人道主义是个美好的词儿。曾几何时，人道主义的概念被无限延伸，有了狗道主义。因为狗类是人类的好朋友。所以对狗不够狗道（humane），是普遍会受到谴责的。所以好吃肉狗的中国人，韩国人，名声在文明世界里是很不好的。最近中国人沐浴了普世的雨露，也逐渐变得开化起来。前一阵，据说有好几起志愿者成群结队，拦截合法运载肉狗的车辆的事情。听说一部《反虐待动物法》的专家意见稿已经在拟定中，该法规定，违法食用犬、猫或者销售犬、猫肉，将对个人处5000元以下罚款，15日以下拘留，并责令具结悔过。所以普世的春风，吹到中国是迟早的事情。这真是值得欢欣鼓舞的一件大事！ 但是中国人的这种开化，还明显处在很低的层面上。他们需要向普世老大哥学习的地方可真不少。刚好最近正在发生的一件事情，可以给中国人提供一点教材。所以我不免从万机之中，抽出一点时间来，给大家介绍一下。 这次的人道，更推演到鸡道了。这个事情很有意义，因为美国人并不讨厌吃鸡肉，所以对咱们中国人更有参照价值。而且与中国人在民间小打小闹不一样，美国老大是在民主的框架下，根据游戏的规则，战斗在国会展开。两造之间堂堂对阵，既讲究兵法，又不惜大把的银子。而且非常热闹好看，其中的种种细节，是一堂生动的民主体制运作的示范课。 事情关系到大家餐桌上的鸡蛋。对阵的一方，叫做“联合蛋商”（United Egg Producers (UEP，以下简称“联蛋”)）另一方叫做“美国蛋农”（Egg Farmers of America以下简称“蛋农”）。斗争的议题，是将于下周在参议院农业委员会听证的一条新的法律(H.R. 3798 and S. 3239) 。该法要求在未来18年内，所有蛋农必须逐步采用一种新的鸡笼，使鸡们可以在笼子里面舒适地完全转身，从而为下蛋的母鸡们提供一个“鸡道”（humane）的环境。联蛋代表了全国的大蛋商，据说占了90%的市场份额。而蛋农则是新起的组织，代表广大的但是占市场份额较少的小蛋农。双方的战斗非常激烈。主要的争论是，蛋农们认为这样的规定会导致40亿美金（$4 billion）的额外开销。而这个开销最终会转嫁到消费者身上。联蛋则分辩说，由于这个改变是在将近20年的时间里完成，所以普通消费者每年只会看到一个20%的价格增长。双方争得你死我活？蛋农说联蛋是要让广大蛋农破产，以便垄断市场。而联蛋则说，蛋农实际上是为猪农牛农打前哨战。暗示他们背后有猪牛肉生产商的支持。因为他们担心，如果这条法律得以通过，接下来就该轮到“猪道”和“牛道”主义者们与他们的战斗了。 按理说，斗争的双方都是生产鸡蛋。而改变鸡笼明显对他们双方都不利。为什么大家这样子兵戎相见，窝里斗呢？除了上面蛋农所说的联蛋的私心之外，后面还有另外一个玩家，就是美国势力强大的（powerful）的美国动物福利协会（the Humane Society of the United States (HSUS))。该组织在美国的政治献金大户中排名第83位，2008年总共献金四百六十万 （$4,608,886）在联邦一级献金$36,225，地方一级献金$4,572,661。其献金都是给了民主党人，其中包括给奥巴马的$7375美元。这个HSUS表面上主张对动物，尤其是狗和猫的人道关怀。而据说其终极主张，是要全面消除人类的肉类消费。让蛋农破产完蛋（put egg farmers out of business）。据说联蛋与HSUS达成一笔交易（cut a deal），因而有这个法案的产生。联蛋的主意，其实是要通过这个法律，阻止HSUS推动各个州通过相关损害蛋业的法律。HSUS的游说活动主要在州一级进行。他们已经成功地使加利福尼亚通过了相关法律（AB 1437），因为蛋业在加州相对较小，而鸡道狗道的势力却很大。同时加州又动不动就有全民公决。加州关于AB 1437就是通过该方式得以通过的2008议案2（Proposition 2）。该法律不光规定鸡笼大大小，还规定其他州的鸡笼如果不符合此规定，其鸡肉蛋产品将不容许在加州市场出售。初战告捷之后，HSUS正在推动密歇根（Michigan、）,亚利桑那（Arizona）、华盛顿（Washington）、俄勒冈（Oregon）和俄亥俄（Ohio）各州也通过相关的法律。而联蛋推动这条立法，实际上是一种以退为进的策略。因为这个法律的中心意思，是以联邦法的形式，防止各州可能出台的地方法（preempt competing state standards ）。就是说，你加州可以立法规定加州的蛋农怎么做，但不能规定其他州怎么做。而以州法的形式，阻绝州际贸易，是违反美国宪法的行为。所以，HSUS对此法并不满意，认为其根本目的是要建立起不可推翻的鸡笼标准，从而让鸡永远关在笼子里（Keep Hens in Cages Forever）。所以号召反对。 这个事例中，美国民主的各个因素全都出现了。首先是不同的利益集团。大小蛋商，以大资本为代表的联蛋为了自己的利益（反对HSUS的影响，垄断市场等）主持这场“秀”，HSUS作为利益集团，在背后扮演了重要角色。参议员们自然是秀场主角。而金钱和游说，当然也必不可少。从1998年到2004年，HSUS每年都投入上百万左右用于游说的资金。它甚至开有自己的游说公司（Humane Society Legislative Fund）。 以博弈双方现在的实力对比来看，这条法律通过的可能性是比较大的。如果通过，胜出的一方应该是代表大资本的联蛋。它打着的旗号是合符一些人想像的“鸡道”。而得益的一方，是大资本利益。议员们制定了规则，说客们挣到了大笔的金钱。受损害最大的，可能是那些实力单薄的小蛋农。他们中的很多人，可能会遭遇破产的命运。如果只是从价格而言，受损害最多的一群人，应该就是广大的鸡蛋消费者了。尽管他们中的一些人可能是“鸡道”观念的追随者。 【参考文献】 http://activistcash.com/organization_overview.cfm/o/136-humane-society-of-the-united-states
http://www.opensecrets.org/news/2012/07/capital-eye-opener-july-20.html
http://thehill.com/blogs/on-the-money/budget/239293-competing-egg-lobbies-scramble-over-measure-requiring-larger-cages-for-hens
http://www.humanewatch.org/index.php/site/post/hsus_plays_chicken_with_whole_foods/
http://stoptherotteneggbill.org/site/c.8qKNJWMwFbLUG/b.7865469/k.3BC1/Humane_Farming_Association_enriched_cages_battery_cages_United_Egg_Producers.htm |
