近几年来，“港独”运动从街头嬉闹转入法理争拗的立法会殿堂。许多国人，包括海外华人，没有几个人能弄清楚港独的来弄去脉，许多人只是自以为是的嘲笑港独的无知或闹剧。毫无疑问，香港是中华人民共和国属下的一个特别行政区。这一法理地位，现在获得举世公认。但香港作为一个经济和政治的实体，在许多方面已有独立的事实，也一样不能被否认。本人并无既定立场，仅从历史和现代国家的法理角度，介绍诸多国人尚不熟悉的已存在的港独证据。同许多“独”一样，港独肯定影响中国的未来，尤其是在南粤地区。 现代国家的慨念出现于15世纪的欧洲，总体来说，并无一个公认的关于国家的法律定义。1933年签订的蒙特维多（Montevideo Convention）公约为最多被引用的国家定义：1.有固定的人口 2. 有固定的边界 3. 有效的政府 4. 与其它国家发展关系的能力。基于这些原则，二战以来，大量的国家获得独立和被国际社会承认。中国的传统国家概念，历史上与西方现代国家的标准南辕北撤。许多国人对国家的认定，仅是从文化和血缘的角度考量，不大会顾及外人的感受和法理的依据。换句话说，自己的阿Q态度和天朝的朝拜心理，决定国家的认同和界限。而世界主流，看重的不是万国朝拜的天朝封号，而是写在纸上，有实际内容的立法，司法和行政等管辖权。同早已存在的“台独”，“藏独”等一样，香港独立的某些事实，一直获得中国政府的认可，甚至是推波助澜。只是官民如鸵鸟，把头埋在沙堆里，假装未看见这些“独”而已。 1.国籍和国际地位 香港回归，经过了多年的艰苦谈判过程。许多人认为这仅是中英两国间的事情，是国家的内政。不过没人告诉你，《中英联合声明》是1985年在联合国登记的国际法，它涉及到了各国间司法，贸易，关税等无数议题（1）。换句话说，当年中英双方都认为，联合声明内容的实行，必须受到国际间的约束。例如,美国国会为此通过了《香港关系法》。 
回归后，香港人的国籍是中国。那么香港承认双重国籍吗？如果去查国内的各类网站，给出的答案竟是五花八门，因为有人故意而为之，不肯正视和宣传1996年人大通过的中国国籍法在香港的解释和运用。许多海外华人近年来，也呼吁恢复自己的中国国籍，但成效不大。中国不承认双重国籍，国人获得外国国籍后，在没有任何具体法律程序可依循情况下，中国国籍（户口）会被强迫注销，护照被剪毁。有人强调，中国和香港都“不承认” 双重国籍，因为白纸黑字写在那里。但这个障眼法不会告诉你 (2)，中国和香港都“不承认”的是外国司法管辖权，而不是护照本身！香港和美国等许多国家一样，均承认其它国家护照的合法性，中国也当然承认。但有几个国家会承认外国的司法管辖权？所谓香港不承认双重国籍的说法，是偷梁换柱的概念。香港法律承认中国籍居民有权持有外国护照，并在海外合法使用。又如，有美国国籍的香港人欲取消中国国籍并非易事，不但需申请，要交钱，还要经过司法复核，确定其外国人的身份。而不想多事的外籍香港人，如不去申报，其“永久居民”身份永远不能被剥夺。同大陆正好相反，没有任何法律程序可依循，来取消自己的香港“户口”,这是第三个你不知道的事情（3）。简言之，香港和大陆居民存在着完全不同的国籍法地位。
几年前，香港爆发了“占中事件”。有人声称是因为香港有40万持英国海外护照（BNO）的居民捣乱，与外国勾结搞事，导致港独。这种类似贴子在微信上已疯传几年，但官方从不会出来“纠正”。为何呢？因为BNO持有人根本是中老年普通居民，高峰时占据全港的一半以上人口。党在港的铁杆支持力量主要来自这个群体。而那些文化程度高，富有阶层，或政府精英们，多已持有真正的外国护照。占中的主体是年轻人，官方不肯告诉你的是，他们多持有香港特区护照 （4）。而香港的中国护照与BNO的法律地位，在中国官方眼里，竟然是完全一样的。来想象这个故事吧。一个1995年出生的年轻人，十岁时由“爱国同胞”父母带着，受邀请去北京接受“爱国爱党”的祖国游。他突然发现，香港人只能用回乡证，而不能用特区护照或BNO过关，急着问老爸原因。文化程度有限的老爸能回答清楚吗？他只能说：“因为你不是中国人！”。后来，他们又去了美国。出关时，不能用中国护照代码在机器上填“CHN”,而代之以 “HNK”， 否则出不了关。几乎所有国家和地区，包括台湾，均承认香港的中国特区护照，唯独中国除外。无论用任何理由解释，这也是可笑的事情。这项规定分明是宣示，特区护照持有人没有真正的中国国籍。回归后，一些香港年轻人曾一度要求参军，当然始终不得要领。可是在殖民地时代，他们可以参加英军。年轻人们终于明白了，自己根本不是中国人。 再看一个来中国和香港游的外国人例子。如果外国人发现要过两次关，两地的签证要求和格式也完全不同。尽管有人磨破了嘴皮，向他们解释所谓的“一国两制”。可人家是来旅游的，直观的感觉，就是去了两个国家。 香港的国籍地位，如奥运资格等，让人想起了前苏联各加盟共和国。既然可以加盟，当然也可离去。 2. 香港的司法体系和区域管辖权 衡量历史上一个国家实体存在的证据之一，是独立的司法管辖权。香港回归后，终审法院设在香港，法官来自世界上实行普通法（案例法）地区的专业人士 （5）。对行政区小宪法，人大可释法解释。但理论上，北京没有具体案件的任何司法管辖权。而在殖民地时期，终审法院却是在伦敦。这就造成了许多尴尬的局面。仅举一例，美国和香港间早有引渡条例，而中港间却没有 （6）。同样一本书，有人称其为非法出版物，而在香港则为合法。知道为何会出现“铜锣湾事件”吗？其争论的焦点根本不是书，而是“跨境绑架”的可能性。中国政府竭力否认有绑架行为，但对已“定罪”的犯人却始终无能为力。 3. 香港的关税和贸易体系 香港有独立的关税和与各国独立发展经济的贸易协定。其广泛的国际联系，很少为国内民众所知悉 (7)。举例来说，香港人口仅有700万，但有超过120多间外国领事和代表机构，数量与华盛顿，北京等首都城市平齐。香港特首出访时，多由国家元首和政府首脑亲自接见。事实上，许多国家早已将香港视为独立的经济体，给予国家礼遇对待。 4. 港独的幻想 本文仅列出了部分香港已独立的证据，和七个（文内括号）常被国内民众忽视或了解有限的事实。至于港独的出现，从事实的独立到走向法理的诉求，主要还是内部因素变化的结果。香港民众从“爱国爱港”，走到了大张旗鼓的港独，实在有太多的原因可以探讨。其详情，请见另文《百年沧桑：香港独立和中国国庆》。 目前的港独与早期的台独有异曲同工之处。如果不是阿Q精神支撑，愿意睁开眼睛看清事实，那么今日的台湾已经是个事实上的独立国家。两岸关系要靠所谓“九二共识”来维持，说到底就是一个面子。港独从台独那里，获得了真谛。估计“特区”这个面子不会放下，现在也不会获得大多数港人的赞同。但港独和台独都不是笑话，也不会停止，一切取决于大陆的宪政走向。 |
