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议长丑闻下台焉知非福 2011-12-30 11:34:16

议长丑闻下台焉知非福

 

 

作者: 方鲲鹏

 

研究旋转门现象的文献,很多都以原国会众议员罗伯特利文斯通(Robert Livingston)作为一个实例,这里作些简单介绍。

 

美国媒体把利文斯通称作“一个从未当上议长的议长”。美国众议院的规矩是议长由多数党推出,199811月,当时的众院议长纽特金里奇心知肚明,由于自己陷入了对抗性的离婚案,他与年轻雇员已维持5年多的通奸行为将被老婆捅出,就找了个借口宣布辞职,定于199911日生效。随后利文斯通12月份被众院多数党(共和党)推选出任新议长,只等下个月上任。谁知天有不测风云,突然间传出利文斯通涉及多起性丑闻,结果他被迫在坐上议长宝座的前夕宣布辞职,以换取报料者中止发布他的丑闻。所以虽然可以称利文斯通为前众院议长,不过只能算是个准议长。

 

利文斯通离开国会还不到一个星期,就同他的原幕僚长和立法办公室主任一起创办了一所院外游说公司,命名为“利文斯通集团”(Livingston Group)。在国会时,利文斯通是灸手可热的众院拨款委员会主席,这是吸引大客户的重要筹码,他也不忌讳以此作广告,在公司网站的首页上显眼地挑明:“公司创办人罗伯特利文斯通,院外游说业中独一无二,曾担任过众院拨款委员会主席。”

 

有话道,“情场失意,赌场得意。”不过对于利文斯通来说,应该是“政坛失意,商场得意。” 一个称作“公共市民”(Public Citizen)的非利组织,在2005年发表了一份披露国会议员离职后转任说客的调查报告,名为《国会旋转门:从国会议员到K街的旅程》(Congressional Revolving DoorsThe Journey from Congress to K Street)。根据这份文件,从1999年至2004年,利文斯通的公司获利4千万美元,已成为华盛顿地区第十二大游说公司。而在同一时期,利文斯通捐出50多万美金,资助多位共和党的候选人。提供竞选资助,是游说公司用来笼络议员的最常见手法。

 

外国政府、机构或个人,砸重金雇用华盛顿说客,买通国会议员,影响美国对外政策的制定,这种事听起来匪夷所思,但实际上天天在发生。下面请看两个例子,活脱脱画出了说客们有钱就是爹,只要给钱,前不久还是满口爱国主义和普世价值的国会议员,一转眼就能“忠心耿耿”地维护起外国政府的利益,或为独裁者效犬马之力。

 

2003320日伊拉克战争打响后,土耳其政府拒绝美军地面部队从土耳其南部边境进入伊拉克的要求。此举激怒了美国国会议员,一些众议员提出一个拨款修正案,要在即将交付土耳其的援助金额中削减10亿美元,土耳其政府紧急求助利文斯通游说公司,为土耳其政府挫败这项提案。

 

根据有记录可查的资料,从323日至43日,利文斯通及其手下的说客至少游说了13位众议员,都是重要委员会的首脑或成员;两次同副总统切尼办公室联系;而与众院拨款委员会的联系,那几天更是没有间断。在此期间,利文斯通还陪同土耳其驻美大使至少拜会了5位重量级众议员。

 

43日众院投票表决前,利文斯通带着一个土耳其代表团站在众院大楼前,老同事看到利文斯通免不了要上前寒喧一番,利文斯通就向他们介绍身旁的土耳其人。事后田纳西州共和党众议员扎克瓦姆帕(Zach Wamp)告诉《华盛顿邮报》,他本来因为对土耳其拒绝提供战略支持很不满,觉得取消土耳其的这笔援助理所当然,但是在大楼前见到利文斯通后情况就不一样了。瓦姆帕对记者说,“毫无疑问,我会走上前向这些土耳其人表示欢迎,完全是因为利文斯通站在他们的旁边。” 瓦姆帕没有说出口的是,1995年能进入众院拨款委员会,利文斯通是个关键人物。投票时,瓦姆帕在犹豫之下,投了反对票。

 

43日众院投票结果,因为赞成票没有达到过半数,削减援助土耳其的拨款修正案没有通过。美国纳税人付出10亿冤枉钱,而利文斯通获得土耳其政府180万美金的说客费。

 

利文斯通不但为同美国关系还过得去的外国政府当说客,而且只要独裁者给钱,即使与他任职国会时信誓旦旦“忠于”了几十年的民主、自由、人权价值观南辕北辙也无所谓,就是美国要追杀的死敌也可为之效劳。媒体PJM2011310日报道,查阅了美国司法部的文件(文件网址:http://www.fara.gov/docs/5356-Supplemental-Statement-20090918-9.pdf )后发现,利文斯通的公司从2006年起每年接受利比亚卡扎菲240万美元的定金,为卡扎菲向美国政府游说(该报道的网址:http://pjmedia.com/blog/pjm-exclusive-two-u-s-lobbyists-paid-5-4m-by-libya-to-boost-regimes-image/ )。利文斯通受雇于卡扎菲后,不遗余力地向美国国务院、国防部、国会议员们、石油商、军火承包商等推销卡扎菲人权改革家形象。仅仅半年时间里,利文斯通就安排利比亚驻美大使私下会见了23位美国众院外交事务委员会的成员。

 

不仅如此,利文斯通还把卡扎菲的第二个儿子赛义夫作为慈善组织的负责人,介绍给华盛顿的人权活动家和设在美国的国际人权组织,包括著名的“人权观察”(Human Rights Watch)。

 

卡扎菲雇用利文斯通和其他说客非常成功,在他们努力游说下,很快卡扎菲能正式访问西方各国,受到政客们热情拥抱。

 

卡扎菲自以为得计,自以为和美国及其盟国关系“正常化”了,可这个称霸利比亚40多年的枭雄哪里玩得过西方国家,201110月卡扎菲死于非命,为他的自作聪明画上了句号。

 

浏览(1848) (0) 评论(23)
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文章评论
作者:穆穆穆 留言时间:2012-01-01 18:44:41
你这种"到此打住""到此结束"写给小穆我已经多次了。知道没意思就好。以后记住:你老兄会最后叫没意思的东西最好别挑衅。没有开始,你老兄就不用再叫"到此打住,到此结束"。你说对不对?


哈哈哈哈。


噢,对了,我小穆倒是要看看你老兄是说话不算话,说是说"到此结束",一会儿又在下面跟帖。:)
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作者:blueskycnau 留言时间:2012-01-01 17:32:04
我做噩梦?那你也太抬举那西狼了(或则你自己?)。

小孩早不需要换尿布了,也就闲着没事干上网跟你争论一番。其他时间都没那么闲,我发帖又拿不到5毛。

到此结束,实在没意思
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作者:穆穆穆 留言时间:2012-01-01 16:41:18
哈哈,烂三老兄,只要是我小穆说的,尽管去抄来,小穆我全认。

不过,狼老兄的东东,你老兄还是抄给自己每天睡觉前看看最有效果,致少可以用来做点恶梦:)


还是下网回去换尿布吧。


哈哈哈哈。
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作者:blueskycnau 留言时间:2012-01-01 15:56:47
就连你上面的四角动物你都是抄老穆的,说啥好?
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作者:blueskycnau 留言时间:2012-01-01 15:28:51
哈哈,这倒是说对了,流氓有说自己是流氓的?精神病有说自己是精神病的?但山寨的东西从来比不过正宗的。比如你那穆穆穆,这个你还死不承认。还不断地炫耀你多有钱你爹妈都能耐你自己北大怎么的?告诉你,你在北京能上北大到我们那边可能连二本都上不了,没必要得瑟。

我从来对能写文章的人都很敬重,白凡也好,阿牛也好,左中右都无所谓。但嫉恶如仇,比如这几个狼,必欲除之而后快。而你,却依然还在爆粗。

歇歇吧,万维是左中右的万维。讨论的只是观点,但看看二狼和你的记录,有多少是干净的?需要都搜集给你看吗?
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作者:穆穆穆 留言时间:2012-01-01 12:16:25
烂三汤老兄:

你是不会知道这个隐性思维原则的:只有自己是个遍体鳞伤的人才会动不动把别人看成遍体鳞伤的;只有自己没水平却老说别人没水平;只有自己老急匆匆地喷粪骂人还不觉他自己是比流氓更流氓的。这种东东的原始动力driving force就是叫做大力水手的自卑感。这个就是你老兄这种低等无脊椎动物的underlining thought process, 只是你老兄没有足够的智力来自我醒悟而已。

你那个二李胡扯说白了就是烂三穴步,智商情商不够,东施效萍四脚爬的自欺欺人。这个你老兄倒是能够无师自通,就好象弱智的也懂得要自慰几下,不论是肉体的还是只在幻觉里的。你说是不是这样?

顺便再提醒你烂三老兄一下:在这里,李鬼从来没自称是李逵;李逵倒是自认是还阳之鬼:)




哈哈哈哈。
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作者:blueskycnau 留言时间:2012-01-01 10:05:33
自从李逵现身以后,这李鬼基本上也老实多了,去了狼性开始说人话了,被我打断的脊椎骨也接上了,目的也达到了。

博主,李鬼,新年快乐!
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作者:穆穆穆 留言时间:2012-01-01 02:43:58
方老兄差矣,能做土匪的有讲地道的么?

添点热闹是一定的,这个是没的说的。



哈哈哈哈。
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作者:方鲲鹏 留言时间:2011-12-31 23:14:11
三穆老兄,
欢迎回访。不过你有点不地道,在给我的帖里贬低别人,有拖我下水之嫌。老穆和蓝天两位是万维的好汉,辩才了得,我是很尊重的。

看有水平的辩论,比读文章有趣,辩论中如果多一些老兄“在美国佬这里是K街的高潮;在中国那厢是G点的快感”这类的妙语,就会很精彩。可惜万维辩才失衡,闹得审查、删贴、黑名单兴起,使老穆心生解甲归田之意。也许三穆老兄会给万维添些热闹?
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作者:穆穆穆 留言时间:2011-12-31 22:05:41
烂三汤老兄:

你这个汤安烂三被狼老兄玩惨了的痛苦经历也不用如此大势宣染吧? 再弱智也总该知道要为自己留点颜面,你看穆爷爷就比你老兄聪明,这事提都不提。听小穆我劝你一句:见好就收,不要弄得连无脊椎动物都不如,你说对不对?

有时间回家去多换几个尿布湿,你家小孩在叫你呢:)


哈哈哈哈。
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作者:穆穆穆 留言时间:2011-12-31 22:04:17
方老兄实乃江湖老手,非穆爷爷烂三荡之浆糊痨兽一辈能比。

老兄,乌乡之后小穆我托你的福啊,别来无恙。就是手痒,痒的不行。老兄你看,一时定力没到就又再战江湖了。让老兄见笑了。:)

老兄所言不错,是这个道理。腐败的说客那个国家都有,跟人之本性和hot thought有关,与政体没啥相关性。只是在美国佬这里是K街的高潮;在中国那厢是G点的快感罢了。多晒晒是应该的,你说是不是?

你老兄说到的游说规管条例是共和党的杰作。

另外,楼上这种二个神经元突触对上了就能射的低级无脊椎动物也就只能喷点排泄物做点皮毛文章,毫无cognitive function可言。方老兄在这里一定早已见怪不怪了,不容易呀,老兄:)


哈哈哈哈。
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作者:blueskycnau 留言时间:2011-12-31 07:33:31
这李鬼三木,当然会兜售他的腐败合法了,他爹妈就是靠这个活命的,没了那腐败合法,他那狼窝就只能成犬窝了,有道是流浪犬了。靠三木自己那猪脑袋,估计也就喝喝西北风的水平
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作者:方鲲鹏 留言时间:2011-12-31 06:49:01
三穆老兄,
似曾相识,别来无恙?
这种事情确实全世界哪个国家都有,只是很多人以为共党国家有,民主国家不会有,所以翻出来晒晒。
祝新年好!
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作者:方鲲鹏 留言时间:2011-12-31 06:42:59
blueskycnau,
新年好!
你说得一点不错。我也在想娼妓合法化同腐败合法化有异曲同工之妙,不合法也禁绝不了。但这两者在本质上有一个很大的不同之处。嫖妓卖淫合法化的游戏规则,是由没有利益冲突的议员们制定,而腐败合法化的游戏规则,是由具直接利益冲突的议员们制定,其结果影响政府的行为。本来游说活动被公众广泛认为是肮脏的行为,常常同政府官员的腐败联系在一起;而“说客(Lobbyist)”则是一个含有贬义的称号,常常同行贿联想在一起。一直到上世纪80年代末,美国很少有国会议员、政府高级官员离职后敢公然摇身一变,以领取薪水的职业说客身份回来游说原来的同事,大概只能像不准开妓院下的野妓暗娼。自1995年制定出管理游说行为的游戏规则后,状况大变,离任议员们43.4%在国会注册成为说客。这个制度方便了官商勾结,方便了说客与政客合伙做买卖。说客利用当官时在政府内积累的人脉与影响,政客利用手中握有的公权力资源,两厢合作牟利。
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作者:穆穆穆 留言时间:2011-12-30 21:57:19
说错了,对不起。是在穆爷爷老人家那里看到方老兄说的话。
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作者:穆穆穆 留言时间:2011-12-30 21:51:15
方老兄新年好!

看到你在白爷那里说我小穆的身世呢,不来看看是不敬呀。

你老兄说的这种事情又不是只有美国佬独有的。全世界那个国家没这种事,只是型式不同而已。比起Abramoff来,这个根本是小菜一碟。

话又说回来,换你老兄来做政客,下台后难道不想上K街去捞快钱? 

另外,方鲲鹏老兄你可别再气穆爷爷了。人家好不容易返场一次,还不是因为他人家把我小穆当狼老兄的缘故嘛。你这在他那里的乌有一说,这叫他老人家又要血压升高了。你这个捧友实在是他老人家的损友。成事不足,败事有余呀:)

我小穆演土匪更像点,杨子劳是谁呀?



哈哈哈哈。
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作者:穆穆穆 留言时间:2011-12-30 21:45:30
烂三老兄又在犯酸水了。你这点智商情商当然是只能现在才知道世界上的政府都不是好鸟了。

人家CEO拿点bonus你也要眼红? 想共人家产呀?

小穆我告诉你,人家公司老板的家人啥事都不做,照样年年有dividend拿。你烂三老兄也就只好干瞪眼看着人家潇洒地合法地捞钱。你知道气往那儿撒又有何用? 你说是不是?


哈哈哈哈
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作者:blueskycnau 留言时间:2011-12-30 20:26:30
你的文章和白凡兄的文章是万维中的奇葩和另类了,看完以后才知道这个世界哪个政府都不是好鸟。美国政府是做了婊子还要立牌坊,民主呀普世呀都是骗骗老百姓的,跟共党的独裁没什么区别。那占领华尔街什么的,一定是什么结果都不会有,因为没有控诉的对象,捞钱都是合法的,捞不着那是你没水平。共党治下的老百姓,至少知道这个气该往哪儿撒。

其实我倒是觉得,两位有数据的话还可以写写那些大公司的老总,管理层们在不断裁员的时候是如何领取高额的bonus。还有比如这个加州硅谷的Solydra公司,2005年成立,2011年破产,花掉来自能源部,银行和风险投资者的10亿5千万美元,而同是2005年成了的中国的太阳能公司,今天已经成了全世界数一数二的太阳能公司,纽约上市(砸砖的又会说,那都是破坏了环境才成了的, 哈哈)。

新年快乐!
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作者:方鲲鹏 留言时间:2011-12-30 17:35:03
白凡兄,
研究这些现象,一旦入了门,路数就会很接近,你我万维的博文,有点像在配合呼应。祝合作愉快,新年好!
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作者:白凡 留言时间:2011-12-30 15:12:00
鲲鹏兄,我读过你的留言。谢谢你的新年问候!

你的文章很好,和我的路子接近,讲究靠事实和数据说话。对于广大对美国民主缺乏了解到国内读者,应该说是很有意义的。你的文风也很好,我很喜欢。你在寻求出版你的著作,应该努力进行下去。不要灰心。博客发出来给大家分享,也是一种扩大影响的方式。所以希望你还是要发出来。

我的下篇文章,就会谈到旋转门。希望能与你相互发明。

祝新年快乐。
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作者:方鲲鹏 留言时间:2011-12-30 15:01:06
庄兄,谢谢!也祝你新年大吉!
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作者:庄锐 留言时间:2011-12-30 14:15:28
方兄新年好! 谢谢分享。
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作者:方鲲鹏 留言时间:2011-12-30 11:42:06
本文是从一篇关于游说产业的组合长文中抽出的一节。我的文章主旋律是打假,可世界上到处都是假货,本人又偏爱写组合文章,自己觉得都贴出的话,有点无聊,所以摘一部分。
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