一部电影，昭示中国司法制度重大改革？ 首先，向朋友们竭诚推荐我前两天刚看过一部新电影《十二公民》。 这部电影宣扬的是如今中国社会最缺乏的真正的法制精神，合理的怀疑精神，平等的观念以及对每一个生命个体的尊重，是近十年来最好的（准）国产电影。 我在国产前加一“准”字，是因为这部电影虽然是国产，但却完全是从美国经典电影《十二怒汉》(12 Angry Men)翻拍过来的，整个电影情节几乎完全照抄《十二怒汉》，十二位陪审员，丝丝入扣的推理过程，楼上的谋杀案，犯罪嫌疑青年，楼下瘸腿的老头，城铁对面尖叫的女士，两把弹簧刀等等，都完全从《十二怒汉》中照搬过来。不过，电影也尽可能多地在细节上加进了许多当代中国元素，使之与当代中国现实大致合拍。 电影片名从《十二怒汉》改为《十二公民》，大概是为了提倡在中国比较缺失的自觉享受权利同时也必须履行义务的公民概念与公民精神，也表明影片中的十二个人在整体上尽到了他们在相关案件中作为公民的责任。一部电影，已胜过百部公民教材。或者说，这部电影，就是最好的公民教材。 
电影《十二公民》 很巧的是，我上个月刚刚看过《十二怒汉》，现在再看中国版的《十二公民》，颇有些喜剧性的穿越感。 美国经典影片《十二怒汉》（12 Angry Men）摄制于1957年，从那时开始，这部电影就成为反映美国司法制度精髓的影片，并成为美国中学要求每一位学生必看的电影。 希望中国版的《十二公民》也成为中国的中学生必看的电影，我相信，看过这部电影的人，大概都能很认真地履行自己的公民职责。 顺便再说一句，《十二公民》获得了第18届上海国际电影节（2015年）最佳影片, 第30届（2015年）中国电影金鸡奖。 据我所知，中国司法中好像并无类似的陪审员制度，中国翻拍出这样一部电影并获得大奖，意味着什么呢？是否意味着中国的司法制度将面临着重大改革？ 顺着电影《十二公民》的链接，我看到了2015年6月2日，中央电视台《今日说法》栏目专门为这部电影开了一期《“十二公民”的拷问》，据该节目透露，中国现正在进行人民陪审员制度的改革试点。 原来，中国已经于2015年5月20日由最高人民法院、司法部以法〔2015〕132号印发了《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，在北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西这是个省市开始了人民陪审员制度改革试点。 《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》一共34条，我觉得其中最重要的有这么两条： 第五条 基层人民法院根据本辖区案件数量和陪审工作实际，确定不低于本院法官员额数3倍的人民陪审员名额，陪审案件数量较多的法院也可以将人民陪审员名额设定为本院法官员额数的5倍以上。中级人民法院根据陪审案件数量等实际情况，合理确定本院人民陪审员名额。 这一条确保了陪审员在人数上一定要超过法官3-5倍，为什么要在陪审员的人数上作这样的保证呢？因为有下一条，也是这次改革试点中最重要的一条： 第二十二条 人民陪审员应当全程参与合议庭评议，并就案件事实认定问题独立发表意见并进行表决。人民陪审员可以对案件的法律适用问题发表意见，但不参与表决。 这一条明确规定了陪审员有权对案件事实认定问题独立发表意见，更重要的是，陪审员还拥有与法官对等的对案件事实认定的表决权，这是中国司法制度一个极其重大的改革。 现在，人民陪审员只需要对案件的事实认定承担责任，不需要再对自己不懂的法律适用问题承担责任了，这就让陪审员能够专心关注于案件的事实认定问题，使陪审员能够更好地履行自己的职责。鉴于陪审员在数量上大大超过了法官，也就决定了陪审员将在案件的事实认定上发生举足轻重的作用。至少，这样的改革大大压缩了法院根据上级的意图对案件审理进行暗箱操作的空间。 因此，以后在法庭的合议庭中，象电影《十二公民》里那样就案件的事实认定展开激烈的辩论也并不是完全不可能发生的事了。 我很奇怪，这一项与每个人都有切身关系（至少每个人都有担任人民陪审员的责任和义务）的推动中国司法向英美法系靠拢的重大司法改革已经紧锣密鼓地开始了差不多半年时间了，却依然悄没声息的，没有多少人意识到这是推动我国司法进步的一个重大步骤。我们的人民究竟都在关心一些什么呢？ 我们一向羡慕西方法制国家能依法治国，羡慕人家的陪审员能在法庭上举足轻重。事实上，依法治国并不只是法院法官的事，而是我们每一个人的事。现在，我们的改革也已经开始了，希望我们能珍惜这样的改革，希望我们每一个公民都能认真履行自己作为公民的职责，让这样的改革能沿着健康的轨道前进。 也许，电影《十二公民》可以做为我们这次司法改革的起点。 《十二公民》电影youtube 链接： https://www.youtube.com/watch?v=mx2HUlfiM7A 《今日说法 “十二公民”的拷问》youtube 链接： https://www.youtube.com/watch?v=su74RC2Vi6c 《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》 http://www.chinanews.com/gn/2015/05-21/7293027.shtml
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