大西洋理事會主席兼首席執行官弗雷德里克·肯佩（Frederick Kempe）昨日2026年3月23日在《大西洋理事會網站》發表評論："川普正與伊朗打兩場戰爭，他必須贏得這兩場戰爭"。請君一閱：

最新一期的《經濟學人》雜誌這樣寫道：“席捲中東的衝突或許可以被理解為兩場平行的戰爭。一場是美國和以色列對伊朗政權的空襲；另一場是伊朗對全球經濟的戰爭。”

如果美國總統唐納德·川普不能同時有效地應對這兩場戰爭，他可能會將迄今為止的戰術軍事勝利轉化為戰略失敗，並對國際穩定造成長期影響。

第一場戰爭是導彈、無人機以及以色列對伊朗領導人的打擊，目前已進入第四周。從大多數指標來看，伊朗在這場戰爭中處於劣勢，因為美國和以色列每天都在削弱伊朗的常規軍事能力。然而，華盛頓迄今為止低估了伊朗政權的韌性、關鍵武器的分散部署以及持續攻擊鄰國的能力。

這就引出了正在航運、能源市場和政治領導人之間展開的第二場衝突。在對全球經濟的戰爭中，伊朗仍然擁有危險的影響力。德黑蘭試圖封鎖霍爾木茲海峽——全球能源經濟命脈的狹窄動脈——的舉動，已對全球體系造成衝擊。

川普周末向伊朗發出最後通牒，要求其在48小時內全面開放海峽，否則將對其發電廠發動襲擊。伊朗則威脅要進一步封鎖該水道，並對美國及其盟國的基礎設施進行報復。這些舉動鮮明地凸顯了這兩場戰爭之間的關聯。

伊朗如何宣稱“勝利”

在決定這場兩線作戰的最終結果時，地緣經濟武器將與軍事物資同等重要。伊朗無法在軍事上擊敗美國和以色列，但它或許也無需如此。它只需要將軍事行動的成本提高到足以瓦解美國政治意願的程度。伊朗相對廉價的工具——導彈、無人機、代理人、水雷，甚至僅僅是對這些工具使用的恐懼——就能對建立在可預測性基礎上的體系造成不成比例的破壞。傳統觀點認為，川普必須決定優先應對哪場戰爭，因為他不可能兩場都贏。例如，有人認為，為了緩解伊朗施加的經濟壓力，即使任務尚未完成，川普也應該迅速結束軍事行動。然而，沒有什麼比讓一個充滿復仇心且依然強大的伊朗政權繼續存在更短視的了——這個政權可以在通過非對稱手段“戰勝”美國和以色列之後，隨着時間的推移進一步重建其軍事能力並發動恐怖襲擊。

對德黑蘭而言，政權的存續本身就是一種勝利。它將向其人民、代理人、盟友中國和俄羅斯以及更廣泛的世界表明，它承受了世界頭號軍事強國的打擊，並暴露了自身的弱點。這種敘事將遠遠超出伊朗的範圍，成為其他美國對手效仿的策略。

美國如何取得勝利

對美國而言，贏得兩線作戰並不意味着要進行一場目標無限擴大的無休止的軍事行動。真正需要的是一種迄今為止難以辨識的東西：川普政府必須制定一項協調一致的戰略，認識到當前形勢對美國及其仍在觀望的盟友而言意義重大。

這樣的戰略在實踐中會是什麼樣子？首先，美軍將加強對伊朗導彈、無人機和海上力量的打擊，這些力量是德黑蘭非對稱戰略的基石，削弱這些力量，使其僅構成偶爾的干擾，而非持續的威脅。美國還必須果斷地打破伊朗挾持全球經濟的能力，首先要做的就是開放霍爾木茲海峽。這一步驟可以與海灣盟友共同實施，這些盟友現在已確信無疑，他們的對手是伊朗，而不是以色列。這些國家將據此調整其軍事和防禦計劃。

除了開放海峽之外，如果川普希望贏得與伊朗的經濟戰，他還需要運用他熟悉的地緣經濟手段。正如大西洋理事會的喬什·利普斯基在《華爾街日報》撰文指出，從航運保險到資產扣押，這類手段在衝突中曾經更為常見。周五，川普暫時取消了對伊朗石油的制裁，以安撫全球市場，但這更多的是一種防禦性的經濟舉措，而非主動出擊。美國不僅擁有世界上最強大的軍隊，也擁有全球最大的經濟體。正如他的關稅政策所表明的那樣，川普並不懼怕利用這種力量。

就以色列軍隊而言，他們應繼續將伊朗政權——特別是“伊斯蘭革命衛隊”（IRGC）的領導層——作為打擊目標。削弱伊斯蘭革命衛隊將帶來另一重益處，即削弱伊朗在區域內的代理人網絡；在過去半個世紀裡，這些網絡已造成了巨大的危害。如果在這場衝突結束後，伊斯蘭革命衛隊依然勢力強大，那將使伊朗政權得以重新積聚其高壓統治力量——無論是在伊朗國內，還是在整個地區。

即使美國與以色列的聯合行動未能促成德黑蘭政權的更迭，其目標也應是促成一個“改頭換面”的政權——一個不再具備嚴重威脅其鄰國、美國及全球經濟能力的政權。川普號召伊朗人民奮起反抗其專制統治者，這或許只是一廂情願的空想——尤其是考慮到該政權在今年早些時候曾屠殺了多達3萬名示威者。然而，美國、以色列及其合作夥伴越是成功地拔除伊朗政權及其鷹犬的利爪，該政權最終崩潰的幾率也就越大。

川普設定的“48小時最後通牒”已將全世界的目光聚焦於迫在眉睫的近期局勢。但川普政府同時也必須着眼於戰後的建設工作：構建一個更具韌性且更為穩固的海灣安全架構，讓沙特、阿聯酋及其鄰國在求同存異的基礎上，為共同的事業攜手合作。鑑於該地區在經濟和戰略上的重要地位，美國將需要聯合其歐洲盟友及包括中國在內的亞洲利益攸關方，共同分擔維護全球經濟生命線的重擔與責任。

許多美國盟友曾反對川普政府關於與以色列聯手對伊朗開戰的決定；當然，也有部分盟友對此表示支持。然而，隨着戰事在兩條戰線上持續展開——其中一條戰線甚至關乎全球經濟的命脈——所有各方都已與這場衝突的最終結局休戚相關。如今，川普政府必須堅定不移地貫徹既定方針，以確保在這場戰爭的兩個層面都能取得勝利。在此過程中，華盛頓理應重新審視並重視“構建聯盟與夥伴關係”的價值；畢竟，在這個充滿持續動盪的世界裡，美國將需要團結一切可以團結的朋友來共同應對挑戰。