《华盛顿观察家报》近日发表其防务编辑杰罗姆·斯塔基Jerome Starkey 的评论:“若“空话”亦是武器,斯塔默早已为英国完成军备重整——但首相,光凭言辞是赢不了战争的。” 请读他的评论: 如果空话也能当作武器,那么基尔·斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)恐怕早已让英国全副武装了。 俄罗斯暴君弗拉基米尔·普京定会吓得在他那熊皮靴里瑟瑟发抖。中国的习近平和伊朗的神权领袖们也会对此刮目相看。 罗伯逊勋爵(Lord Robertson)指责斯塔默对“种种风险、威胁以及那些刺眼的红色危险信号”不过是“口惠而实不至”。图片来源:Getty Images 因为,平心而论,斯塔默爵士在谈及战争与国防问题时,确实说得头头是道。 国防——如果你此前有所遗漏的话——正是他所构想的政府的“根本组织原则”。 它是他“清晨醒来时的第一念头,入夜就寝前的最后一念”。 它是“支撑一切事物成败存亡的支柱”。 对斯塔默爵士而言,这根本不存在什么两难困境。“我们并未身处十字路口,”他在二月份对欧洲各国领导人如是说道。 “前方的道路笔直而清晰:我们必须增强自身的‘硬实力’,因为这正是当今时代的通行货币。” 所谓硬实力,即指军事力量。它是一种能够通过武力威胁或实际动用武力,从而对敌对势力实施威慑或强制的实力。 它意味着在海面航行的战舰与潜艇;意味着全副武装、随时待命的士兵;意味着能够深入敌方防线腹地的战斗机、导弹与无人机;更意味着一支随时准备让莫斯科、平壤或北京陷入一片黑暗的网络作战部队。 斯塔默对来自俄罗斯的威胁有着清醒的认知。“普京的侵略行径绝不会止步于乌克兰,”他在去年曾发出警告。 “俄罗斯的间谍船只在我们的海域横行滋事;俄罗斯的飞机屡屡侵入我们的领空;俄罗斯的网络攻击甚至波及了我们的国家医疗服务体系(NHS)。” 克里姆林宫那些胆大妄为的间谍,曾在索尔兹伯里(Salisbury)散布致命的“诺维乔克”(Novichok)神经毒剂。 他们曾将藏有爆炸物的假阳具混入DHL的货运航班中,还曾雇佣暴徒在伦敦制造纵火袭击。 就在上个月,三艘俄罗斯潜艇被发现潜伏在英国与挪威海域的海底光缆附近。 然而,在谈及来自中国的威胁时,斯塔默的态度却显得要隐晦得多。 对于唐纳德·特朗普那些旨在削弱英国及北约的狂妄言论,斯塔默也只是采取了外交辞令式的含糊回应。 不过,对于欧洲应当如何应对当前的局势,他的立场却是明确而坚定的。 “我们必须自立自强,这意味着我们要敢作敢为,”他在慕尼黑安全会议上说道。 “我们必须具备威慑侵略的能力;没错,如有必要,我们还必须做好战斗的准备。” 他深知该如何实现这一目标:“我们必须加大投入,而且要加快步伐。” 他坦承,这意味着必须做出“艰难的抉择”。他也明白,自己必须迅速做出这些决定。 “一次又一次,领导人们选择了视而不见,直到灾难降临眼前时才匆忙重整军备,”他发出警告。 “这一次,绝不能重蹈覆辙。因为所有的警示信号都已经显现无疑。” 这番言辞确实精彩绝伦。喝彩吧!让我们为斯塔默(Starmer)的演讲撰稿人献上一轮掌声。不过,现在让我们回归现实。 斯塔默所领导的国家,其皇家海军的规模已缩减至亨利八世建军以来的历史最低点。 在他担任首相期间,英国海军已损失了七艘军舰,其中包括一艘护卫舰和一艘曾常驻波斯湾的扫雷舰。 上个月,当位于塞浦路斯的英国皇家空军阿克罗蒂里基地(RAF Akrotiri)遭到伊朗无人机袭击时,从新加坡到直布罗陀的广阔海域上,竟然没有一艘英国军舰在执行任务——这在有据可查的历史上尚属首次。 英国海军足足耗费了三周时间,才将“龙号”(HMS Dragon)驱逐舰调遣至地中海东部;而该舰抵达目的地后所做的第一件事,竟然是进港进行维修。 在“龙号”缺席期间,英国海军不得不向德国借调一艘护卫舰,并以此作为指挥平台来统领北约特遣部队。而英国海军麾下的另外五艘驱逐舰——尽管装备着全英最先进的防空武器系统——却全部滞留在港口,动弹不得。 其中一艘,即“无畏号”(HMS Daring),已经将近九年未曾出海航行。同样,在英国海军仅有的六艘攻击型核潜艇中,也有五艘正处于滞港状态。 就在伊朗战事爆发之际,其中一艘攻击型核潜艇正被派往澳大利亚执行一项贸易访问任务。 今年三月,英国海军曾展开一项为期一个月的大规模行动,旨在追踪三艘试图抵近英国领海进行侦察的俄罗斯核潜艇;然而在整个行动期间,英国海军竟无一艘潜艇能够投入使用,从而无法有效捍卫本土海疆的安全。 与此同时,作为英国国防基石的核威慑力量,如今也已处于濒临崩溃的极度紧绷状态。 在英国海军现役的“前卫级”(Vanguard-class)战略核潜艇中,目前仅有两艘具备作战能力;这意味着艇员们不得不忍受长达六个月的超负荷巡航任务,以确保始终有一艘核潜艇能够维持在海上的战备状态。而根据最初的设计标准,这类潜艇的单次巡航极限仅为80天。为英国皇家海军提供支援的皇家辅助舰队目前水手短缺;而其现有的水手正因薪资问题举行罢工。 在陆地上,陆军的规模已缩减至仅剩7万名受过训练的士兵——这是200多年来的最低点。 其几乎所有的火炮都已移交给乌克兰,而获得补充的仅寥寥无几。 即便不再进行进一步裁减,其坦克部队的规模仍将缩减30%。其旗舰侦察战车“阿贾克斯”(Ajax)甚至会导致士兵出现恶心、耳聋等健康问题。 就连军事演习的规模也遭到了大幅削减。 陆军总参谋长罗利·沃克上将(General Sir Roly Walker)发出警告称,全球性威胁将在明年达到顶峰,英国必须做好备战准备。 那么,目前的备战进展究竟如何?国防副参谋长坦言,陆军目前恐难以向欧洲部署一支由一千名装甲兵组成的部队。 英国皇家空军(RAF)的情况稍好一些。其“闪电”(Lightning)及F-35B“闪电”战机目前正活跃于海湾地区。 然而,目前尚不清楚究竟有多少架“台风”(Typhoon)战机能获得雷达升级,从而维持其战备状态。而“楔尾”(Wedgetail)预警机的交付工作也已陷入延误。 目前尚不确定政府是否会继续推进空射核武器项目。甚至连作为旗舰项目的“全球作战航空计划”(Global Combat Air Programme,代号“暴风”/Tempest)也前途未卜——这令其盟友意大利和日本深感忧虑。 究其原因何在?因为斯塔默(Starmer)一直在回避并拖延做出他此前承诺要做的决策。 他或许会辩解称,他在去年削减了对外援助,旨在腾出资金加速投入国防建设。 此言不虚。从选举策略的角度来看,这确实是一项“唾手可得”的举措。 选民们并不关心对外援助。他们真正关心的,是医疗、教育以及社会福利。 真正艰难的抉择在于“大炮还是黄油”——即在当下必须从选民手中拿走什么,才能换取国家在未来的安全。 而此时此刻,斯塔默给出的答案是:“什么都不拿”。在他看来,国家安全可以暂缓,因为社会福利才是能够换取选票的筹码。 这正是他至今无法公布《国防投资计划》(DIP)的症结所在。 这份《国防投资计划》本应明确列出在未来十年内,哪些武器装备项目将获得资金支持,而哪些又将被彻底砍掉。 对于英国的国防事业而言,这份计划至关重要。 正是这种“言行不一”的巨大反差,促使罗伯逊勋爵(Lord Robertson)在昨日公开指责首相陷入了“极具腐蚀性的自满状态”。 这番猛烈抨击出自一位工党元老之口,实属罕见;但与此同时,这番抨击也早已是蓄势待发、迟早必至。 罗伯逊勋爵曾在托尼·布莱尔(Tony Blair)政府中担任国防大臣一职。他曾是最后一任英国籍北约秘书长,也是基尔·斯塔默(Keir Starmer)所主导的《战略防务审查》报告的执笔人之一;该报告于去年最终发布时,共提出了62项建议。 他指责斯塔默对“种种风险、威胁以及那些刺眼的红色危险信号”不过是“口惠而实不至”。 政府对此作何回应?结果想必你也猜到了——无非是一番冠冕堂皇的漂亮话。 “我们正在切实落实《战略防务审查》的各项内容……我们正处于《防务投资计划》的定稿阶段,并将尽快予以发布,旨在为我们的武装部队配备最精良的装备与技术。” 要是光凭言辞就能赢得战争该多好。要是光凭言辞就能震慑战争该多好。 遗憾的是,事实并非如此。
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