《大西洋理事会网站》昨天2026年4月14日刊发署名文章： “台湾反对党领袖近期访华对台北、北京及华盛顿意味着什么”。分析深刻，事关你我，邀君一读：

要点:

十年来首次，台湾主要政党——中国国民党的主席访问了北京，并与中国国家主席习近平举行了会晤。

对于国民党主席郑丽文（Cheng Li-wun）而言，此次访问旨在将自己塑造成当代的“两岸和平缔造者”。

郑丽文的访问预示着国民党内部正发生转变：相较于加强防务建设，该党更倾向于通过接触与北京互动；这一转变可能对台湾的军事开支及与美国的双边关系产生影响。

台湾与中国刚刚举行了一场——某种意义上的——领导人层级峰会。上周，台湾主要反对党——中国国民党（KMT）的主席郑丽文罕见地访问了中华人民共和国（PRC）。此行的高潮，便是郑丽文与中国国家主席习近平（以中国共产党总书记的身份）之间那场备受瞩目的峰会。

对于北京而言，郑丽文的访问是其最新外交尝试中的关键一环——即推行一种可被称为“党际外交”的模式（在中共与国民党之间展开），以此替代北京与台北之间传统的“政府间外交”。

此次访问之所以引人注目，不仅在于郑丽文与习近平的言论及其深远影响，更在于此行本身的成行。这是自2016年以来，国民党现任主席首次访问中华人民共和国；2016年，时任国民党主席洪秀柱曾率团访问北京与南京。与郑丽文一样，洪秀柱在国民党内部的建制派中也属于相对的“非主流”人物，且代表了党内对北京更为友好的派系。在洪秀柱与郑丽文之间任职的三位国民党主席，均未曾访问过中华人民共和国；显然，北京方面认为这三位前主席在对华态度上不够“配合”，因此未向其发出邀请。

国民党代表团究竟去了哪里？其目的又是什么？

在中国境内，郑丽文率领的代表团先后访问了南京、上海和北京。这几处行程安排，旨在突显她所秉持的理念、经济主张及政治叙事。在南京，郑丽文拜谒了孙中山先生的陵寝——孙中山被视为国民党的精神领袖。随后，她前往上海，在当地强调了台湾在大陆的商业利益，并会见了上海市委书记陈吉宁——后者被视为明年有望跻身中共中央政治局常委的热门人选。最后，她在北京与习近平举行了峰会，借此将自己塑造成当代两岸和平的缔造者。

在两岸紧张局势日益加剧、且北京拒绝与台北方面经民选上台的民进党政府展开对话之际，郑女士试图证明：唯有她一人，方能为两岸带来和平。

习近平与郑女士在峰会上究竟谈了些什么？

习近平在北京人民大会堂会见了郑女士，陪同在侧的还有另外两位中共中央政治局常委——蔡奇和王沪宁。习近平在致辞中提出了四点主张：两岸双方应当“凝聚共识、守护家园、增进福祉、实现中华民族伟大复兴”。归根结底，这些主张实质上是在要求台湾方面承认：海峡两岸同属于“一个中国”。

相较于言论的具体内容，习近平所流露出的语气显得更为重要。他的整体态度似乎相对温和，并为来访的客人留出了某种“建设性模糊”的空间。值得注意的是，习近平在公开讲话中并未提及“一个中国原则”或“一国两制”等字眼，取而代之的是使用了措辞略显模糊的“九二共识”。此外，会后双方也未发表联合声明，这使得郑女士得以单独举行记者会，从而获得了按照自身政治利益来解读并定调此次会晤的自主空间。

另一个值得关注的重点是，习近平公开将“反对‘台独’”及“反对外部势力干涉”确立为两岸关系的核心政治基础。在此语境下，“外部势力干涉”很可能是一个代名词，实指美国对台军售及防务合作。此次访问正值台湾立法机构即将对一项高达400亿美元的特别防务预算案进行表决之际——该预算旨在强化台湾的防卫能力，且华盛顿方面此前已敦促台湾当局予以通过。针对习近平的上述表态，郑女士呼吁两岸双方“寻求制度性安排”，并将其视为防止两岸爆发战争的一项重要机制。

这些言论背后究竟蕴藏着何种深意？

我们应如何解读郑女士的这番言论？回顾一下国民党近期与北京方面的互动关系，或许能为我们提供一些启示。郑女士的前任国民党主席朱立伦曾提出“2D”方针，即“防卫”（Defense）与“对话”（Dialogue）。而国民党2024年台湾地区领导人选举参选人侯友宜也提出了类似的“3D”方针，即通过“防卫”与“对话”来实现局势的“降温”（De-escalation）。

换言之，在郑女士接掌国民党领导权之前，该党高层普遍认为，若要防止战争爆发，必须采取双管齐下的策略：其一，强化台湾的防卫能力以形成有效威慑；其二，寻求与北京方面达成政治上的相互调适，从而打消中华人民共和国采取军事行动的念头。

郑女士此次呼吁“寻求制度性安排”，表明她显然更倾向于采取后一种策略；甚至可以说，此举可能暗示了她对“防卫与威慑”这一策略持某种程度的怀疑态度。鉴于习近平已将“反对外部势力干涉”设定为政治前提条件，郑女士所提出的与北京方面寻求“制度性安排”的方案，恐怕只有在国民党全盘接受北京所设定的政治前提之后，才有可能付诸实施。因此，如果郑女士决意兑现其此前的承诺，那便意味着她将指示本党籍的立法委员们，在立法机构中设法延缓台湾向美国采购武器的进程，并对那项特别防务预算案进行大幅度的删减与削弱。这一做法将与其在三月中旬针对台湾防务预算案所持的立场保持高度一致——当时她曾明确表态，仅同意通过该预算案中约30%的支出项目。

北京方面似乎对郑女士在会晤期间所展现的立场感到满意；就在会晤结束的次日，北京随即宣布了十项旨在推动两岸关系向前发展的具体措施。这些举措包括对输华旅游业、农产品及渔业产品出口实施自由化等内容。对于郑女士而言，这些既是此行的实质成果，也是一份份“政治纪念品”；而这些成果的公布时间，恰好就在她抵达台北、准备出席返台记者会的数小时之前。

川普—习近平峰会与台湾未来的启示

北京希望通过此次访问获得什么？首先，它很可能希望借机与台湾在野党领袖上演一场亲切友好的“合影秀”，以此削弱美台防务合作的势头。两位领导人面带微笑的画面，旨在传递三个重要信号：其一，台湾岛内仍存在相当数量的“对华鸽派”人士；其二，台湾拥有一位能够与习近平和睦相处的领导人；其三，与北京达成某种形式的妥协，对于台北而言依然是一个可行的选项（且相比于“防卫与威慑”的替代方案，这一选项的成本要低廉得多）。

对北京而言，最理想的局面是：国民党此次成功的访问，将有助于在定于五月举行的“特习会”期间，把两岸关系紧张这一棘手议题边缘化。进一步而言，这或许能改变峰会的基调，使其从一场聚焦于战略竞争与威慑等棘手议题的地缘政治对话，转变为一场以商业交易为核心的经贸会议。毕竟，北京宁愿把美国总统唐纳德·川普视为一名商人来打交道，也不愿将其视为一名地缘政治家。

就国民党自身而言，它刚刚证明了自己是台湾各大政党中唯一能与北京建立直接沟通渠道的政党。习近平与郑丽文的合影亮相，进一步强化了国民党在“特别防务预算”问题上采取低预算策略的合理性。国民党在对华接触方面加倍投入，加之台湾第三大政党——台湾民众党（TPP）的实际领导人近期身陷法律纠纷，这两大因素将有助于巩固两党之间“泛在野阵营”的团结。这意味着，台湾立法机构内那种高度党派化的对峙局面，很可能会持续下去，至少会延续至11月举行的台湾地方选举之后。

对郑丽文而言，与习近平的会晤堪称其政治生涯的“加冕时刻”；此举不仅确立了她作为国民党“亲北京派系”下一任领军人物的地位，更让她从半年前那个竞选党主席时的“黑马”候选人，一跃成为了名副其实的政治重量级人物。短期来看，“习郑会”很可能会打破国民党内部的权力平衡，使天平向党内的“对华鸽派”一侧倾斜。然而，鉴于台湾选民对中国共产党（CCP）长期以来抱持的厌恶情绪——最新民调显示，高达73.9%的台湾民众对中共持负面看法——此举同时也蕴藏着巨大的风险，恐将重创国民党在今年秋季台湾地方选举中的选情。

事态最终将如何演变，目前尚难定论。但就当下而言，“习程会”似乎预示着：国民党正变得日益“亲北京化”，而美台防务关系的前景则充满了更多变数。