巴基斯坦沿海的卡拉奇核電站由中國提供資金和技術，擁有兩座華龍一號反應堆，發電量超過2000兆瓦。

《地緣政治情報服務》周二 (7月29日) 刊載原瑞士中小企業聯合會首席經濟學家及德國北部應用技術大學經濟學教授恩里克·施耐德 (Henrique Schneider) 的調查報告: 中共的核絲綢之路。他在報告中指出，曾經依賴西方或俄羅斯的核協議的全球多數國家，如今正利用中國的崛起，要求在核能發展方面達成更有利的協議。現在，中國提供從建設到融資的全程核能服務, 受援國利用供應商競爭獲得更有利的條件, 全球多數國家越來越多地將核協議與更廣泛的目標聯繫起來。

中國的核野心在其在亞洲、非洲和拉丁美洲日益增長的影響力中顯而易見。北京提供了全面的一攬子計劃：技術、基礎設施建設、核電站維護以及貫穿其整個生命周期的融資。

中國與受援國之間的合同總是賦予北京廣泛的特權和豁免，從而深化了中國在核能領域的影響力。這個日益壯大的網絡通常被稱為“核絲綢之路”。

大多數對“核絲綢之路”的分析都集中在中國的地緣政治目標上。但另一種觀點認為，受援國並非被動目標，而是蓄意利用中國投資推進自身議程的行為體。從孟加拉國到埃及，從菲律賓到哈薩克斯坦，全球多數國家並非中國核技術的順從接受者。它們已經找到了利用核大國之間競爭來獲得更有利交易、提升國際地位並擺脫傳統外交關係的方法。

新的核戰略

幾十年來，當一個國家需要核電時，它必須接受核俱樂部提供的任何條件。俄羅斯憑藉其國有企業俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）主導着核電市場。西屋電氣（Westinghouse，總部位於美國，現為加拿大所有）和阿海琺（Areva，法國）等西方公司則控制着高端市場。巴基斯坦、孟加拉國和埃及等國家別無選擇，只能接受不利的融資條件和有限的技術轉讓。

北京進入全球核市場改變了權力格局。全球多數國家獲得了更多選擇。他們現在可以將中國的提議與俄羅斯、美國、法國和韓國的方案進行競爭，要求更好的融資條件、更多的技術轉讓以及對其核計劃的更大控制權。

西方公司現在正努力與來自中國和俄羅斯日益誘人的融資方案競爭。北京承諾到2030年在參與其“一帶一路”倡議的國家建造至少30座核反應堆。

巴基斯坦

卡拉奇與北京的核關係可以追溯到幾十年前，但這種關係已發展得遠比簡單的依賴關係複雜得多。中國在巴基斯坦建造了多座反應堆，包括規模龐大的卡拉奇核電站。當西方銀行拒絕參與時，中國的融資使這些項目成為可能。但巴基斯坦仍在運行採用加拿大和法國技術建造的核設施。他們還維持着國內的核武器計劃。

事實與數據

按預計核電裝機容量（千兆瓦）排名前八的國家

雖然美國和法國等西方國家擁有龐大的核電艦隊，但全球核電擴張的未來仍由亞洲驅動。

巴基斯坦政府一直謹慎行事，確保如果任何單一合作夥伴的要求過高，自己總有替代方案。核計劃增強了巴基斯坦的能源安全，提升了其技術形象，並鞏固了其在南亞的地位。中國的參與也為通過中巴經濟走廊獲得更多基礎設施投資打開了大門。

最重要的是，巴基斯坦已經證明，全球大多數國家可以在不放棄主權的情況下與中國合作開發核技術。他們向其他國家表明，無需成為任何一個國家的附庸國，也能從大國競爭中獲益。

東南亞

東南亞國家已將核電採購變成了一場複雜的討價還價，他們需要比較多家供應商的報價，並爭取最大程度的讓步。例如，孟加拉國正在利用俄羅斯的技術和融資建造其首座核電站。與此同時，達卡正在同時探索與中國、韓國和西方供應商合作開展未來項目的合作。

數十年來，菲律賓一直沒有核電，如今正謹慎評估多種核技術和供應商。菲律賓並未急於與任何單一國家建立合作夥伴關係，而是在構建國內監管能力的同時，保留所有可能的選項。這種深思熟慮的做法賦予了該國在與供應商的談判中更大的優勢。

中國公司提供誘人的融資和快速的建設工期。俄羅斯公司提供成熟的技術和全面的燃料循環服務。西方供應商則強調安全標準和合規性。

菲律賓並非選擇立場，而是力求從每一份報價中獲取最佳要素。菲律賓要求技術轉讓、本地化要求和優惠的融資條件，這在核供應商占據主導地位的時期是不可想象的。

中東

埃及和土耳其等中東主要國家正在利用核能合作夥伴關係來增強其地區影響力，同時保持戰略靈活性。在埃及，採用俄羅斯技術和融資建造的達巴核電站服務於多重目標。它實現了能源多元化，使埃及成為地區技術領導者，並加強了開羅與莫斯科的關係，以平衡西方的影響。

但埃及並未關閉其他合作的大門。該國與中國核電企業保持着良好關係，並探索與西方供應商的合作。

儘管土耳其是北約成員國並與西方關係密切，但它仍在尋求與俄羅斯建立核夥伴關係，同時也在與中國探討合作方案。由俄羅斯原子能公司（Rosatom）建造和管理的阿庫尤核電站，展現了安卡拉即使在西方核聯盟內部也努力提升其自主權的努力。

哈薩克斯坦

與所有中亞國家一樣，哈薩克斯坦繼承了蘇聯時代的大量核基礎設施和專業知識。它還擁有世界上最大的鈾儲量。

阿斯塔納在保持其作為西方核計劃主要供應國地位的同時，已獲得中國在鈾礦開採和加工方面的投資。哈薩克斯坦還探索了包括小型模塊化反應堆在內的先進核技術的合作。

該戰略超越了商業關係。哈薩克斯坦政府利用其核專業知識來提升其外交影響力，主辦國際核安全峰會，並將自己定位為負責任的核事務管理者。這種做法提升了該國的國際形象，同時也創造了新的合作機遇。

多極核戰略

儘管背景不同，但那些通過“核絲綢之路”有效推進核野心的國家往往採取類似的策略。首先，它們並非依賴單一供應商，而是與中國、西方和俄羅斯的合作夥伴建立關係。

其次，它們投資於國內核能力建設。它們建立國內監管框架，培訓本土工程師，並發展本土核技術。此舉旨在減少長期依賴，同時增強它們更有效地管理核夥伴關係的能力。

第三，它們促使核供應商相互競爭，以獲得更有利的條款、更大的技術轉讓以及對其核計劃的更多控制權。

第四，它們不會倉促建立核夥伴關係。成功的國家會花時間評估各種選擇，並爭取到有利的條款。它們明白，核夥伴關係是需要周密規劃的長期承諾。

最後，它們將核戰略與更廣泛的外交政策目標相結合。核夥伴關係不僅僅關乎發電；它們是加強能源安全、提升國際地位和增強自主權的工具。

事態發展的可能

最有可能的情況：接受國將歡迎所有主要核參與者

最有可能的情況是，全球大多數國家將繼續受益於核供應國之間的競爭。它們將接受老牌核大國在國內的存在，甚至賦予它們一些特權。但它們將巧妙地利用彼此之間的競爭，不斷重新談判條款以利於自身利益。

不太可能的情況：核供應國反擊

一種不太可能的情況是，主要核國家會強烈反對，這可能會要求接受國做出更多調整，甚至做出具有約束力的承諾。在這種情況下，發展中國家的自主權將受到削弱，它們需要調整其做法。

在這種情況下，許多全球大多數國家可能會放棄其核項目，轉而採用其他能夠賦予其更大談判權的技術。其他國家可能會與提供最優惠條件的核國家結盟，尤其是在融資方面。這將使俄羅斯和中國占據優勢，從而有效地將法國排除在外。

不太可能：全球大多數國家建立自己的核能和金融生態系統

一種不太可能的情況是，全球大多數國家發展自己的核技術和替代性投資或融資體系，並利用這些體系加強彼此之間的合作。很少有國家有能力提升自身核能力，但印度、巴基斯坦、哈薩克斯坦、巴西和埃及或許能夠做到。在這種情況下，受援國將完全擺脫主要核大國之間的地緣政治鬥爭。