周三（5月6日）下午，《國會山報》編輯科林·梅恩（Colin Meyn）和該報高級國防記者艾倫·米切爾（Ellen Mitchell）報道並分析唐納德·J·川普總統結束對伊朗進一步行動的決定：

唐納德·J·川普總統於周二晚突然宣布結束其旨在打破伊朗對霍爾木茲海峽控制的行動。數小時前，有報道稱華盛頓與德黑蘭正接近達成一項結束戰爭協議的框架。

總統再次威脅稱，如果協議破裂，美國將恢復轟炸，但川普的舉動凸顯出，隨着經濟痛苦與政治壓力不斷增加，他希望尋找一個“下台階”式的出口。

根據 Axios 報道，雙方最新版本的一頁諒解備忘錄將設立一個為期30天的窗口期，以談判更詳細的協議，內容包括重新開放霍爾木茲海峽、限制伊朗核計劃，並解除美國制裁。在此期間，雙方將放鬆對通過該海峽航運的封鎖。

“假設伊朗同意履行已經達成一致的內容——當然，這或許是一個很大的假設——那麼已經具有傳奇色彩的‘史詩怒火行動（Epic Fury）’將結束，而極其有效的封鎖也將允許霍爾木茲海峽向所有人開放，包括伊朗，”川普周三早晨在社交媒體發文寫道。

“如果他們不同意，轟炸就會開始，而且很遺憾，其規模和強度將遠遠高於此前。”

專門研究戰爭終結問題的Hein Goemans對雙方是否願意作出達成長期和平協議所需的讓步表示懷疑。

而且，無論伊朗作出何種重新開放霍爾木茲海峽的承諾，如今各方都已經認識到，伊朗軍方仍然能夠再次關閉該海峽，並對全球能源市場造成巨大衝擊。

“他們可以就霍爾木茲海峽說任何話，但木已成舟。令人意外的是，這對伊朗而言是一場外交勝利——對美國而言是一場軍事勝利，但對伊朗而言是一場外交勝利，”他說。

在核談判方面，一頁紙備忘錄將把關鍵細節留待後續決定。

“至少，伊朗人會認為，與美國達成的協議並不可信。美國可以一夜之間改變主意，然後甚至在談判過程中再次轟炸我們。任何伊朗領導人都會明白這一點。因此，他們會以某種形式進行對沖，”Goemans 表示。

據向 Axios 透露情況的官員稱，該核協議的輪廓與奧巴馬政府時期最初達成、後來被川普在第一任期內廢除的協議非常相似，其中包括為期10至15年的鈾濃縮暫停期。

如果川普在沒有獲得伊朗關於停止核濃縮以及移交武器級濃縮鈾庫存的明確承諾情況下，僅以重新開放海峽為交換條件解除對伊朗制裁或解凍其資產，那麼他很可能會面臨來自以色列以及本黨內部“鷹派”人士的強烈反對。

“同樣的籌碼不能使用兩次。一旦你把它用在一個賬戶上，就不能再用於另一個賬戶，”Goemans 說。

談判也可能無法達成共識，或者像過去幾個月中多次發生的那樣，在最後時刻破裂。

上個月，在巴基斯坦伊斯蘭堡進行了長達21小時的馬拉松式討論後，華盛頓與德黑蘭的談判代表未能達成協議。

率領美國代表團的JD Vance表示，在尋求和平協議過程中仍然存在重大分歧。其中最大的僵局之一是美國要求伊朗放棄其核計劃。

大約一周后，由於伊朗拒絕參加下一輪和平談判，萬斯原定訪問伊斯蘭堡的行程先是推遲，隨後被無限期延期。

如果這種情況再次發生，總統似乎已準備好重新對德黑蘭發動攻擊。Axios 上周報道稱，美國參謀長聯席會議主席Dan Caine與美國中央司令部負責人Brad Cooper已向川普匯報了針對伊朗發動“一輪短暫而強力”打擊的方案。

不過，談判顯現出的進展已足以促使川普宣布暫停“自由計劃（Project Freedom）”——即美國引導數百艘被困船隻駛離霍爾木茲海峽的行動——以便華盛頓尋求最終與德黑蘭達成協議。

總統於周二晚間在社交媒體發文宣布這一決定，稱此舉是基於“巴基斯坦和其他國家的請求、我們在針對伊朗國家行動中取得的巨大軍事成功，以及此外，與伊朗代表達成完整最終協議方面已經取得重大進展”。

美國和伊朗都面臨越來越大的經濟壓力，迫使雙方達成協議。美國汽油價格已升至多年來最高水平，而航空公司正面臨噴氣燃料短缺風險，農民也在為化肥供應嚴重中斷做準備。

根據 AAA 數據，全美平均汽油價格周三達到每加侖4.53美元，較去年同期平均3.15美元上漲超過1美元。

雖然伊朗堅稱自己能夠在海峽對峙中比美國堅持更久，但其國內民眾正經歷嚴重通脹與貧困，而針對其能源出口的封鎖更使局勢雪上加霜。能源出口是該政權的重要財政命脈。

中國也在推動結束敵對行動方面扮演了低調但重要的角色。

周三，伊朗外長Abbas Araghchi與中國外長Wang Yi在北京會晤。根據中國國家通訊社新華社發布的通稿，北京方面表示，結束戰爭是當務之急。

根據新華社報道，王毅在會談中表示：

“中國認為，全面停火止戰不應再拖延，任何重新點燃戰火的行為更加不可取，堅持談判尤為重要。”

川普也正在為本月晚些時候與中國領導人Xi Jinping舉行的一場高風險會晤做準備。

“習近平是這件事中的重要對話者，而川普希望展示兩點，”Goemans 說。“首先，他是個強硬人物；他能夠把事情辦成。其次，他也必須在一定程度上回應習近平的關切。”