兩位前川普政府官員近日在《福克斯新聞》網站發表評論指出: 本屆政府正向外國施壓, 要求其停止無視並削弱對美國企業知識產權的保護。傑弗里·格里什（Jeffrey Gerrish）大使曾於2018年至2020年間擔任美國貿易代表辦公室負責亞洲、歐洲、中東及產業競爭力事務的副代表。安德烈·揚庫（Andrei Iancu）：揚庫曾於2018年至2021年間擔任美國商務部負責知識產權事務的副部長兼美國專利商標局局長。他目前是“創新促進委員會”（Council for Innovation Promotion）的聯合創始人兼聯合主席。請讀他們的評論：

正如川普總統在最近於世界經濟論壇上對全球精英發表講話時生動地描述的那樣，川普政府決心反擊那些幾十年來一直在“坑害”美國工人、企業和投資者的外國政府。請讀他們的評論：

迄今為止，評論員們將注意力集中在政府最引人注目的反擊行動——過去一年來徵收的關稅上。總統及其高級顧問一直將這些關稅標榜為將供應鏈遷回國內、為美國企業和工人創造更多國內銷售和就業機會的工具。

但實際上，政府也在暗中向外國施壓，要求其停止忽視和削弱美國企業的知識產權保護，並停止剝奪它們在海外的銷售機會。

美國經濟越來越依賴於企業投入大量時間和資金進行高風險研發，以將新技術推向市場。強有力的知識產權保護能夠激勵和保護這些投資——所有美國人都將受益於由此帶來的經濟增長和技術進步。知識產權密集型產業支撐着美國近一半的GDP，並提供了超過6200萬個就業崗位。

因此，從長遠來看，本屆政府低調加強知識產權保護的舉措，實際上可能比其大肆宣傳的關稅政策更有利於美國企業、工人和消費者。

外國政府的不正當貿易行為對製藥行業尤其有害。美國企業主導着全球藥物研發，但外國政府卻通過直接價格管制、強制回扣、故意拖延監管以及其他旨在人為抑制美國研發和生產藥物支出的手段，低估這些療法的價值。這種搭美國創新便車的行為，將創新的成本負擔不成比例地轉嫁給了美國患者。

例如，歐盟最近在其《通用藥品法》下進行了廣泛的修改，縮短了新藥的市場獨占期，並迫使企業克服繁瑣的監管障礙才能重新獲得獨占權。此外，歐盟還在考慮制定新的規則，使各國政府更容易強制企業交出其專利技術。

與此同時，墨西哥未能履行其在川普第一任期內簽署的《美墨加協定》（USMCA）中作出的關鍵知識產權承諾。這個南方鄰國允許仿製藥和生物類似藥生產商在沒有可靠專利驗證系統的情況下提前上市產品。因此，美國生物技術創新者往往無法及時獲得所需的通知和機會來捍衛其專利權，而競爭對手卻已率先推出產品。因此，美國應繼續將墨西哥列入“特別301報告”的優先觀察名單，並繼續施壓，確保墨西哥在即將進行的協定審查之前履行其在《美墨加協定》中的義務。

美國政府已經開始以其他方式對未能履行協定義務的國家進行反制。最近，美國與英國達成了一項協議，以豁免英國製造的藥品關稅為交換條件，英國必須限制其從生物技術公司收回的稅收收入，並最終將藥品支出占GDP的比重提高一倍。美國政府的貿易談判代表正在向其他國家施壓，要求其做出類似的讓步。

同樣，如果企業進口的產品（從藥品到電腦芯片）侵犯了美國知識產權，政府已採取措施阻止其進口到美國。

去年夏天，司法部和專利商標局 (PTO) 在三星與 Radian Memory Systems 之間正在進行的訴訟中提交了一份利益聲明。Radian Memory Systems 是一家初創公司，指控這家韓國科技巨頭竊取了其專利存儲技術。司法部和專利商標局警告稱，專利侵權可能對美國初創公司造成無法彌補的損害，並建議法院應頒布“禁令”（即阻止三星等公司銷售被盜技術的法律命令），以保護美國創新並震懾其他“潛在侵權者”。

2 月下旬，司法部和專利商標局再次重申了這一立場，在 Collision Communications 訴三星一案中提交了另一份利益聲明，重申了尋求禁令救濟的權利。

當然，還可以做得更多。白宮可能會敦促其在國會的盟友通過兩黨共同支持的《恢復專利權法案》（RESTORE Patent Rights Act），該法案將使法院更容易在專利侵權時頒布禁令。這將使美國公司在與外國侵權者的鬥爭中獲得顯著優勢。

此外，美國貿易代表辦公室可以考慮將歐盟列入其“特別301條款”觀察名單——該名單專門點名並曝光那些系統性侵犯美國企業知識產權的貿易夥伴。此舉將加大對歐盟的施壓，促使其重新審視當前的行事做法。同樣地，白宮也可以利用即將對《美墨加協定》（USMCA）進行的審議，向墨西哥施壓，要求其兌現此前的各項承諾。

儘管本屆政府實施的關稅措施或許占據了新聞報道的主流，但其在幕後開展的、動員整個政府力量去加強保護並捍衛美國企業知識產權、抵禦境外侵權者的各項工作，在重塑全球貿易體系的進程中，其重要性或許絲毫不遜色——甚至有助於讓這一體系更好地服務於美國的創新者、勞動者和投資者。