周五 (6月27日),《地緣政治情報服務》發表專家評論稱: 美國正努力分化其競爭對手,但其失誤與中國嫻熟的外交手腕和俄羅斯精明的戰略策略形成了鮮明對比;川普的政策反映出其試圖平衡全球力量的嘗試存在缺陷,而中國的靈活變通使國際力量格局朝着有利於自身的方向轉變,且俄羅斯利用美國的誤判來強化同盟關係。 唐納德·川普重返白宮引發了全球格局的重大轉變,三位領導人自信地劃定各自的勢力範圍,這令人聯想到現代帝國主義的野心。全球政治的複雜性凸顯了這種權力分化絕非易事。傳統的“西方”概念已基本瓦解,至少在政治層面是如此。 這種轉變似乎正在為改善美俄關係鋪平道路,或至少為這種關係的解凍創造條件。然而,這也表明華盛頓正心甘情願地放棄其作為世界無可爭議的超級大國的地位。川普政府似乎承認,甚至遷就了俄羅斯和中國等國家的利益。然而,受共和黨悠久傳統的束縛,川普總統目前仍在使用強硬的反共言論。正是在這種背景下,備受爭議的“反向尼克松”戰略應運而生。 川普的“反向尼克松”戰略 “尼克松戰略”指的是理查德·尼克松總統在冷戰期間1972年的訪華,此舉改善了美中關係,並有助於孤立蘇聯。相反,如今的國際關係專家將川普政府的做法描述為所謂的“反向尼克松戰略”,旨在拉近與俄羅斯的距離,以制衡中國。 然而,這一概念與歷史事實不符。尼克松總統謹慎地派國家安全顧問亨利·基辛格訪問北京時,中俄衝突已到了無可挽回的地步。當時,美國政府只是利用了事態的發展。這種情況與當前的中俄關係形成了鮮明的對比。首先,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京和中國國家主席習近平擁有前所未有的私人關係,自2013年以來已會面40多次。其次,烏克蘭戰爭使俄羅斯和中國的利益比以往任何時候都更加緊密地交織在一起。 在接受《布賴特巴特新聞》採訪時,川普總統堅稱,如果改善美俄關係能夠促使莫斯科“脫離中國”,那將是“一件好事”。與普京總統會談後,川普告訴福克斯新聞:“作為一名歷史系學生,我研究過所有歷史——你學到的第一件事就是,你不希望俄羅斯和中國走到一起。” 然而,他對地緣政治的看法似乎有些混亂,或者至少是前後矛盾的。 美國國防部負責政策的副部長埃爾布里奇·科爾比建議白宮應將重點放在印度-太平洋地區。在3月4日的參議院聽證會上,他將中國稱為“美國150年來最大、最強大的對手”。 川普政府的“逆轉尼克松”戰略旨在分化中俄兩國,但似乎忽視了中俄之間穩固的經濟夥伴關係和互利共贏。 北京從擔憂走向自信 今年1月上任後,川普對普京總統採取了明顯的和解態度,經常以非常友好的方式與他接觸。作為回應,這位俄羅斯領導人也頻繁表達對美國總統的積極評價,這表明莫斯科和華盛頓之間的關係有可能迅速改善。這一動態與美國在持續不斷的烏克蘭衝突中斡旋和平的努力同步展開。美俄關係的轉變在中國政治精英中引起了極大的恐慌。 然而,俄羅斯對白宮的烏克蘭和平方案表示不滿,似乎不願完全認同這一願景。普京總統的戰略目標可能超出了川普的預期。這位俄羅斯領導人認為川普容易被操縱、過度信任他人,並且受到其自信的商人心態的影響。川普總統對北約和烏克蘭的懷疑態度,有時甚至是輕蔑的態度,這符合克里姆林宮的利益。為了緩解持續戰爭帶來的經濟壓力,俄羅斯尋求美國等國家的支持,尤其是在放鬆制裁方面。 普京總統打算利用改善的美俄關係向北京施壓。中國則利用俄羅斯因戰爭而面臨的經濟挑戰,敦促其降低天然氣價格併購買中國汽車和商品。加強與美國的關係將促進俄羅斯的利益。 川普政府的“逆尼克松”戰略旨在分化中俄兩國,但該戰略似乎忽視了北京和莫斯科之間穩固的經濟夥伴關係和互利共贏。 自2025年以來,北京一直謹慎地向莫斯科發出信號,稱美俄緩和應有限度,並警告稱,超過限度可能會使中俄關繫緊張。4月1日,中國外交部長王毅在莫斯科會見普京總統。王毅表示,在全球挑戰背景下,俄美建設性的接觸能夠培育積極的預期,同時認為“逆尼克松”戰略不切實際。他表示:“中俄關係不會停滯不前,只會越來越寬廣。我們的友誼不着眼於當下,而着眼於長遠的未來。”他還補充說,兩國“永遠是朋友,永不為敵”。早在2022年2月,習近平主席就重申了與俄羅斯“無界限”的夥伴關係。 對北京有利的是,普京對川普的示好態度依然矛盾。這主要有兩個原因。首先,川普的行事風格難以捉摸,美國精英階層(包括部分共和黨人)強烈反對他對俄羅斯的政策。其次,川普總統的連任可能性只有四年,而俄中領導人關係的持久性則可能遠遠超過這個期限。 就美國而言,川普總統斡旋烏克蘭戰爭和平的努力已遭遇挫折。儘管白宮努力順從普京總統的要求,甚至在談判開始前就同意承認克里米亞為俄羅斯領土——這違背了烏克蘭和歐洲的意願——但普京的野心遠超川普所能提供的。這使得美國提出的和平倡議(例如30天停火)無法實施。因此,莫斯科更加確信自己無法疏遠中國。 俄中聯盟不斷加強 5月9日,莫斯科舉行了紀念二戰結束80周年的勝利日閱兵式,巧妙地展現了中俄兩國為對抗川普總統影響力而採取的外交舉措。此次勝利日慶祝活動凸顯了威權國家權力日益增強的勢頭。與去年僅有7位國家元首出席、2022年俄羅斯入侵烏克蘭時一位元首缺席的閱兵式不同,今年的閱兵式共有27位領導人出席,甚至包括一位歐盟國家的總理。中國是此次閱兵式的核心;普京總統將習近平主席尊為最尊貴的客人。閱兵式期間,兩國簽署了多項協議,深化了在軍事、航空和核能等領域的合作。此外,在過去十年中,受與西方緊張關係以及多維度和解的推動,中俄經貿合作蓬勃發展。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來,雙邊貿易額每年都創下新高。中國已成為俄羅斯最大的貿易夥伴,尤其是在能源出口和先進技術進口方面,這使得莫斯科在經濟日益孤立的情況下別無選擇。 事實 習近平主席訪問莫斯科旨在加強與俄羅斯總統普京的關係,並表明川普試圖拉攏俄羅斯對抗中國的努力並未得逞。此次訪問恰逢中美兩國在瑞士進行關稅談判。訪問期間,習近平主席在俄中聯合聲明中對美國發表了一些批評甚至尖銳的言論,反映出他的不滿情緒。如果這位中國領導人知道川普總統後來會滿足中國的一些要求,這份聲明對美國的語氣可能不會那麼尖銳。 然而,普京的戰略考量與習近平主席不同。他的目標是在烏克蘭戰爭中取得所謂的勝利,同時尋求恢復與美國的關係。他的目標包括說服白宮撤銷對俄羅斯的制裁,並吸引美國投資以提振俄羅斯經濟。 普京總統的心態在某些方面與川普總統非常相似。從川普的行動來看,他似乎對未能迅速取得成果的和平努力感到沮喪,並經常威脅要退出調解員的角色。儘管內外壓力促使川普推動對莫斯科極端主義要求實施更嚴厲的制裁,但他拒絕承諾,並繼續迴避這個問題。全年他曾短暫提到可能加強對俄羅斯的制裁,但並未採取任何行動。 美國政府在第一輪關稅戰中對華態度的對抗性不如前幾年。儘管川普總統最初加征145%的關稅,構成了重大威脅,但談判很快展現出更為包容的立場。習近平主席的強硬立場被證明是有效的,北京在中美貿易談判中幾乎實現了所有最初的核心訴求。美國幾乎沒有對北京施加任何壓力,要求其改革非市場經濟政策,最終結果僅限於一些微小的技術調整。 對大多數中國商品徵收的145%關稅在90天內暫時降至30%,而中國對許多美國商品的關稅則降至10%。儘管談判一度陷入僵局,雙方互相指責對方出爾反爾,但冷靜的頭腦最終占據了上風。北京將此視為貿易戰首輪的勝利,並將其解讀為美國正在退縮的信號。 這種轉變凸顯了一個關鍵的認識:美國人開始明白,美國對中國的依賴程度與中國對美國的依賴程度一樣高。事實上,中美之間的經濟聯繫幾乎與美歐之間的經濟聯繫一樣緊密。此外,中國擁有某些優勢,例如其稀土加工技術和產能。令人擔憂的是,大約80%的美國軍用武器和裝備離不開這些加工稀土,而目前大部分稀土都來自中國。 可能的未來 兩種情況可能出現,其中一種更可能出現。儘管川普總統採取了與尼克松相反的戰略,但俄中聯盟在任何一種情況下都將持續存在。 最有可能的情況:中俄關係深化,令川普感到沮喪 烏克蘭戰爭可能會持續下去,因為歐洲支持烏克蘭,以減緩俄羅斯的擴張並孤立其經濟。烏克蘭人民的抵抗決心將繼續對俄羅斯構成重大挑戰。然而,美國不會為基輔提供取得決定性勝利的武器。這意味着俄羅斯對烏克蘭的戰爭將疲於奔命。由於停火協議尚未達成——更不用說和平協議了——川普總統很可能會完全退出調解人的角色。 儘管在川普政府執政期間,美俄關係表面上會很友好,但由於俄羅斯經濟依賴於中國的慷慨援助以及金磚國家的政治庇護,普京總統將繼續與北京結盟。川普將難以促進美俄之間的深化合作,這將限制白宮維持與歐洲良好關係的能力。可以預見,全面取消制裁的可能性不大。 就北京而言,華盛頓的局勢將一如既往地充滿挑戰。中國對關鍵礦產的控制仍然是其在與美國及其他地區進行貿易談判中的王牌,而製造業產能過剩的中國將繼續依賴俄羅斯市場作為出口目的地。中國軍事技術的快速發展和在西太平洋的海軍擴張將超過美國。因此,華盛頓將發現自己處於被動地位,並且不會破壞俄中聯盟。 可能性較小:俄羅斯疲倦,川普放鬆制裁,但俄中聯盟依然存在 未來一年半,即2026年中期選舉之前,對現任美國政府至關重要。鑑於普京總統的領土擴張野心——目標是至少控制第聶伯河以東的烏克蘭領土——俄羅斯最早可能在今年年底才能真正實現其吞併目標——一位中國軍事專家的評估如此認為。然而,儘管朝鮮增援部隊增強了俄羅斯的入侵力量,但歐洲對烏克蘭的軍事支持仍將持續,這可能會延長目前的僵局。 在這種情況下,俄羅斯發動代價高昂的戰爭的意願可能會減弱,尤其是在其國內經濟持續惡化的情況下。這可能會促使俄羅斯領導層優先考慮停火,並尋求暫時結束烏克蘭衝突。在這種情況下,川普政府將尋求修復與莫斯科的關係,宣布某種勝利,並且最終有可能取消對俄羅斯的部分制裁。 然而,談判之路並非坦途:俄羅斯仍需要中國作為化石燃料市場來支撐國家預算,中國將繼續向俄羅斯出口汽車和機械設備,而美國資本不太可能像普京總統希望的那樣流入俄羅斯。 但川普總統和習近平主席將進行談判,雙方有望解決關稅爭端,並就台灣問題達成默契,使北京在川普總統任期內避免對台灣採取重大軍事行動或封鎖。儘管如此,華盛頓現任政府將無力遏制北京作為地區和全球強國的崛起,習近平主席和普京總統仍將是合作夥伴。 |