嘿嘿,蛾子,咱帮助还你家政协亲人的一个“清白”。 ------------------------------------------------------- 《清水政协,何以沦为贪官栖息之地》 政协官员频频落马,腐败温床或躺着“中枪”? 7月24日,中纪委宣布消息,辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。据统计,这是中共十八大以来,中纪委宣布进行调查的第12个副省级以上的政协官员。 七月份以来,先后有安徽省政协副主席韩先聪、天津政协副主席武长顺,以及陈铁新等3位副省级以上的政协官员相继被宣布接受调查。有网友惊呼:政协怎么了?一向清水衙门般的政协,何时成了腐败温床?也有网友说,很多官员在进政协之前就位高权重,违法乱纪,政协只不过是“背黑锅”,是“躺着中枪”。 中国人民大学政治学系张鸣教授曾说过,“政协作为权力监督机构,却不断有官员腐败落马,不但给政协声誉造成巨大损害,也会给公众加剧一种‘无官不贪'的错觉,影响公众对反腐败的信心。”舆论认为,从反腐的角度来看,这无疑是一个值得深思的问题。 二、查处数量惊人,政协领域贪腐被视为政坛“新景观” 随着高层反腐风暴愈演愈烈,落马官员除了在数量上递增,其出事职位也呈现出一定特点。统计显示,到目前为止,十八大以来落马的副省级以上官员已有39人,涉及党政军、人大、政协等多个领域(不含国企高管)。其中,政协12人,几乎占到1/3,落马高官最多。政协官员因腐败落马,被大众视为政坛的一道新景观。 ==十八大以来落马的省部级以上政协官员== (图片来源:《南方都市报》) 此外,被查处的政协官员还有职位略低的原广东省政协委员、中国移动通信集团广东有限公司原董事长、总经理徐龙;原陕西省政协委员、中国石油天然气股份有限公司原副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权;原河南省政协常务委员胡玉成;原河南政协委员、河南省国土资源厅原副厅长李志民;原榆林市政协委员、榆林能源集团公司原董事长、榆神煤炭公司原董事长王荣泽;广东惠州市政协副主席邓炳球、甘肃酒泉市原政协主席杨林;湖北鄂州市原政协主席刘沐珍等。 这些落马的政协官员,遍及四川、广东、河南、甘肃、陕西、湖北等地,皆因违纪被调查、落马甚至判刑。 三、政协官员“落马”探源:多数属于东窗事发 根据以往发生的案件观察,政协官员的落马,多数与其政协的职位无关,所披露的各种违纪、贪腐行为几乎都在此前的职位期间所犯,属于“东窗事发”。网络上大多数的网友都持这样的观点,并指出,随着大批“船到码头车到站”的官员退居二线,不少官员临到退休仍被“带病提拔”,政协也就沦为贪官的栖身之地。 ==因腐败而落马政协官员的特点== 多种信息显示,这些官员大权在握时,尽管已经劣迹斑斑,并被屡次举报,可他们凭借自身权力关系网,不但能摆平上下左右的关系,而且还能在保住官位的同时又在政协新岗位上获得升迁,能量总是超乎常人想象。《瞭望》杂志曾发表文章称,政协不该成为腐败官员“藏身之地”。 ==政协成贪官“藏身之地”的原因== 四、贪官击溃政协形象,莫让全职成“闲职” 政协官员频频落马,让政协的公众形象受到极大损害。一些专家都认为,政协不仅是政治协商、民主监督和参政议政的重要渠道,而且还是公众利益表达和利益协调的政治舞台。不能让政协成为一个闲衙门,更不能让政协成为贪官的“安置所”。 政协不能成问题官员“安置所”的网上舆论倾向(抽样:531条) ●政协干部制度应该修改 四川大学教授赵建伟认为,在中国的干部安排上已经形成一种不太正常的情况,一些年龄大、政绩差、口碑不好的官员会安排到政协里去。应该把政协干部的培养与党委、政府及人大等组织、机构放在同一个框架下考虑。 ●建立明晰的考核退出机制 中国政法大学教授杨帆表示,要加强对政协委员和机关干部的教育、管理和监督。同时,既要让各民主党派和无党派人士充分酝酿,把那些有民主思想、有参政议政能力、高素质的人士选配进政协,也要对那些不合格的委员或政协领导干部建立明晰的考核退出机制。 ●决不能容忍“边腐边迁” 中国社会科学院研究员尹韵公直言,要加大整个社会查办案件的力度,继续保持反腐败的高压态势,一旦发现官员搞腐败,不管在哪个职位,不管职务多高,功劳有多大,都要排除一切阻力,坚决查处,不能让问题官员“边腐边迁”转任到政协岗位上。 五、舆情点评 在一般人的眼里,政协在地方党政机关“四大领导班子”中,并非权力中心,只是参政议政机构,很清闲。一些地方的官场上,甚至有这样的流传的说法:“党委有权、政府有钱、人大举手,政协发言”。 然而,就是这样的一个在网友口里能“淡出鸟来”的机构,近年来落马的官员人数却日趋上升,职务也越来越高,政协官员似乎成为了一种“高危职业”。 有媒体很是替政协“抱不平”,认为政协在为贪官“背黑锅”,因为,从披露的许多落马贪官的犯罪事实看,许多贪腐政协官员的确在此前任职的显赫岗位上就沾染了“荤腥”,其涉及的违法违纪问题,也绝大部分与此职位无关,却让其最后落脚的政协蒙羞。而反腐学者分析道,出现这种“官员腐败、政协挨打”的尴尬,皆因问题官员实权在握时,往往环环相扣盘根错节,牵一发而动全身。知名反腐学者、湖南商学院教授王明高也说,这也是避免打草惊蛇的权宜之举,给查办带来机会。 这样的分析和说法虽然有道理,网友们却不认可。网友“冷清秋”质疑,对权力的监督是个不容动摇的过程,这些政协官员在党政位置上咋就没法查办呢?难道真如曾任宜春市委书记的原江西省政协副主席宋晨光叫嚣的:“什么是市委,市委就是我,我就是市委。”这种权力使监督置于“陪衬”地位的状况,岂不是令国人太过失望和心冷?有媒体尖锐发文“一个群体不能总为一个制度背黑锅”,舆论更是呼吁,要严把政协委员入口关,不能将有病的人提拔或安置到政协组织中来,从源头上防止背黑锅。 随着反腐查贪的频率越来越快,落马官员的职级越来越高。对各级政协官员的追查和问责,也清晰表明了高层反腐不设禁区,“既往也咎”,这给网友极大的鼓舞和信心。人们也期待,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好地发挥参政议政的作用,在推动我国的市场经济发展的同时,促进社会主义民主和法制建设。 |