日前，《大西洋理事會網站》刊發署名評論：“伊朗戰爭考驗台灣的能源韌性”。請讀他的評論：

由美以聯手對伊戰爭所引發的全球能源危機正持續發酵，恐將暴露台灣長期以來在能源領域的結構性弱點。2025年，台灣95%的能源需求依賴進口滿足，其中石油和天然氣的需求進口占比更超過99%。此外，據Kpler公司的數據顯示，戰前台灣每年超過38%的天然氣供應及約70%的原油供應均來自中東地區。

為應對這場戰爭造成的供應短缺，台灣當局已向公眾保證，目前擁有約150天的石油儲備，且已確保液化天然氣（LNG）供應充足，足以滿足4月底前的消費需求。然而，若途經霍爾木茲海峽的航運無法儘快恢復，預計夏季用電高峰期的需求激增恐將引發嚴重的能源短缺。在此情境下，台灣雖可採取若干措施以緩解經濟衝擊的嚴重程度，但效果恐將十分有限。若危機長期持續，不僅可能導致能源價格大幅飆升，甚至可能被迫實施限電措施，進而擾亂半導體製造業的正常運作，並引發全球供應鏈的連鎖震盪。從長遠來看，這場能源衝擊敲響了緊迫的警鐘：台灣應加速發展可再生能源，並果斷着手重啟核能發電廠，以此緩解其對化石燃料進口的過度依賴。

台灣對石油的依賴度雖有所下降，但仍處於高位

過去二十年來，台灣經濟的“石油強度”（即單位經濟產值所需的石油消耗量）呈穩步下降趨勢，這一變化與全球整體趨勢保持一致。這一降幅主要歸功於能源利用效率的提升、石油在電力結構中地位的弱化，以及服務業和半導體產業的蓬勃發展——這些因素共同稀釋了對石油高度依賴的石化產業在台灣經濟總量中的相對權重。然而，相較於其他主要經濟體，台灣經濟的石油強度依然偏高，這使其在面對石油供應衝擊時顯得尤為脆弱。從長遠來看，隨着半導體產業在台灣國內生產總值（GDP）中所占的比重持續攀升，台灣經濟的石油強度預計將繼續呈下降趨勢。

台灣向天然氣能源的轉型引發新的脆弱性

儘管石油強度有所下降，但在台灣的電力能源結構中，天然氣所占據的相對重要性卻呈飆升之勢，這在無形中加劇了台灣對另一種形式的進口能源的依賴。天然氣在台灣發電結構中的占比已從2006年的約17%擴大至2025年的近48%。這一增長勢頭得益於民進黨（DPP）推行的減煤及全面廢核政策——後者已於2025年5月如期實現。此外，儘管半導體產業日益提升的經濟重要性有助於降低整體的石油消耗強度，但隨着該行業的持續擴張，其芯片製造環節本身所具備的高能源密集特性，很可能將繼續推高整體的電力需求。事實上，若將範圍擴大至整個電子及電氣設備製造業，其電力消耗量已占總量的近四分之一；其中，僅台灣積體電路製造公司（TSMC）一家便占據了近10%的份額。

台灣通過分散液化天然氣（LNG）供應商，並擴大從澳大利亞和美國等理念相近的夥伴國家採購，從而緩解了其對天然氣進口的依賴風險。儘管如此，卡塔爾目前仍占該島LNG進口總量的約三分之一；這意味着一旦霍爾木茲海峽長期關閉，或卡塔爾能源公司（QatarEnergy）的生產陷入停頓，將對台灣造成尤為嚴重的衝擊。當前的危機對台灣政府有效應對供應中斷的能力構成了一次嚴峻考驗。台灣目前的天然氣庫存僅能維持11天，這一儲備水平遠低於韓國和日本等其他高度依賴LNG進口的東亞國家。台灣經濟部近期已成功落實了充足的替代貨源，足以滿足截至4月底的需求，並已公開排除發生天然氣短缺的可能性。台灣政府正尋求從5月起向澳大利亞和美國採購更多貨源，並已宣布簽署新的供應合同，計劃從6月開始增加對美國LNG的進口量。從長遠來看，台灣不僅應繼續增加從美國的進口，還應擴大從東南亞及其他地區的進口。

夏季用電需求激增恐引發嚴重短缺

如果與伊朗局勢相關的能源進口中斷狀況持續至夏季，台灣將面臨日益嚴峻的挑戰，難以找到足夠的替代貨源來彌補卡塔爾LNG供應的缺口。鑑於7月和8月期間用電需求極有可能出現激增，這一挑戰將顯得尤為突出。從歷史數據來看，7月份的用電需求往往比2月份高出多達40%。此外，韓國和日本等同樣高度依賴LNG進口的鄰近國家，屆時也需尋找替代貨源以彌補其中東LNG供應的缺口，這恐將引發各方對有限替代供應資源的激烈競爭。儘管經濟部部長已公開表示目前尚無實施限電措施的必要，但若短缺狀況長期持續並恰逢夏季高溫天氣，政府恐將面臨兩難抉擇，難以兼顧民生用電需求與半導體製造等關鍵產業的用電需求。

當前危機凸顯了採取長期行動以強化能源安全的緊迫性

儘管台灣持續致力於推動能源結構多元化並分散進口來源，但其面臨的結構性能源挑戰在很大程度上仍未得到根本解決。雖然過去幾年間台灣對能源進口的依賴度略有下降，但這種轉變的步伐依然過於緩慢，遠不足以有效抵禦全球供應長期中斷所帶來的風險。台灣政府目前為尋求替代LNG貨源所採取的策略雖顯審慎，但隨着夏季用電需求步入峰值，僅憑現有策略恐將難以徹底化解能源短缺的危機。鑑於當前面臨的緊迫風險，台灣可能需要通過液化天然氣（LNG）現貨市場採購及短期合約重新談判，大幅擴大其現行的應急響應規模；而所有這些舉措，恐將伴隨着更高的成本。然而，放眼當下之後，鑑於該島固有的地理局限性，核能與可再生能源已成為台灣實現一定程度能源自給的唯一現實選擇。此外，加大對能源安全的投入，也將使台灣能更好地為應對潛在的兩岸突發事態做好準備。台灣將如何汲取當前能源衝擊的教訓，進而着手解決上述能源脆弱性問題，將決定其在未來遭遇更為嚴峻的挑戰時，能否做出有效的應對。