今天2026年2月4日，《外交事務》雜誌刊發署名評論：“自由世界需要台灣”。請君一讀：

身處威權中國陰影下的台灣，以其對自由、民主、人權和法治的承諾而聞名。自1996年首次舉行總統直選以來，台灣30年來一直舉行自由、公正、透明的選舉，並在衡量民主的各項指數中始終名列前茅。台灣擁有充滿活力且活躍的公民社會。其對個人權利和自由的奉獻已成為其身份認同的核心部分，並使台灣與世界各地的自由社會擁有共同的基礎。

但台灣作為盟友的價值也體現在戰略層面。自賴清德總統於2024年5月就職，以及我擔任外交部長以來，我們一直致力於鞏固一項外交願景，展現台灣如何能夠促進盟友的安全和繁榮。台灣位於世界上最重要、最敏感的航道之一，如同守護印太地區的護城河。台灣在半導體和其他先進電子產品的生產方面也處於領先地位，並在人工智能和可再生能源領域進行創新，使其成為發展可靠全球供應鏈的重要樞紐。台灣抵抗中國軍事威脅、經濟脅迫以及滲透和分裂台灣社會的經驗，也為其他面臨壓力的民主國家提供了寶貴的經驗教訓。

與台灣交往的國家不僅需要認同並維護共同的價值觀；他們還可以從台灣在安全、經濟、技術和社會領域的關鍵貢獻中受益。台灣已採取一項超越基於價值觀的外交政策——即通過民主理想鞏固聯盟——轉而優先發展增值外交，也就是台灣如何通過加強經濟和貿易關係，積極推動盟友的繁榮發展。台灣的戰略重要性，以及其在促進盟友發展方面的作用，使其成為不可或缺的夥伴。

寶島

外交對台灣的生存、安全和發展至關重要。台灣外交面臨的最大挑戰是中國持續試圖以經濟誘惑和政治滲透的方式拉攏台灣的盟友。中國加快了對台灣在非洲、拉丁美洲和印太地區傳統盟友的拉攏步伐。近年來，北京還試圖壓制台灣參與各種國際論壇，削弱其國際影響力。

中國的脅迫行為不僅威脅台灣，也威脅着全球民主陣營。中國拉攏台灣的盟友，使其能夠擴大其戰略和經濟影響力，尤其是在印太地區和中美洲。如果任由威權擴張主義不受制約，將危及台灣海峽及鄰近國際水域的和平與穩定，並破壞以規則為基礎的國際秩序。在整個地區，中國頻繁進行軍事演習，而且往往不事先通知，甚至對澳大利亞和日本的軍機進行挑釁性的激光照射和雷達鎖定——這是開火的前兆。由於世界上約50%的集裝箱船都要經過台灣海峽，這種魯莽的行為也危及地區和全球貿易。

中國的侵略行為對台灣構成了挑戰。但這也凸顯了台灣的戰略價值以及維護台灣海峽穩定的重要性。自賴清德上任以來，澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本、荷蘭、新西蘭、英國和美國都派遣軍艦穿越台灣海峽，採取具體行動維護航行自由。台灣堅信和平源於實力，合作促進安全，因此將繼續增強自身防衛能力，並努力確保印太地區的現狀不會被威權勢力改變。

世界上50%的集裝箱船都經過台灣海峽。

台灣面臨的挑戰為該島提供了發展獨特能力的機會。多年來，台灣一直在增強自身抵禦各種威脅的能力，而這些威脅如今在全球範圍內日益普遍。作為亞洲少數幾個成熟且實質上自由的民主政體之一，台灣在應對威權擴張、“灰色地帶”威脅和經濟脅迫方面積累了豐富的經驗。中國這些舉措旨在在台灣社會內部製造不和，並通過煽動內部矛盾來轉移民眾的注意力。賴清德政府正在緊急創新方法，以增強抵禦此類壓力的能力：例如，2025年，台灣加強了針對海底電纜破壞行為的法律、監控和行動防禦措施，包括啟動24小時海上巡邏，並將96艘與中國有關聯的船隻列入黑名單，對其進行更嚴格的監控。台灣修訂了《電信管理法》和其他六項現有法律，以對破壞海底電纜的侵略者處以更高的罰款，並允許沒收參與非法活動的船隻。

這種第一手經驗構成了一項關鍵的戰略資產。例如，去年，由台灣和美國共同創立的“全球合作暨訓練架構”（GCTF）迎來了成立十周年。通過這個平台（現在包括澳大利亞、加拿大、日本和英國作為正式夥伴），台灣分享了在打擊虛假信息、增強網絡安全和韌性以及推進新興技術方面的實踐經驗。舉例來說，去年9月，GCTF在台北舉辦了一場研討會，數十位虛假信息專家和國際媒體專業人士齊聚一堂，研究應對策略，併集思廣益，探討如何增強記者和讀者識別人工智能生成虛假信息的能力。

台灣不僅是一個民主政體；它還可以幫助鞏固全球民主。其在對抗威權擴張方面的經驗是國際社會的公共財富。長期以來，台灣一直抵制中國的軍事威脅、經濟脅迫以及滲透和分裂其社會的企圖，因此積累了重要的前線經驗，了解如何在面對公開和隱蔽的威權壓力時提高民主韌性。

一個更好的選擇

隨着中國威脅的增加，世界各國正在意識到經濟上依賴北京的危險。台灣在排除中國的供應鏈中發揮着關鍵作用。台灣生產全球60%的半導體和90%以上的先進芯片。台灣在人工智能領域也處於領先地位：2025年，該島生產了全球90%的人工智能服務器，使其成為人工智能革命中不可或缺的一員。尋求供應鏈多元化、擺脫對中國依賴的國家可以依靠台灣提供更好的替代方案。

與中國利用掠奪性援助（將債務陷阱與“精英俘獲”相結合）形成鮮明對比的是，台灣強調合作、透明度和可持續性。台灣正在直接幫助其盟友提升經濟和工業能力。該島的“外交盟友繁榮計劃”是一項長期、互惠的公私夥伴關係計劃，旨在通過在台灣具有全球優勢的領域分享專業知識、服務和技術，直接協助盟友的經濟發展。

該項目已經取得了重大成功，包括在帕勞推出Porrima P111號零排放船舶，該船使用太陽能、氫能、風能和人工智能，旨在推動帕勞可持續旅遊業的發展。借鑑台灣新竹科學園的建設經驗（該園區目前擁有數百家高科技公司，貢獻了台灣約6%的GDP），台北正在幫助巴拉圭明加瓜蘇建立台灣-巴拉圭智能科技園。這個重要的科技和工業中心項目吸引了台灣電動巴士公司和其他智能製造企業，並促進了巴拉圭的經濟發展。台灣和非洲國家斯威士蘭正在深化在能源、智能醫療（將智能系統整合到醫療保健中）和婦女賦權等領域的合作。台灣還在繼續探索與美國在第三國開展具體的合作項目，並對其國際合作發展基金進行改革，以增加基金預算，使其更加專注於符合美國對外援助重點的投資。

台灣也能在世界衛生組織和全面與進步跨太平洋夥伴關係協定等國際組織和多邊平台中發揮不可或缺的作用。然而，儘管台灣擁有可以分享的專業知識和經驗，卻被排除在這些組織之外。在新冠疫情爆發的第一年，台灣成功地將感染率控制在極低的水平，展現了台灣醫療和公共衛生系統的有效性。台灣通過迅速實施邊境管制、全面追蹤疫情數據、有效分配醫療資源以及動員企業和民間社會團體提供物資，成功控制了病毒傳播；並積極與全球合作夥伴分享其成功經驗。台灣還向全球80多個國家和地區捐贈了超過5100萬個外科口罩、呼吸機和其他醫療用品。

如果能夠參與世界衛生組織，台灣不僅會從中受益，還將貢獻其在疾病監測、疫情防控和數字健康技術方面的廣泛專業知識，從而加強全球衛生安全。台灣也符合CPTPP在市場自由化、透明治理、勞動法、環境法規和實踐以及知識產權保護方面的高標準。台灣加入該組織將擴大區域貿易，並增強全球供應鏈的安全性。

有形資產

與美國的合作仍然是台灣外交願景的核心。美國通過繼續履行其安全承諾，在確保台灣安全方面發揮着至關重要的作用。美國12月決定向台灣出售價值110億美元的武器，是兩國關係深化發展的重要標誌，而美台在安全、技術和能源等領域的合作拓展正在創造互惠互利的價值。

與美國的合作是台灣努力為其他國家創造價值的典型例子。台北和華盛頓正在擴大技術夥伴關係。去年5月，我率領代表團前往德克薩斯州參加德克薩斯州-台灣人工智能與創新峰會，並見證了台灣電機電子工業同業公會、德克薩斯州商業協會和奧斯汀商會發展計劃“Opportunity Austin”簽署協議，以增加雙邊投資。台灣還計劃與休斯頓市政府合作建設“台灣大廈”，這是一個多功能開發項目，旨在支持台灣私營部門在德克薩斯州的投資以及美國在台灣的對等投資。台灣也致力於深化與美國的雙邊能源合作。今年3月，阿拉斯加州州長邁克·鄧利維訪問台灣，見證了台灣中油公司與阿拉斯加天然氣管道開發公司簽署液化天然氣採購和投資意向書。這項合作既支持了美國經濟，也幫助台灣實現能源來源多元化，使美國成為台灣的主要能源供應國之一。

與美國的合作仍然是台灣外交願景的核心。

為了進一步加強貿易和經濟合作，台灣提議成立一個美台投資團隊——一項旨在支持和協調台灣企業在美國投資的合作計劃——並組建一支美台聯合船隊，以深化雙邊經濟聯繫並加強供應鏈整合。台灣計劃與美國在人工智能開發領域攜手合作，貢獻最先進的人工智能芯片製造和服務器組裝技術。在最近台灣與美國達成的貿易協議中，台灣承諾向美國半導體和科技產業投資2500億美元，並提供2500億美元的信貸擔保，以支持台灣企業在美國的投資。這些舉措將為美國半導體產業提供重要支持，並增強美國供應鏈的韌性。

台灣擁有世界一流的製造能力和供應鏈整合專長，而美國則擁有不可或缺的創新生態系統和關鍵核心技術。台灣和美國可以更有效地整合各自以技術為導向的資本和人才。這種合作不僅有助於台灣企業拓展美國市場並形成有效的產業集群，還將展現垂直整合人工智能供應鏈的競爭優勢。為此，台灣一直致力於通過“經濟繁榮夥伴關係對話”（一項由雙方高級官員參與的年度對話）深化與美國的合作。在上個月舉行的第六次對話中，台北和華盛頓重申了對“硅谷和平宣言”的承諾——這是一項旨在確保盟國維護人工智能供應鏈穩定和安全的聯合協議——並制定了共同經濟安全路線圖，凸顯了雙方的共生夥伴關係。

台灣也希望美國參議院能夠批准眾議院去年通過的旨在避免雙重徵稅的法案，以進一步促進跨境投資。美台關係的穩步發展表明，“價值附加外交”理念並非空洞的口號，而是一種切實可行的實踐，能夠為夥伴國家乃至國際社會帶來實質性利益。

“價值附加外交”已成為台灣新的外交基石。當世界問“為什麼台灣如此重要？”時，我們有一個明確的答案：與台灣合作，盟友和志同道合的民主國家不僅能夠找到共同點，還將獲得其他地方無法獲得的益處：更高的安全性、更大的繁榮以及關於民主韌性的重要知識。無論台灣的盟友和夥伴更注重價值觀還是利益，台灣都能提供幫助。