犯罪预防研究中心主席小约翰·R·洛特（John R. Lott Jr.）今天2026年3月27日上午在《纽约邮报》发文遣责参议院民主党人竭力反对《SAVE法案》。值得一读：

参议院民主党人正竭力反对《SAVE法案》，他们辩称，要求美国人在前往投票站投票时出示带照片的身份证件以证明身份——即便此类证件是免费发放的——会阻碍符合资格的选民行使投票权。

他们主张，要求选民证明其公民身份，将使数百万难以轻易获取出生证明或护照的人投票变得更加困难，从而剥夺黑人和拉美裔美国人的投票权。

然而，全球各地的民主国家——无论是富裕的西方国家还是发展中国家——都在实行类似的规则。

例如，非洲的每一个国家都要求选民出示政府颁发的身份证明才能投票；在非洲的54个国家中，有51个国家要求潜在选民在进行选民登记时，必须主动提交公民身份证明。

墨西哥及所有12个南美国家均强制要求选民出示政府颁发的带照片身份证件才能投票，并会对每一位已登记选民的公民身份进行核实。

墨西哥的选举规则与《SAVE法案》所提议的规则类似，要求选民出示由民事登记机构签发的出生证明原件、入籍证明或墨西哥护照，以此证明其公民身份。

这位位于我们南部的邻国甚至规定，选民在投票时必须按指印，以防止重复投票。

欧洲全部47个国家均要求选民在投票站出示政府颁发的带照片身份证明。

事实上，这些国家几乎都会通过国家数据库来核实选民的公民身份；其中，法国还要求选民额外提交相关证明文件，而英国、塞浦路斯和爱尔兰则保留一项权利：若对选民的公民身份存疑，可要求其出示相关证明文件。

为何要实行如此严格的安保措施？旨在打击普遍存在的选举舞弊行为。

1991年，鉴于选举舞弊现象在该国已变得积重难返，墨西哥实施了一系列重大改革。

政府规定必须使用带有生物识别信息的带照片选民身份证件，废除了缺席投票制度，并强制要求选民必须亲自前往现场进行登记。

尽管规则变得更加严格，但选民的投票率反而有所上升。

在随后的三届总统大选中，选民的平均参与率达到了符合资格选民总数的68%，较此前三届大选的59%有了显著提升。

随着民众对选举制度信心的增强，选民的参与度也随之提高。

同样，在北爱尔兰，长达数十年的激烈教派冲突助长了各种激进的选举手段；据观察人士描述，当时的选举舞弊现象可谓“普遍且系统化”。

面对这一局面，无论是保守党政府还是工党政府，均采取了相应的应对措施。 1985年，在玛格丽特·撒切尔首相执政期间，英国开始要求选民在投票站出示身份证明；然而，这一举措未能解决问题：调查人员发现，个人可以轻易伪造医疗卡——当时公认的身份证明——或通过欺诈手段获取此类证件，从而投下非法选票。

随后，爱尔兰共和军（IRA）贝尔法斯特指挥官承认实施了一系列复杂的欺诈计划：他们安排志愿者乔装打扮——佩戴假发、更换衣着、戴上眼镜——以便多次投票；甚至调派出租车在各个投票站之间接送这些冒充选民的人员。

到了2002年，英国选举委员会的一项调查显示，64%的选民认为某些地区的选举舞弊现象已严重到足以改变选举结果的地步。仅有10%的选民持反对意见。

同年，工党政府加强了对身份证明的要求，引入了更难伪造的证件，并实施了旨在防止重复登记的规则——选民的信心随之得到了提升。

众议员亨利·奎利亚尔（德克萨斯州民主党籍）是众议院中唯一支持《SAVE法案》的民主党人。他表示，自己之所以支持该法案，“是因为我坚信一条基本原则：美国的选举理应由美国公民来决定。”

目前已有七个州要求选民在登记投票时出示公民身份证明——例如出生证明、护照、部落身份证明文件或入籍证书——这一要求与《SAVE法案》所提议的规则如出一辙。

此外，民意调查结果显示，无论是民主党选民（支持率71%）还是共和党选民（支持率95%），绝大多数选民都对实施“选民身份证明”的要求表示强烈支持。

尽管以参议院少数党领袖查克·舒默（纽约州民主党籍）为代表的民主党人极力抨击该法案，声称它“将对投票权施加‘吉姆·克劳法’（种族隔离法）式的限制”，但少数族裔选民似乎并未从中察觉到任何危险：绝大多数非裔美国人（76%）和拉美裔美国人（82%）均对“选民身份证明”的要求表示赞成。

“归根结底，事实就是这样：在美国国内，‘选民身份证明’这一议题根本不存在争议，”CNN首席数据分析师哈里·恩滕近期指出。

事实上，在世界上的其他任何地方，这一议题也几乎未曾引发过争议。

然而，尽管选民自身有着明确的偏好，但在民主党阵营中，目前仅有一位众议员以及一位潜在的参议员人选——来自宾夕法尼亚州的约翰·费特曼——明确表示支持《SAVE法案》。

除非参议院47位民主党议员中再有七人挺身而出表示支持，否则，他们所发起的“阻挠议事”（filibuster）行动将导致该法案最终胎死腹中。

不过，如果说要求出示选民身份证明和公民身份证明的行为真如某些人所言，会摧毁民主制度，那么民主党人恐怕就不得不将世界上几乎所有的其他民主国家都一概斥之为“非民主国家”了。