大西洋理事会主席兼首席执行官弗雷德里克·肯佩（Frederick Kempe）昨日2026年3月23日在《大西洋理事会网站》发表评论："川普正与伊朗打两场战争，他必须赢得这两场战争"。请君一阅：

最新一期的《经济学人》杂志这样写道：“席卷中东的冲突或许可以被理解为两场平行的战争。一场是美国和以色列对伊朗政权的空袭；另一场是伊朗对全球经济的战争。”

如果美国总统唐纳德·川普不能同时有效地应对这两场战争，他可能会将迄今为止的战术军事胜利转化为战略失败，并对国际稳定造成长期影响。

第一场战争是导弹、无人机以及以色列对伊朗领导人的打击，目前已进入第四周。从大多数指标来看，伊朗在这场战争中处于劣势，因为美国和以色列每天都在削弱伊朗的常规军事能力。然而，华盛顿迄今为止低估了伊朗政权的韧性、关键武器的分散部署以及持续攻击邻国的能力。

这就引出了正在航运、能源市场和政治领导人之间展开的第二场冲突。在对全球经济的战争中，伊朗仍然拥有危险的影响力。德黑兰试图封锁霍尔木兹海峡——全球能源经济命脉的狭窄动脉——的举动，已对全球体系造成冲击。

川普周末向伊朗发出最后通牒，要求其在48小时内全面开放海峡，否则将对其发电厂发动袭击。伊朗则威胁要进一步封锁该水道，并对美国及其盟国的基础设施进行报复。这些举动鲜明地凸显了这两场战争之间的关联。

伊朗如何宣称“胜利”

在决定这场两线作战的最终结果时，地缘经济武器将与军事物资同等重要。伊朗无法在军事上击败美国和以色列，但它或许也无需如此。它只需要将军事行动的成本提高到足以瓦解美国政治意愿的程度。伊朗相对廉价的工具——导弹、无人机、代理人、水雷，甚至仅仅是对这些工具使用的恐惧——就能对建立在可预测性基础上的体系造成不成比例的破坏。传统观点认为，川普必须决定优先应对哪场战争，因为他不可能两场都赢。例如，有人认为，为了缓解伊朗施加的经济压力，即使任务尚未完成，川普也应该迅速结束军事行动。然而，没有什么比让一个充满复仇心且依然强大的伊朗政权继续存在更短视的了——这个政权可以在通过非对称手段“战胜”美国和以色列之后，随着时间的推移进一步重建其军事能力并发动恐怖袭击。

对德黑兰而言，政权的存续本身就是一种胜利。它将向其人民、代理人、盟友中国和俄罗斯以及更广泛的世界表明，它承受了世界头号军事强国的打击，并暴露了自身的弱点。这种叙事将远远超出伊朗的范围，成为其他美国对手效仿的策略。

美国如何取得胜利

对美国而言，赢得两线作战并不意味着要进行一场目标无限扩大的无休止的军事行动。真正需要的是一种迄今为止难以辨识的东西：川普政府必须制定一项协调一致的战略，认识到当前形势对美国及其仍在观望的盟友而言意义重大。

这样的战略在实践中会是什么样子？首先，美军将加强对伊朗导弹、无人机和海上力量的打击，这些力量是德黑兰非对称战略的基石，削弱这些力量，使其仅构成偶尔的干扰，而非持续的威胁。美国还必须果断地打破伊朗挟持全球经济的能力，首先要做的就是开放霍尔木兹海峡。这一步骤可以与海湾盟友共同实施，这些盟友现在已确信无疑，他们的对手是伊朗，而不是以色列。这些国家将据此调整其军事和防御计划。

除了开放海峡之外，如果川普希望赢得与伊朗的经济战，他还需要运用他熟悉的地缘经济手段。正如大西洋理事会的乔什·利普斯基在《华尔街日报》撰文指出，从航运保险到资产扣押，这类手段在冲突中曾经更为常见。周五，川普暂时取消了对伊朗石油的制裁，以安抚全球市场，但这更多的是一种防御性的经济举措，而非主动出击。美国不仅拥有世界上最强大的军队，也拥有全球最大的经济体。正如他的关税政策所表明的那样，川普并不惧怕利用这种力量。

就以色列军队而言，他们应继续将伊朗政权——特别是“伊斯兰革命卫队”（IRGC）的领导层——作为打击目标。削弱伊斯兰革命卫队将带来另一重益处，即削弱伊朗在区域内的代理人网络；在过去半个世纪里，这些网络已造成了巨大的危害。如果在这场冲突结束后，伊斯兰革命卫队依然势力强大，那将使伊朗政权得以重新积聚其高压统治力量——无论是在伊朗国内，还是在整个地区。

即使美国与以色列的联合行动未能促成德黑兰政权的更迭，其目标也应是促成一个“改头换面”的政权——一个不再具备严重威胁其邻国、美国及全球经济能力的政权。川普号召伊朗人民奋起反抗其专制统治者，这或许只是一厢情愿的空想——尤其是考虑到该政权在今年早些时候曾屠杀了多达3万名示威者。然而，美国、以色列及其合作伙伴越是成功地拔除伊朗政权及其鹰犬的利爪，该政权最终崩溃的几率也就越大。

川普设定的“48小时最后通牒”已将全世界的目光聚焦于迫在眉睫的近期局势。但川普政府同时也必须着眼于战后的建设工作：构建一个更具韧性且更为稳固的海湾安全架构，让沙特、阿联酋及其邻国在求同存异的基础上，为共同的事业携手合作。鉴于该地区在经济和战略上的重要地位，美国将需要联合其欧洲盟友及包括中国在内的亚洲利益攸关方，共同分担维护全球经济生命线的重担与责任。

许多美国盟友曾反对川普政府关于与以色列联手对伊朗开战的决定；当然，也有部分盟友对此表示支持。然而，随着战事在两条战线上持续展开——其中一条战线甚至关乎全球经济的命脉——所有各方都已与这场冲突的最终结局休戚相关。如今，川普政府必须坚定不移地贯彻既定方针，以确保在这场战争的两个层面都能取得胜利。在此过程中，华盛顿理应重新审视并重视“构建联盟与伙伴关系”的价值；毕竟，在这个充满持续动荡的世界里，美国将需要团结一切可以团结的朋友来共同应对挑战。