《新聞周刊》資深特約編輯、《喬什·哈默秀》主持人、第三條款計劃高級顧問、埃德蒙·伯克基金會研究員喬什·哈默 (Josh Hammer) 上周五 (8月22日) 在《新聞周刊》發表觀點:川普的俄羅斯-烏克蘭風格交易藝術。 在對伊朗核設施發動驚心動魄的“午夜之錘”行動以及隨後與以色列達成停火協議兩個月後,唐納德·川普總統再次顛覆了傳統的外交政策理念。多年來,川普不斷升級的言辭、道德姿態和看似無休止的資金援助計劃,如今在阿拉斯加與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京、在華盛頓與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基及其他歐洲領導人舉行的兩次高調峰會,為最終結束這場悲劇性的烏克蘭戰爭提供了迄今為止最清晰的路線圖。 或許,外交政策建制派最難以接受的是:這場戰爭的發生並非出於 川普民族主義“美國優先”的本能,而是源於這種本能。 在普京於2022年2月入侵烏克蘭三年半之後,俄烏戰爭已成為一場人道主義災難和金融泥潭。它常常被視為一個難以解決的泥潭;外交政策界人士甚至不知道該如何着手結束它。自從俄羅斯坦克首次開進烏克蘭東部頓巴斯地區以來,西方精英們就一直抱着一些不切實際的理想主義口號——““無論需要多久”、“直到最後一平方英寸”等等——同時卻以驚人的速度向這個腐敗透頂的國家輸送大量美國納稅人的錢。 前總統喬·拜登的新自由主義圈子裡,沒有人計劃阻止這場殺戮。川普卻有。他再次向我們展示了清醒的現實主義——而非自由國際主義的幻想——如何能夠產生成果。 這始於明確的目標,因為它關乎美國的國家利益。川普從未假裝歷史上存在爭議的俄烏邊界的精確劃分與美國的核心利益息息相關。簡而言之,烏克蘭不是北約成員國。如果被入侵的國家是像愛沙尼亞或拉脫維亞這樣的北約國家,那麼這將是一場不同的對話。但事實並非如此。 川普也非常了解各方。他知道普京是一位根深蒂固的獨裁者,而非只需再上幾節哈佛肯尼迪學院的研討會就能改弦更張的“准民主派”。他也意識到,澤連斯基,儘管有着丘吉爾式的裝扮,卻是一個羽翼未豐的後蘇聯共和國的總統,深陷貪污腐敗的泥潭,對西方式自由主義的信奉也令人生疑。普京的確是個可怕的暴徒,但他是一位理性的行動者;澤連斯基不如普京野蠻,但他的極端主義野心被西方多年來的自我陶醉過度膨脹了。 說到首席交易員川普——他已經促成了以色列與伊朗、亞美尼亞與阿塞拜疆、印度與巴基斯坦、柬埔寨與泰國以及盧旺達與剛果民主共和國之間的停火或和平協議。根據我們從最近與普京和澤連斯基的峰會中了解到的信息,川普為達成俄烏大和平協議而制定的“交易藝術”戰略似乎圍繞四項原則:對烏克蘭保持中立、土地交換、重建保障和執行機制。 (左/右)北約秘書長馬克·呂特、英國首相基爾·斯塔默、烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基、美國總統唐納德·川普、芬蘭總統亞歷山大·斯塔布、德國總理弗里德里希·梅爾茨和歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩出席……更多 Andrew Caballero-Reynolds/Getty Images
中立意味着烏克蘭不會加入北約——就這樣。北約將不再向東擴張——這種魯莽的擴張主義正是引發這場衝突的導火索。烏克蘭必須保持主權——這對懷有蘇聯時代“大俄羅斯”野心的普京來說是一個艱難但必要的讓步。它將成為一個與白俄羅斯並無二致的橋梁國家,只是沒有亞歷山大·盧卡申科的專制獨裁統治。澤連斯基有時似乎堅持烏克蘭最終加入北約,但他也含糊其辭。他必須做出妥協;俄羅斯在其西部邊境的緩衝區擁有合法的安全利益。 如果即將達成和平協議,土地交換和領土妥協將是最難以接受的。而在這方面,川普,這位冷靜客觀的現實主義者,比其意識形態傾向鮮明的白宮前任更有可能取得成功。克里米亞將繼續屬於俄羅斯——這既是歷史事實,也是現實。頓巴斯地區的邊界——那裡充滿了在種族/語言上分裂的俄羅斯和烏克蘭城鎮——也必須重新劃定。詳細的製圖細節超出了本專欄的討論範圍,但總體指導原則應該是自決與和平,而不是衝突和代理人戰爭。 第三,據報道,只要和平協議有效, 川普正在與歐洲夥伴合作,為烏克蘭制定一套類似馬歇爾計劃的經濟重建方案。對烏克蘭來說,最重要的誘因是經濟復甦,而不是北約第五條導彈。今年早些時候,美國與烏克蘭簽署的礦產權協議提供了更多經濟激勵。 最後,是執行力。僅靠良好的意願,俄烏協議可能無法維持下去。 川普的模式需要強有力的執行力。執行細節仍有待觀察——而川普的“讓美國再次偉大”運動支持者理所當然地會抵制北約式的共同防禦保障。與北約的“絆腳石”或拜登的道德空頭支票不同,川普的執行模式必須是交易性的,並且植根於美國的國家利益。正確執行協議的這一部分至關重要。 結束俄烏戰爭將挽救無數生命,穩定歐洲東翼,並且——或許最重要的是——最終使美國軍方能夠專注於遏制其21世紀最大的地緣政治威脅——共產主義中國。 川普已經讓我們比他的前任更接近和平,他再次提醒美國人,外交政策的目的不是道德上的裝腔作勢,而是追求國家利益。烏克蘭戰爭已經持續太久了。如果川普能夠結束這場戰爭,達成一項莫斯科和基輔都能接受的協議,那麼他將實現自2022年以來任何一位西方領導人都無力認真嘗試的事情。 如果成功,他或許最終會獲得那項難以捉摸的諾貝爾和平獎。 |