的作用,包括为原油精炼和能源运输提供基础设施。

在安全方面,双方探讨了加强合作打击跨国犯罪组织的方案。佩特罗表示,他分享了一些高价值目标人物的姓名,他称这些人是“毒品贸易背后的主要头目”。他还建议在美方的支持下,哥伦比亚和委内瑞拉可以采取联合军事行动打击跨国犯罪集团。

佩特罗还提到了他与厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚之间持续存在的争端。诺沃亚上个月宣布了一项计划,由于哥伦比亚未能遏制非法采矿和可卡因贩运,厄瓜多尔将对哥伦比亚征收30%的“安全关税”。佩特罗请求川普担任调解人,并探讨三方禁毒合作的可能性。如果该计划得以实施,这将标志着两个区域政府和川普政府之间首次开展多边合作。此次合作的成功可以为该地区类似的倡议提供范例。

这些倡议最终能否实现仍不确定,尤其是在佩特罗总统任期进入最后六个月之际。尽管如此,在经历了几个月的对抗之后,在双边关系最高层面重启对话是一个关键步骤。更重要的是,这表明双方都愿意将共同优先事项的进展置于意识形态一致之上。

现在,华盛顿可能会期待取得切实的成果,包括逮捕会议期间讨论的高价值犯罪目标。满足这些期望无疑会使佩特罗更广泛的和平议程复杂化,迫使他决定优先处理哪些事项,尤其是在海湾氏族因他与川普的接触而于周三暂停和平谈判之后。

此次会晤对即将到来的选举意味着什么

除了未来几个月的双边动态之外,佩特罗转向与川普接触的举动也可能影响哥伦比亚的选举格局。

首先,缓和与华盛顿的紧张关系并展现出在安全优先事项上合作的意愿,可以缓解佩特罗在国内日益增长的不受欢迎程度,而这种不受欢迎正是由不断恶化的安全局势所加剧的。理论上,这有助于他卸任时留下更积极的政治遗产,也有利于佩特罗所属的“历史契约党”参议员伊万·塞佩达的总统竞选。然而,这些效果并非板上钉钉。其他因素,包括国家选举委员会决定禁止塞佩达参加左翼政党联盟的初选,并将“历史契约党”的几个候选人名单排除在立法选举之外,都可能限制该党取得的任何进展。

其次,佩特罗和川普之间新近友好的基调限制了反对派利用佩特罗对哥伦比亚最重要的战略伙伴关系造成不可挽回的损害这一论点进行竞选的能力。未来,候选人需要超越对佩特罗的批评,制定具体的议程来加强与美国的关系。

第三,也是最重要的一点,此次会晤明确了华盛顿认为对所有候选人(无论其政治立场如何)而言都至关重要的优先事项。这些事项包括加大对武装组织的压力、加强禁毒执法以及持续支持委内瑞拉的经济复苏——无论是通过提供关键资源、基础设施,还是为该国的石油工业提供后勤支持。在佩特罗剩余的任期内,总结哪些措施有效、哪些措施不足,对于下一任哥伦比亚总统在87日就职后制定务实的双边关系管理战略至关重要。


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