总统选举年话美国的选举政治（3） 作者： 方鲲鹏 三、两党总统候选人将公款竞选资助弃之如敝屐 如果满足一定的条件，联邦政府可以用纳税人的钱资助总统候选人的竞选费用。这是总统候选人的专利，竞选国会议员的候选人就没有这个福分，而副总统候选人只是总统候选人挑选的搭档，并非一个独立的竞选人。 因为美国总统选举分党内初选（提名选举）和全国大选，联邦资助也分初选资助和大选资助。 争取民主党或共和党提名的竞选人，如果筹集到的竞选“硬钱”捐款达到一定大的规模时，可以获得联邦初选资助，标准为募捐到的每个捐款的250美元以下部分，联邦政府补贴同等数额。比如说，某甲捐款100美元，联邦资助额也是100美元；某乙捐款1,000美元，联邦资助额为250美元。 除了资助党内提名竞选人外，联邦政府也资助民主党和共和党的总统候选人提名大会，2012年的标准是两党各获1千8百20万美元。 获得民主党和共和党提名后的总统候选人，可以获得联邦大选资助，2012年的标准是两大党总统候选人可以各获9千1百20万美元。 非民主和共和两党的总统候选人是否可以获得联邦资助，要取决于上一次总统大选的得票率。在美国两党政治下，无论是竞选提名的初选还是总统大选，其他党基本上无希望获得任何联邦竞选资助。 候选人如果接受联邦资助，其竞选支出会受到某种程度的限制。在1996年以前，没有一个符合资格的两大党提名竞选人，拒绝联邦初选资助。而近年来，两党的主要党内提名竞选人，为了不受附加的约束，纷纷拒绝了联邦政府的初选资助。像上一次2008年的总统大选，民主党提名竞选人中有克林顿夫人和奥巴马参议员，拒绝了联邦初选资助。而共和党中拒绝这项资助的提名人更多。在2008年以前，没有一个民主党或共和党提名的总统候选人，拒绝联邦大选资助。但现在完全不同了，今年代表民主党竞选总统的奥巴马和代表共和党竞选总统的罗姆尼，都宣布将不接受联邦政府的大选资助。
公款对两大党总统候选人的资助，光是大选就各有9千多万美元，加上初选资助，总数肯定是超过亿元的巨款。但是为了不受约束，两党的总统候选人都宁愿放弃。由此可见，这些总统候选人的筹款能力极为惊人。美国总统大选是一场名副其实的烧钱运动，据估计，今年总统大选将耗费美元60个亿，绝大部分是烧在攻击对手的广告上。
举一些具体数据帮助理解。彭博新闻社（Bloomberg）7月21日报道，奥巴马竞选阵营在7月16日之前的两个星期，共投放了35,347个电视广告，他的对手罗姆尼阵营在同一时期投放了16,946个电视广告。这些广告中超过97%是攻击性广告，亦即选民在这时期看到攻击罗姆尼的广告约两倍于奥巴马。这些负面广告的效果在美国皮尤研究中心（Pew Research Center）接下来做的民调中得到证实，这个中心在7月16日至26日期间作的抽样调查显示，选民对罗姆尼的负面看法从上次调查的47%增至52%，而对奥巴马的负面看法则从上次的48%降到45%。
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