2026年1月27日下午3:51(美東時間)，美國大西洋理事會印度問題非駐會高級研究員馬克·林斯科特（Mark Linscott）在大西洋理事會網站發表評論認為，印度-歐盟貿易協定值得關注，但不應過度吹捧：

要點

·         印度-歐盟自由貿易協定是一項重要的外交成就，但不太可能改變全球貿易或經濟增長格局。

·         一些敏感問題被擱置，大多數益處將通過分階段降低關稅和提高監管確定性而逐步顯現。

·         該協議無需損害美國與印度或歐盟的貿易關係——反而可能成為推動美印貿易協定最終達成的動力。

將該協議稱為“所有協議之母”顯然是政治誇大其詞，但毫無疑問，印度-歐盟自由貿易協定（FTA）值得關注。當世界兩大經濟體同意取消大部分貿易壁壘時，尤其是在幾乎任何貿易協議都能登上新聞頭條的當下，世界各國政府和利益相關者都應該予以關注。

歐盟和印度就此談判已進行了大約二十年，儘管期間曾多次長時間中斷。談判時長是表明達成這項協議有多麼複雜和困難的最明顯指標。美國和歐盟也有過類似的失敗嘗試，即跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定（TTIP），該協定在奧巴馬政府時期經過多年的談判後最終破裂。

但觀察人士也不應倉促得出結論，認為該協議會改變全球貿易格局、加速經濟一體化或刺激經濟增長。最終，印度-歐盟自由貿易協定在所有這些方面可能只會產生適度的影響

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首先：結果尚不完整，需要後續行動。許多早期新聞報道都輕描淡寫地忽略了這一事實。正如雙方在談判最後幾個月所預測的那樣，協議簽署後不久，仍有一些未完成的事項需要處理。最敏感的問題總是需要最長的時間來解決，而印度和歐盟為了趕在雙邊峰會和歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩訪問印度共和國日之前達成協議，方便地將其中一些問題擱置了起來。例如，雙方可能還會就農業、知識產權以及歐盟碳邊境調節機制等問題進行後續談判。儘管如此，尚未完成的工作不應削弱雙方就優惠關稅清單和大量詳細規則章節（例如技術性貿易壁壘）達成協議的成就。

此外，每個貿易夥伴都必須完成國內審批程序。就歐盟而言，這需要獲得歐盟理事會的“合格多數”（實質上是成員國和代表人口的雙重多數）以及歐洲議會的單獨批准。

認識到局限性

印度-歐盟自由貿易協定不會顯著改變現有的供應鏈，儘管它可以增強印度-歐盟供應鏈的韌性。它也不太可能導致貿易從其他主要貿易夥伴轉移。雖然該自貿協定將包含一些針對長期存在的棘手非關稅壁壘的新規則，但公告中的主要內容仍是雙方的關稅削減。事實上，歐盟的關稅總體上已經很低，而歐盟本月早些時候取消了其普惠制（GSP）計劃下對印度的優惠待遇，這可能會抵消印度在歐盟高關稅領域獲得的益處。例如，普惠制計劃使印度在紡織品和服裝等領域與孟加拉國等國在歐盟市場保持競爭力。現在，自貿協定可能只是用新的雙邊自貿協定關稅取代了較低的普惠制關稅。

對於歐盟而言，關稅削減帶來的好處可能會緩慢顯現，關稅削減的過渡期表明出口不會立即大幅增長。儘管如此，自貿協定在市場准入方面提供了某種程度的確定性、穩定性和可預測性，而沒有貿易協定則無法做到這一點。歐盟和印度之間的現有供應鏈可以在短期內得到加強，甚至在長期內實現增長。

華盛頓的觀點

雖然該協議可能被解讀為對川普政府關稅和關稅威脅的回應，但沒有理由認為它會損害美國與歐盟或印度的貿易關係。印度和歐盟的貿易談判代表在政治領導人的議程壓力下竭盡全力，並取得了令人矚目的成果，甚至在地理標誌和可持續性承諾等領域找到了變通方案，而這些領域長期以來一直是歐盟與其他國家簽署自貿協定的固定模板的一部分。

毫無疑問，記者和許多其他評論員會將川普政府的關稅政策與印度-歐盟自由貿易協定聯繫起來，並斷言兩者之間存在因果關係，但談判的歷史表明並非如此。實際上，目前推動談判走向最終階段的努力始於拜登政府時期。雖然川普政府在關稅問題上反覆無常的政策是加速談判進程的重要背景因素，但歐盟和印度早已認識到達成一項實質性貿易協定對雙方的經濟和戰略價值。

歐盟與印度之間的協議甚至可能推動美國與印度貿易協定的談判，並有助於推進全面雙邊貿易協定的談判，正如美國總統唐納德·川普和印度總理納倫德拉·莫迪去年討論的那樣。

這項自由貿易協定最終會產生多大的影響，還有待時間檢驗。它不太可能像美墨加協定及其前身北美自由貿易協定那樣具有變革性意義。然而，這並不意味着它最終不會被視為一個改變遊戲規則的事件，因為以世界貿易組織為代表的基於規則的秩序正在日益衰落，新的機制正在出現以填補這一空白。