地緣政治情報服務前駐外記者卡爾-彼得·施瓦茨(Karl-Peter Schwar)於昨天2026年2月6日在《地緣政治情報服務》雜誌發表評論，題目是：“歐洲搖搖欲墜的自由民主制度”。施瓦茨先生認為，“在歐洲各地，執政黨面臨越來越大的壓力，社會不滿情緒正在削弱人們對自由民主統治的信心”：

簡而言之

·         自由民主政府正在失去公眾支持

·         壓制異議正在增強民粹主義運動的支持

·         即使反對黨獲勝，制度限制也限制了變革

在歐盟，以德法為軸心的自由民主政府與匈牙利、斯洛伐克以及最近的捷克共和國等非自由民主政府發生衝突，這些國家希望以犧牲烏克蘭為代價與俄羅斯達成諒解。歐洲各地的右翼民粹主義政黨經常與維克托·歐爾班和唐納德·川普結盟。

與此同時，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍、德國總理弗里德里希·梅爾茨和英國首相基爾·斯塔默警告稱，在日益增長的外部和內部壓力下，自由民主制度面臨生存威脅。這三位領導人都是以推行深遠改革的承諾當選的。他們現在已是背水一戰。他們呼籲政治中間派的支持，但中間派的勢力卻在一次又一次的選舉中不斷萎縮，而左右兩翼的政黨卻越來越強大。這三位領導人都認為，自由民主的未來取決於他們能否繼續走他們選擇的道路。他們認為，別無選擇。

英國

2020年，基爾·斯塔默接替激進左翼、反猶主義者傑里米·科爾賓成為工黨領袖。由於採取了更為溫和的路線，工黨在2024年7月的選舉中幾乎使其在下議院的席位增加了一倍。但僅僅一年後，民意調查顯示，只有22%的人會投票給工黨，只有13%的人認為斯塔默先生是一位好首相。約34%的人會在下一次大選中選擇民粹主義者奈傑爾·法拉奇領導的英國改革黨。根據英國選舉法，這足以讓法拉奇先生成為首相。

法國

2022年，埃馬紐埃爾·馬克龍以約60%的選票擊敗瑪麗娜·勒龐，當選總統。到2025年11月，約60%的民眾希望他辭職，40%的人呼籲舉行新的選舉。民意調查顯示，如果現在舉行選舉，勒龐女士的國民聯盟（RN）可能會獲得30%的選票，大約是馬克龍總統的“復興黨”的兩倍。

馬克龍總統和勒龐女士都不能參加2027年的總統選舉。馬克龍已經連任兩屆，法院裁決禁止勒龐參選。她屬意的候選人兼門徒喬丹·巴爾德拉在民意調查中以30%至32%的支持率領先。根據預測，沒有中間派候選人能夠進入第二輪選舉。

德國

自2025年5月以來，基督教民主聯盟/基督教社會聯盟（CDU/CSU）和德國社會民主黨（SPD）組成的聯合政府由基督教民主黨領導人弗里德里希·梅爾茨領導。在2025年2月的聯邦議院選舉中，基民盟/基社盟獲得28.5%的選票，其次是德國選擇黨（AfD），獲得20.8%的選票，社民黨獲得16.4%的選票。

梅爾茨總理承諾進行政治改革，這將使德國選擇黨“大幅失去影響力，從而失去選票”。但早在9月份，50%的受訪選民就表示他們對梅爾茨總理“非常不滿”。

根據同一項調查，11月份，德國選擇黨的支持率首次超過基民盟/基社盟，分別為26%和24%。超過一半（58%）的人希望舉行新的選舉，74%的人希望更換總理。

對自由民主黨領導人的普遍不滿

對政府的不滿根源於歐洲持續的經濟、政治和社會危機，即使是最振奮人心的關於歐盟成就的演講也無法改變這一點。 2022年10月，時任歐盟委員會外交事務高級代表何塞普·博雷利宣稱：“我們建造了一個花園。一切運轉良好。這是人類迄今為止能夠創造出的政治自由、經濟繁榮和社會凝聚力三者結合的最佳典範。”然而，民眾並不認同。根據2025年歐洲晴雨表調查，只有42%的受訪者認為歐盟整體“正朝着正確的方向發展”。

低收入工人和雇員尤其受到危機的影響，越來越多的人投票支持右翼，因為他們感到被傳統的左翼政黨拋棄了。社會民主黨變得資產階級化，而右翼則走向了無產階級化。選舉結果也反映了中產階級的衰落：右翼民粹主義政黨在很大程度上利用了中間派政黨的失利。人們不再相信他們的孩子會擁有更好的生活。

中間派政黨的傳統選民往往反對痛苦的改革。右翼民粹主義政黨也從中受益，它們經常在社會政治承諾方面超越左翼。法國是歐盟工作周最短、退休年齡最低、經合組織（OECD）國家中稅收最高的國家之一。但當馬克龍總統在2023年將退休年齡從62歲提高到64歲時，左翼政黨與工會以及勒龐女士的右翼民粹主義者一起反抗。2025年11月，這項措施被叫停，並推遲到下屆總統選舉之後。

隨着時間的推移，執政黨應對右翼挑戰的反應遵循着一個清晰的模式。首先，他們強調自身立場與民粹主義政黨立場絕對不相容，並排除與他們進行任何形式的合作（通常通過像德國的“防火牆”這樣的措施）。

其次，他們逐漸採納右翼立場，並將其納入政府政策。2025年11月，工黨效仿丹麥模式收緊了英國的移民政策。默茨先生也旨在限制移民並驅逐非法移民，但他不敢公開反對他的社會民主黨聯盟夥伴以及綠黨和極左翼反對派。

第三，他們加強鎮壓，縮小允許的言論範圍。那些反對自由民主主流的人面臨着房屋搜查、刑事調查甚至監禁的風險。德國刑法保護政客免受“侮辱、惡意誹謗和誹謗”的侵害，最高可判處三年監禁。自由民主政府試圖將右翼反對派及其支持者定罪，將他們描繪成根本上不民主、甚至可能是法西斯主義者。將政治對手定罪

瑪麗娜·勒龐被排除在總統選舉之外，原因是她在擔任歐洲議會議員期間，挪用了原本用於布魯塞爾或斯特拉斯堡議會工作人員的資金，轉而用於其在法國的黨派雇員。法官認定勒龐女士（她本人否認）的挪用公款行為“嚴重且持續地破壞了歐洲和法國民主生活的規則”。

在德國，聯邦憲法保護辦公室的一份尚未經過法院審查的評估報告將德國選擇黨（AfD）列為“已被證實為右翼極端主義政黨”。據國內情報機構稱，這主要體現在該黨對民族的“種族”或“民族主義”觀念，據稱這種觀念與憲法相悖。德國選擇黨的競選綱領指出，德國人的民族認同是由共同的語言、價值觀、歷史和文化塑造的，不能被簡單的憲法愛國主義所取代。

事實與數據

憲法愛國主義

德國的憲法愛國主義（Verfassungspatriotismus）概念將國家認同定義為對憲法的承諾，而不是基於種族、文化或歷史的國家觀念。這一概念由多爾夫·施特恩伯格和後來的尤爾根·哈貝馬斯等思想家在戰後時期提出，是對納粹政權遺留問題的回應，並從此塑造了德國的政治文化。

聯邦總統弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾雖然沒有明確點名德國選擇黨，但警告說“有一個政黨正在走上對憲法採取攻擊性敵對態度的道路”。他表示，右翼極端主義、民粹主義和仇恨是對民主的最大威脅。然而，禁止該黨並非板上釘釘。在德國，禁止政黨的門檻非常高，這正是出於歷史經驗的考量。此類程序可能需要數年時間，而且對發起者的政治損害可能比對德國選擇黨本身更大。

“憲法愛國主義”是一種在德國以外鮮為人知的特殊概念。英國根本沒有成文憲法，法國人、意大利人和波蘭人理所當然地認為他們的民族認同是基於共同的語言、歷史和文化。憲法愛國主義的概念於20世紀70年代在德國提出，並在兩德統一後逐漸演變為國家學說。

重新定義民主

隨着時間的推移，民主已成為一個帶有修飾詞的概念，出於政治權宜之計，人們為其添加了各種形容詞，例如自由的、非自由的、基督教的、世俗的、民族的或社會的。民主作為一種簡單的程序——在法治框架下，通過政黨之間的真正競爭，保障政府的選舉和罷免，並充分尊重公民權利，包括言論自由和集會自由——被認為是不夠的。政府知道，一個不帶任何修飾詞的民主制度將允許公民投票罷免執政精英。

自由民主，以其目前的形式而言，既不自由也不民主，其影響範圍遠遠超出了實際政府活動的領域。它是一個權力卡特爾，涵蓋了官僚機構、國家和超國家法院、大學和大型企業，並被媒體，特別是公共廣播公司，吹捧為優於所有其他形式政府的制度。它所要求的服從傾向於極權主義。

在德國，存在由國家資助和組織的新聞舉報機構，呼籲公民舉報那些持不同政見的人。與政府關係密切的“非政府組織”獲得了納稅人的巨額資金，用於“打擊右翼”。2024年，德國“民主項目”獲得了1.82億歐元的撥款，黑紅聯合政府還將2026年的聯邦預算增加了1000萬歐元。這對左翼來說是值得的：這些非政府組織可以在短時間內動員數十萬抗議者走上街頭。通過大規模示威向議會施壓的做法是共產主義政權的特徵，他們利用遊行來製造民眾支持的假象。

“別無選擇”是德國前總理安格拉·默克爾用來扼殺政治辯論的常用語，無論是在歐元區救助、金融危機期間的緊縮措施、能源轉型還是移民危機期間開放邊境的問題上，她都使用這句話。2010年，德國語言協會將“別無選擇”（alternativlos）評為年度最具爭議的詞語，因為它暗示“從一開始，決策過程中就沒有其他選擇，因此無需討論或辯論”。

自由民主的全球勝利代表着歷史發展的終點——沒有其他可信的替代方案——這種觀點可以追溯到弗朗西斯·福山1992年的著作《歷史的終結與最後的人》。當時，福山受到了政界人士和記者的廣泛嘲笑。然而，今天的領導人仍然將他的論點作為政治行動的指導原則。

事態發展的可能性

最有可能：中間派立場不變，右翼政黨越來越受歡迎

只要中間派和左翼聯盟能夠遏制右翼民粹主義政黨，就沒有跡象表明自由民主國家會改變其“別無選擇”的立場。將政治異議定罪和限制言論自由只會增強右翼反對派的力量。

可能：右翼政黨獲勝，但必須做出重大讓步

如果右翼民粹主義政黨在全國大選中以壓倒性優勢獲勝，以至於只能由其領導組建政府，那麼它將不得不對其競選綱領中的一些內容進行調整。它需要遵守歐洲人權法院和各國憲法法院的判例，特別是在人權方面。這尤其適用於北約和歐盟成員國在外交和安全政策領域。激進的政治變革空間很小。

可能性較低：權力轉移

在德國，即使黑紅聯盟瓦解，一位可能並非默茨先生的基民盟總理尋求通過議會各黨的臨時支持來獲得多數席位，針對右翼的“防火牆”在整個立法周期內也可能保持有效。

很大程度上取決於2027年法國總統選舉的結果。如果巴爾德拉先生當選，歐盟內部的權力平衡將會發生變化，格局也將重新洗牌。