近日，《華盛頓時報》刊發其國家安全記者本·沃爾夫岡(Ben Wolfgang)的文章－－‘“它們具有神秘價值”：伊朗為何在其引以為傲的彈道導彈問題上寸步不讓’。請君一讀：

達成一項限制伊朗核濃縮的協議是一場艱苦的戰鬥。

分析人士表示，說服這個伊斯蘭共和國遏制其彈道導彈計劃幾乎是不可能的，因為這些武器在一些伊朗軍方領導人中享有近乎“神秘”的地位。他們記得這些武器在20世紀80年代兩伊戰爭中發揮的關鍵作用，如今又將它們視為國家生存的必要條件。

伊朗的彈道導彈武庫——被廣泛認為是中東地區規模最大、技術最先進、也最具危險性的武器——已成為德黑蘭與川普政府談判的關鍵焦點。美國希望達成一項協議，不僅限制伊朗的鈾濃縮活動和其他核計劃，還要制定前所未有的彈道導彈管理規則。彈道導彈能夠運載常規彈頭和核彈頭。

伊朗官員表示，在最近與美國高級代表團的會談中，他們拒絕將彈道導彈問題納入談判議程。此次會談是在美國於中東地區大規模增兵以及川普總統多次威脅要對伊朗發動新一輪軍事打擊的背景下進行的。

預計以色列總理內塔尼亞胡將在周三的白宮會議上私下遊說川普，要求他將伊朗的彈道導彈能力納入談判議程。鑑於伊朗的中遠程彈道導彈能夠打到以色列，這對於以色列而言是一個尤為重要的問題。伊朗在2024年和2025年多次對以色列發動導彈襲擊便證明了這一點。

專家表示，伊朗領導層，無論是在政治層面還是軍事層面，都極其重視其彈道導彈庫存，目前估計約為2000枚。學者指出，以色列和美國戰機去年相對輕鬆地打擊伊朗，更加強化了德黑蘭內部——或許包括伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊在內——的信念：伊朗在彈道導彈計劃上絕不能妥協，必須將其作為在重大衝突中自保的手段。

保衛民主基金會伊朗項目高級主任貝赫納姆·本·塔勒布魯表示，伊朗領導人將彈道導彈視為對抗潛在對手、彌補國家其他軍事能力不足的一種手段。

“鑑於彈道導彈在兩伊戰爭期間對伊朗威懾的核心作用，它們對伊朗政權而言已經具有某種神秘的價值，”他在一次採訪中說道。“正是那場衝突激發了伊朗對彈道導彈的興趣，而伊朗政權將彈道導彈作為空軍的補充，兩者之間有着直接的聯繫。”

“要對伊朗的彈道導彈計劃施加有效的限制將非常非常困難，”塔勒布魯先生說。“對他們來說，彈道導彈就像是一筆會呈指數級增長的儲備金。”

在某些方面，伊朗對彈道導彈的投入和依賴，正如情報分析人士幾十年前預測的那樣。一份1986年解密的中央情報局文件分析了兩伊戰爭，其中指出：“根據伊朗和伊拉克在國外獲取新型導彈和提升自身能力的努力，我們認為兩國將試圖獲得射程達1000公里的更精確導彈，以威脅整個中東地區的軍事、經濟和民用目標。”

在2024年和2025年的三輪衝突中，伊朗向以色列發射了數百枚彈道導彈。絕大多數導彈被以色列、美國和約旦的防禦系統攔截，但仍有一些落入以色列境內。

根據軍備控制與不擴散中心的信息，彈道導彈在初始階段由火箭發動機提供動力，之後進入無動力上升軌道，最終下降至目標。這與巡航導彈不同，巡航導彈在整個飛行過程中都由發動機提供動力。

彈道導彈的射程差異很大，從幾百英里到超過3000英里不等。射程最遠的導彈被稱為洲際彈道導彈（ICBM）。美國國防情報局去年發布的一份報告稱，伊朗到2035年可能部署多達60枚洲際彈道導彈。

導彈問題已排除在外

川普政府並未就周末在阿曼舉行的與伊朗代表團的會晤透露太多細節。美國政府中東特使史蒂夫·威特科夫率領美方代表團，成員包括川普的女婿賈里德·庫什納和美國中央司令部司令布拉德·庫珀海軍上將。伊朗外長阿巴斯·阿拉格奇率領伊朗代表團。

會後，阿拉格奇告訴半島電視台，伊朗的彈道導彈計劃“絕不可談判”，伊朗不願在本輪會談中討論該問題。考慮到美國向中東地區大量增派軍事力量，以及川普已證明其直接打擊伊朗的意願，阿拉格奇的這一立場令人矚目。

去年6月，川普下令對伊朗三處核設施發動空襲。

阿拉格奇表示，最近的會談是一個“良好的開端”，但也暗示並未取得任何重大突破。

據半島電視台報道，他說：“建立信任還有很長的路要走。”

一些專家表示，如果美國施加適當的壓力，伊朗的立場可能會在談判中發生改變。

“伊朗可以在導彈問題上做出讓步。導彈對伊朗政權來說並非至關重要。伊朗政權唯一不能妥協的是意識形態，”美國企業研究所高級研究員、前國防部官員邁克爾·魯賓說道。

“他們永遠不會停止支持恐怖主義或尋求摧毀以色列。他們永遠不會與美國和解，”魯賓先生告訴《華盛頓郵報》。“但如果給伊朗足夠的痛苦，他們就會讓步。1981年美國人質獲釋和1988年霍梅尼接受（與伊拉克的）停火協議就是如此。對川普來說，問題在於如何向伊朗政權提出一個他們無法拒絕的條件。”

如何核實？

如果美國和伊朗最終達成一項包含彈道導彈問題的協議，那麼人們的關注點將轉向如何切實執行這些條款。

國際原子能機構（IAEA）是聯合國下屬的獨立組織，負責監督核問題的執行情況。在奧巴馬時期伊朗核協議簽署後的幾年裡，IAEA的核查人員曾駐紮在伊朗境內，但他們的工作僅限於核相關事務。

鑑於伊朗幾乎不可能允許美國核查人員進入其領土核查協議的執行情況，目前尚不清楚誰將負責執行任何美伊彈道導彈協議。

“軍控是在各國政府之間進行的，各國政府必須同意限制、約束或銷毀某些能力。這關乎信任，”塔勒布魯先生說。“我認為伊朗伊斯蘭共和國幾乎不可能自願與華盛頓分享這些信息。”

雖然很難確定伊朗目前彈道導彈庫存的確切數量，但普遍認為大約在2000枚左右。

據信，以色列去年的猛烈軍事打擊摧毀了伊朗的部分導彈能力。伊朗在對以色列的襲擊中消耗了數百枚彈道導彈，目前尚不清楚有多少導彈被替換。

在去年的以伊衝突中，以色列被認為摧毀了數百枚仍停放在運輸起豎發射車（TEL，即用於運輸導彈的移動發射裝置）上的伊朗彈道導彈。

哈德遜研究所高級研究員坎·卡薩波格魯表示，據估計，伊朗在戰爭開始時擁有480輛TEL，而戰爭結束時僅剩下約100輛。