内特·斯旺森(Nate Swanson)是美国大西洋理事会斯考克罗夫特中东安全倡议项目的常驻高级研究员兼伊朗战略项目主任。斯旺森先生近日接受了大西洋理事会的采访。其就 “川普接下来可能在伊朗采取哪些行动？” 问题发表的评论刊登在2026年1月23日的大西洋理事会网站: “我们正在密切关注伊朗，”美国总统唐纳德·川普周四从瑞士达沃斯世界经济论坛返回后对记者表示。“我们有一支庞大的舰队正在驶向那个方向，我们将拭目以待。”过去一周，以“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰为首的美国航母打击群已从南海向西驶往靠近伊朗的波斯湾。 本月初，随着伊朗反政府抗议活动蔓延，以及有报道称伊朗安全部队杀害示威者，川普承诺美国将“伸出援手”。美国海军部队抵达伊朗附近是否预示着即将对伊朗政权发动袭击？为了找到答案，我们采访了内特·斯旺森，他曾在拜登政府的国家安全委员会担任伊朗事务主任，也是川普政府伊朗谈判团队的成员： 1. 川普在伊朗有哪些选择？ 我们正处于前所未有的境地。在6月份的“午夜之锤行动”之前，美国从未直接攻击过伊朗。美国花费数年时间开发必要的技术和专业知识，以成功对伊朗核计划实施打击。发起打击以保护抗议者则涉及完全不同的目标和目的，这些目标和目的很可能正在实时制定中。 随着“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰进入该地区，川普可能有一系列选择，大致可分为以下几类： 象征性打击：这可能包括对常规目标的打击，例如伊朗的核计划或导弹计划。虽然这些打击对切实帮助抗议者作用不大，但可以确保没有人指责总统划下“红线”后又置之不理。 针对安全机构的打击：川普可能掌握了与伊斯兰革命卫队、执法部队和准军事组织巴斯基民兵相关的各种设施和人员的情报，这些机构可能与镇压抗议运动有关。针对安全机构的网络攻击也属于此类。这些袭击或许能为抗议者带来一定程度的报复和慰藉，但目前尚不清楚这能否阻止伊朗政权镇压抗议活动。伊朗拥有超过一百万人的安全部队。一次性的袭击不太可能改变伊朗政权对杀害抗议者的盘算。持续打击安全人员的行动是可能的，但这需要持久的承诺，而川普政府迄今为止在使用军事力量方面一直避免做出这种承诺。 经济目标：在过去一年伊朗和以色列的冲突中，有人猜测以色列可能会攻击伊朗的经济目标。这可能包括石油出口终端，例如位于波斯湾的哈尔克岛，以及关键的天然气基础设施。这样的行动风险很高，可能会影响能源市场，但也能引起一个濒临经济崩溃的政府的注意。 最高领袖：伊朗国内的许多抗议者和国外的观察人士都强烈呼吁发动一次袭击，推翻伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊。虽然目前尚不清楚这样的袭击是否可行（更不用说是否明智），但这将彻底改变局势。伊朗最高领袖是伊朗国内最高的政治和宗教权威。在伊斯兰共和国的历史上，只发生过一次权力交接，而且目前还没有关于哈梅内伊继任者的共识。罢免他将造成前所未有的权力真空，未来走向难以预测。 非军事选项：美国可以采取许多切实可行的非军事选项。美国前伊朗问题副特使阿布拉姆·佩利和我提出了我们自己支持抗议者的建议，包括暂停与抗议活动无关的政策举措。实际上，这些措施都不太可能起到决定性作用，也不会改变当前抗议活动的走向。它们旨在为下一轮抗议活动做准备，并确保抗议者拥有工具来决定伊朗的未来。
2. 美国发动袭击会帮助伊朗抗议者吗？ 我怀疑它会产生重大影响，但很难预测，因为罢工的成功与否最好取决于它对示威者和政权双方心理的影响。也许罢工会极大地鼓舞示威者的士气，促使他们继续抗议，最终导致政权内部出现裂痕，发生叛逃，伊朗政权最终崩溃。另一种可能是伊朗政权会杀害更多本国人民。这种情况与1956年的匈牙利和1991年的伊拉克库尔德地区的情况类似，当时美国呼吁人民起义，但提供的资源有限，示威者最终遭到残酷镇压。 在所有罢工情景下，美国政府都需要考虑并阐明对未来局势的设想。政权可能垮台，并出现一个亲西方的民主政体，但同样可能出现的是一个更加强硬的政府，一个更渴望发展核武器并利用其导弹武库的政府。这种担忧也是一些海湾国家反对打击伊朗的部分原因。 最后，美国军队不太可能在伊朗部署地面部队。这意味着伊朗的政治转型不会因为美国士兵解放伊朗或外部势力干预而发生。相反，这将是一场由伊朗人民推动的变革。 3. 我们应该对伊朗政权抱有什么样的预期？ “亚伯拉罕·林肯”号航空母舰部署在该地区有两个作用。首先，它可以让美国更容易防御伊朗的任何报复行动，从而为打击行动提供更多选择。它还能提供心理优势。伊朗知道，它对美国行动采取的任何回应都可能招致美国军队的进一步升级行动。 这种动态可能会阻止伊朗采取任何过度升级的行动。伊朗政权可能会调整其反应，使其（在他们看来）与美国的任何行动相称。例如，如果美国对伊朗进行象征性的打击，伊朗也可能会采取一些象征性的行动。伊朗6月份对驻卡塔尔美军的袭击就是一个很好的例子，可以说明这种回应可能是什么样的。这种情况允许双方都声称胜利并缓和局势。另一方面，关于对哈梅内伊发动袭击的可能性，伊朗总统马苏德·佩泽什基安本月早些时候表示，“袭击我们国家的最高领导人无异于与伊朗民族全面开战。” 这种局面会是什么样子目前无法预测，但至少现在美国已经更好地做好了应对这种局面的准备。
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