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合情合理的簽證改革 2026-05-03 06:29:48

長期以來,兩黨總統都允許來自世界各地的移民濫用美國的移民制度,但唐納德·J·川普總統本周採取了一個雖小但意義重大的舉措,以終止這些濫用行為。一個主權國家的基礎在於安全的邊境,以及一個能夠篩除惡意申請者的簽證程序。

本周二,國務卿Marco Rubio向所有外交使團發送了一份外交電報,指示在所有簽證申請的審查過程中增加兩個問題:“你是否在你的國籍國或最近常住地遭受過傷害或不當對待?”以及“你是否害怕返回你的國籍國或永久居住地時遭受傷害或不當對待?”只有對這兩個問題均回答“否”的申請人,才被允許繼續簽證申請流程。《華盛頓觀察家報》今日 2026年5月3日發表社論,支持這一舉措,認為是一項“合情合理的簽證改革”:

這些問題的措辭是精確且有意設計的。根據美國法律,“任何非美國公民或國民的人”,只要實際身處美國境內,都可以提交庇護申請。要獲得庇護保護,申請人必須證明自己曾因種族、宗教、國籍、特定社會群體成員身份或政治觀點而遭受迫害,或有合理恐懼將遭受此類迫害。

在提交庇護申請後,美國公民及移民服務局會安排申請人與庇護官面談。如果庇護官認定該非公民符合庇護條件,就可以批准庇護。如果未獲批准,案件將被移交移民法官進入遣返程序,在該過程中,當事人仍可再次提出庇護主張。這一過程可能持續數年,在此期間,該非公民通常不會被驅逐出境。

數十年來,成千上萬持B-1臨時商務簽證和B-2旅遊簽證的移民,以“短期訪問”為幌子進入美國,隨後再通過主動庇護申請尋求永久居留。川普政府提出的新問題通過要求申請人在入境前承認自己沒有有效庇護理由,從而直接阻斷了這種欺詐行為。

支持開放邊境的活動人士稱,這一新的簽證政策切斷了受迫害者在美國尋求保護的途徑。但這一論點存在兩個問題。首先,儘管川普正試圖減少通過聯合國難民安置體系進入美國的難民數量,但美國在2025財年仍接收了超過3.8萬名難民。這個數字雖低於Joe Biden在2024財年接收的超過10萬人,但仍高於其在2022財年接收的2.5萬人。

更重要的是,逃離迫害的移民並沒有“必須前往美國”的權利。也就是說,他們前往美國的權利並不高於前往其他任何國家的權利。逃離迫害的委內瑞拉人可以在包括哥倫比亞和墨西哥在內的多個西班牙語國家找到安全之所。同樣,來自蘇丹和剛果的難民也可以在埃及或烏干達獲得庇護。儘管可以理解他們希望來到美國,但沒有理由認為他們必須跨越大西洋在這裡定居。

利用簽證制度獲得臨時入境,然後再申請永久居留,這種濫用行為還不是最大漏洞。真正的問題在於拜登政府推出的“預先假釋(advance parole)”項目,這些項目以臨時身份允許數百萬移民入境,而他們的庇護申請如今正以創紀錄的比例被移民法官駁回。移民與海關執法局將需要數年時間來追蹤並遣返這些人。

美國是一個移民國家,我們應該繼續接納來自世界各地的誠實之人——前提是這既有利於我們自身,也有利於他們。但當我們允許移民濫用制度時,就會削弱國家的基礎——主權與法治。川普的新簽證改革,是朝着恢復這兩者邁出的一步。


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