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普京絕不能擁有對烏克蘭安全保障的否決權 2026-02-06 04:59:20

尤利安·羅馬尼辛(Iulian Romanyshyn)博士是波恩大學高級安全、戰略與一體化研究中心 (CASSIS) 的高級研究員兼講師。昨天202625日,羅馬尼辛博士在大西洋理事會網站發表評論指出--普京絕不能有對烏克蘭安全保障的否決權

目前由美國主導的旨在結束俄羅斯入侵烏克蘭的和平進程仍然缺乏可信度。懷疑論者質疑俄羅斯總統弗拉基米爾·普京是否對持久解決方案有任何興趣。另一些人則懷疑現有和平談判的根本邏輯,並指出,如果允許俄羅斯對烏克蘭的安全保障擁有否決權,基輔的西方夥伴將面臨戰爭無限期拖延的風險。

目前正在討論的最具爭議的提議之一是,在停火協議生效之前,推遲向烏克蘭派遣歐洲軍隊。這種做法似乎註定會失敗。畢竟,沒有什麼比停火協議將創造條件阻止俄羅斯未來任何進攻並結束俄羅斯在烏克蘭的擴張主義時代更能威懾克里姆林宮的了。

自美國總統唐納德·川普重返白宮一年多以來,歐洲領導人應該清楚地認識到,美國不再認為保障歐洲安全符合其任何重要的國家利益。這種根本性的轉變需要清醒的應對。歐洲不應繼續被動地應對華盛頓和莫斯科制定的地緣政治議程,而必須努力重申自身的主導權,並在結束當前戰爭的談判中爭取一席之地。

如果歐洲領導人希望作為平等夥伴參與決定自身大陸未來安全的討論,他們就不能排除向烏克蘭部署軍隊的可能性。由英國和法國牽頭的“意願聯盟”倡議於2025年初提出,旨在讓川普繼續參與歐洲安全事務;現在,這是確保歐洲在和平進程中發揮作用的最現實途徑。

歐洲軍隊無需參與作戰行動,就能在烏克蘭發揮重要作用。他們可以在遠離前線的地方執行一系列支援和訓練任務。例如,歐洲特遣隊可以承擔大部分監測烏克蘭與白俄羅斯以及摩爾多瓦未被承認的德涅斯特河沿岸共和國邊界的任務,從而使烏克蘭部隊能夠用於其他地方。部署歐洲士兵還可以解放目前負責保護髮電廠和物流樞紐等關鍵基礎設施的烏克蘭部隊。

在烏克蘭部署地面部隊可以加強基輔北約夥伴正在進行的訓練項目。從實際角度來看,在烏克蘭境內進行訓練肯定比讓大量烏克蘭士兵出國接受訓練更具軍事和經濟意義。歐洲盟友的存在將提振烏克蘭軍隊的士氣,並展現團結一致。

至關重要的是,歐洲軍隊在烏克蘭的存在將削弱俄羅斯阻止實施可靠安全保障的努力。雖然美國官員支持建立一支保障部隊來維護任何和平協議,但目前人們普遍認為這取決於俄羅斯的許可。然而,普京不會同意任何排除俄羅斯進一步擴張可能性的措施。部署軍隊將發出一個信號,表明莫斯科無法主導關於安全保障的討論。

批評人士會認為,任何向烏克蘭部署歐洲軍隊的決定都會激怒俄羅斯並導致局勢升級。克里姆林宮官員清楚這些擔憂,並多次警告說,任何駐紮在烏克蘭的西方軍事特遣隊都將是合法目標。與此同時,繼續不採取行動的代價可能是俄羅斯在烏克蘭取得勝利,或者達成一項對克里姆林宮有利的和平協議,這將使歐洲安全在未來幾年面臨危險。

過去的經驗強烈表明,識破普京的虛張聲勢是正確的策略。自近四年前發動對烏克蘭的全面入侵以來,這位克里姆林宮獨裁者一再劃下紅線並警告將帶來嚴重後果,但當面對堅決的回應時,他最終都會退縮。俄羅斯此前劃下的紅線包括向烏克蘭提供各種類型的軍事援助,以及在俄羅斯境內使用西方遠程武器。每一次,普京的威脅都被證明是空洞的。任何向烏克蘭派遣歐洲軍隊的舉動都將帶來巨大風險,但不採取行動則可能導致歐洲被邊緣化,失去影響力。如果歐洲領導人想要在談判桌上占有一席之地,避免淪為任人宰割的對象,他們就必須展現自身的主導權。要做到這一點,就必須向克里姆林宮表明,俄羅斯無權否決烏克蘭的安全保障


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