最近发生的两件事情很有意思,却没有引起广大网友的注意。我这个因为”民主啄木鸟“而不受人待见的只好当仁不让,拿这两件事情来谈谈。 这第一件事情,就是加州的斯达克腾(Stockton)宣布破产保护一事。这个事情吹风很久了,上个星期五终于成为事实。我曾经讲过,美国上下就是按照公司的办法组织起来的,各级政府,就是一个生动的范例。既然公司可以破产,各级政府当然也不例外。公司的最美(the beauty of corporation)之处,就是公司的主人与公司的经营分离,从而也就与公司的责任分离,也与投资的风险一定程度上相分离。所以公司可以冒险。冒险失败之后,可以通过破产赖掉所有的债务和责任,从而可以重新站起来,重新出发。这样就可以避免投资冒险失败之后上吊自焚之类的人伦悲剧了。现在,这个破产的美妙,轮到斯达克腾市公司来享受了。人们通常只是说市,更多的是说市政府,或者干脆说政府,其实大家都有意无意地忽略了政府就是一家公司这样一个事实。斯达克腾市的全名,千真万确就是斯达克腾市公司(the City of Stockton Incorporated)。民主国家的人民有一个很自然的思维方式:政府是人民选出来的,政府自当为人民负责,所以政府该管理好我们的事情。不然我们就炒你的鱿鱼,下次不选你了。但是他们不知道,在选政客做自己的主人的时候,政客与种种利益集团达成了许多交易。而政客们心中却很清楚政府不过是一家公司的事实,和公司的美妙之处,是可以不负责任,可以赖账的道理。政客自不吝惜用各种许诺来贿赂选民和各种利益集团,搞不好的话,最多不过破产而已。现在,斯达克腾市公司不就这样干了吗? 事实却也证明,破产赖账,也不一定就能马上解决好政府面临的问题,加州的另一间这样的加利福尼亚公司,瓦讷霍(City of Vallejo Incorporated) 市政府,2008年就这样干过。事后,警察被裁减40%,犯罪率和妓女数大幅上升,消防队被撤销,图书馆和老人中心资金被取消,法拍房屋成数倍增长,房屋市场崩溃。所以,加州记取教训,通过立法( AB 506),要求市政府在破产之前,必须先要通过和债主各方谈判解决争端,尽量避免破产。现在,斯达克腾市公司成为考验这个法律的第一家市政府公司。 很有意思的是,这些市政府需要谈判和讨价还价的最大的债主,大家可以猜一猜。如果你读过本人的相关系列文章,你可能猜对了,那就是加州公务员退休基金(California Public Employees’ Retirement System)。大家明白了这其中的关系了吗?历届政客与当今最大的利益集团交易的结果,酿成了如今的恶果。其次,第二大的债主,就是各位政府债券的买主(government bonds holders)了。就是那些相信政府债券可以保值的傻乎乎的大众。当然在涉及个人的腰包的时候,什么时候谈判会轻易解决争端呢?所以,斯达克腾的破产仍然不可避免。自1981年以来,美国这样申请破产保护的市政府已经有43个,而根据CNBC的说法,五分之一的加利福尼亚城市正在面临同样的命运。 第二件事情,就是关于美国一城市最新发生的选举怪现状。在威斯康星州的一个有一万人口的小城市破题极( Portage,这个译名是我的杜撰,感到用在这里有点儿特别的意思),卡罗琳韩某(Carolyn Hamre)在投票时偶然发现她所在的选区没有人竞选市议员(city council)的席位,而现任议员也没有竞选连任,于是她开玩笑地写下了自己的名字。然后他告诉他老公这件事。猜猜最后发现了什么事情?第二天,卡罗琳从报纸上知道,自己以两票当选该市议员。这两票一票来自卡罗琳自己,另一票来自她的丈夫。当记者问起为什么时,卡罗琳说她不知道。不过她说,两年以后,她决定要出来拉拉选票,以防别人不光有丈夫,还有儿女。 前不久我们刚刚过了美国国旗日,我在社区的升旗仪式上见到了刚刚当选的本地市议员。今年圣迭戈的投票率是27%。他不是全票当选。当时我心中就在想,此公就这样成了我们的民意代表,在未来几年中将会决定许多有关我们生活,钱包,和政治的大事情。当时我没有想到还有比这个更加离谱的事情。而根据卡罗琳的说法,破题极市议会有许多人仅凭本人自己的唯一一票而当选市议员(” It seems to be the way a lot of people have gotten into the position in Portage.“)。比较起台湾这样的新兴民主体制,民众为选举而疯狂。 而美国这样的民主老大帝国里,为什么人民对选举如此冷漠?这种现象说明了什么呢?回想起去年加州竞选州长时,共和党参选人惠特曼被政敌挖出过去多年不投票的历史而成为丑闻。弄得她不得不反复道歉,并最终成为败选的一大原因。这个现象说明了什么呢? 这两件事情,不知道是美国民主的成功,还是美国民主的破产呢?我自己还没有想好。不知道这网上的左中右们就此有以教我否? 【相关参考文献请直接Google关键词,Stockton Bankruptcy, Vallejo Bankruptcy, With Two Votes, Wis. Woman Lands On City Council, etc。】: 下面是关于政府作为公司的一些说法: |