2026年2月2日上午，《新聞周刊》刊發瑪莎·牛頓 (Martha Newton)和薩米爾·戈斯瓦米 (Samir Goswami) 的評論： “應對中國強迫勞動是確保美國礦產未來的關鍵”。瑪莎·牛頓 曾任美國勞工部國際事務副部長，現任 Fifth Fundamental 公司負責人。薩米爾·戈斯瓦米是全球權利合規組織 (Global Rights Compliance) 強迫勞動項目主任。請讀他們的評論：

在擔任總統的第一年，唐納德·川普總統制定了一項全面的關鍵礦產議程，這對美國的能源獨立、技術領先地位和經濟安全至關重要。本周，國務卿馬可·盧比奧將召開首屆關鍵礦產部長級會議，旨在加強這些努力，屆時他將召集美國盟友在華盛頓討論如何確保關鍵礦產供應鏈的安全。

這次高級別會議提供了一個加強推進美國國家安全和美國繁榮的關鍵環節的機會——那就是解決強迫勞動問題。中國和其他美國對手控制的供應鏈中的強迫勞動造成了經濟脅迫的危險，損害了美國的利益——而這正是川普總統正在努力消除的局面。 “美國優先”外交政策——只有當外交活動能夠使美國更安全、更強大或更繁榮時才予以支持——為正面應對強迫勞動和重塑美國在關鍵礦產領域的領導地位提供了藍圖。

關鍵礦產供應鏈以其不透明性而聞名，在某些情況下甚至是故意為之。中華人民共和國系統性地掩蓋了與新疆維吾爾自治區（XUAR）強迫勞動相關的供應鏈，使得追蹤從原材料來源到最終用途的材料變得困難。去年6月，國際法律基金會全球權利合規組織發布了一份由美國國務院資助的研究報告，該報告追蹤了四種來自新疆的關鍵礦產，這些礦產被用於西方國家的產品中，其中包括對美國國家安全至關重要的商品。展望未來，中國即將發布的第十五個五年計劃預示着新疆關鍵礦產的開採和加工將進一步擴大——而這只能通過繼續殘酷鎮壓被迫開採和加工這些材料的維吾爾族社區來實現。

這個問題刻不容緩。關鍵礦產供應鏈中的強制生產網絡會釋放大量低於成本的原材料，對美國製造商造成毀滅性打擊，導致高薪工作崗位流失，受影響行業的工資水平下降20-30%，並使美國陷入脆弱的依賴境地——讓對手對為我們能源網絡、國防系統和技術優勢提供動力的關鍵資源擁有不受制約的影響力。

為了應對這一挑戰，川普政府應該採取更多措施，阻止強迫勞動生產的產品進入我們的供應鏈。新發布的美國國務院2026-2030年戰略計劃帶來了希望。通過疊加貿易、航運和生產數據以及美國的經濟和強迫勞動風險指標，美國當局可以更早地識別脆弱環節，並就如何擺脫對中國和其他敵對國家關鍵礦產的依賴，轉向穩定、盟友國家做出明智的決策。

現有法律，例如《維吾爾族強迫勞動預防法》（UFLPA），已經禁止在新疆維吾爾自治區生產的商品進入美國市場——現有的聯邦採購法規旨在確保美國納稅人的資金不會用於與強迫勞動相關的商品。現在的挑戰不是缺乏法律，而是缺乏大規模的執法。強迫勞動禁令只有在持續實施的情況下才能發揮作用，這需要將現有的法律權限與現代化的集成數據系統和預測分析相結合，以便能夠及早發現違規行為並進行高效有效的執法。

一個整合經濟和風險指標的共享數據平台將直接推進部長級會議的目標，該平台將整合來自美國和盟國政府的關鍵數據集，包括2025年11月添加到美國地質調查局關鍵礦產清單中的礦產、美國勞工部發布的強迫勞動生產商品清單以及全球權利合規組織等機構提供的可靠分析。整合這些數據源將能夠生成實體層面的“對手風險評分”，將政策承諾轉化為可操作的情報，從而加強執法，指導採購和貿易決策，並支持川普總統的國家能源主導委員會的工作。

從國家安全的角度來看，整合這些數據集將使美國更清晰、更實際地了解關鍵礦產的真正來源，幫助我們擺脫中國在關鍵材料加工領域的主導地位。同樣的信息還可以幫助聯邦政府做出更明智的採購決策，並確保美國納稅人的資金不會被用於支持強迫勞動或損害美國國家安全的供應鏈。

在魯比奧部長召集包括澳大利亞、日本等關鍵盟友之際，美國應該發揮領導作用。如果我們的盟友也採取與我們類似的執法機制，他們就能更快地獲得數十億美元的美國採購合同和優惠貿易條款。這將增強這些國家阻止強迫勞動產品流入的集體影響力，並加速美國在關鍵礦產領域的經濟主導地位。

為了最大限度地發揮這種影響力，美國應該鼓勵盟友探索其他措施，包括借鑑《全球馬格尼茨基法案》的模式，實施有針對性的金融制裁——凍結與關鍵礦產供應鏈中強迫勞動相關的實體的資產，並切斷其收入來源。這正是川普政府優先事項的體現：將外交政策作為經濟治國方略，運用魯比奧部長率先提出的《防止強迫勞動法》，遏制強迫勞動，減少對進口的依賴，並恢復美國的領導地位。這些政策還可以創造收入，為國內產業回流和製造業復興提供資金——將受阻的進口產品轉化為美國的高薪新工作崗位。

在一個充滿競爭性瓶頸的世界裡，美國應該利用法律、法規、情報和先進的數據分析來打擊強迫勞動，並確保關鍵礦產供應鏈的安全。如果措施得當，這種方法將直接推進川普總統的願景：提供充足且價格合理的能源，為全球市場提供動力，支持強大的勞動力隊伍，並使美國更加安全。