民主防卫基金会经济与金融权力中心的高级主任兼负责人伊莱恩·德泽斯基（Elaine K. Dezenski）和该中心研究员麦克斯·梅兹利什（Max Meizlish）昨日5月13日在《纽约邮报》发表评论－－“中国峰会是川普切断伊朗恐怖资金的最佳良机”。请读他们的评论：

本周，一份震撼性报告揭露了一个惊人的事实：香港（Hong Kong）正是伊朗政权及其恐怖主义代理人的生命线。

注册于香港的空壳公司，正在向伊斯兰革命卫队（Islamic Revolutionary Guard Corps, IRGC）输送数十亿美元非法石油收入，以及武器技术与监控工具，从而为德黑兰（Tehran）的镇压性军事机器提供燃料。

然而，在战争已经持续两个多月之后，无论是在香港，还是在中国其他地方，伊朗最重要的金融支持者却没有任何一家被真正切断。

这是总统唐纳德·J·川普（Donald Trump）所承诺的“经济狂怒”（Economic Fury）与“极限施压”（Maximum Pressure）行动中的一个巨大漏洞——而这些行动原本被宣称将摧毁伊朗政权。

因此，本周，当总统在北京（Beijing）会见习近平（Xi Jinping）时，他应当向中国共产党（Chinese Communist Party, CCP）开出账单，追究其持续支持德黑兰恐怖主义活动的责任。

因为中国其实比外界看起来更加脆弱。

上周，中国首次启用了其2021年《反外国制裁法》（Anti-Foreign Sanctions Law），禁止中国企业遵守美国针对加工伊朗原油炼油厂的制裁措施。

但与此同时，据报道，中国金融监管机构却在要求中国大型银行停止向这些同样受到制裁的炼油厂发放贷款。

换句话说，北京正在公开展示强硬姿态——同时又在私下试图限制自己暴露于美国制裁风险之下。

这说明，中国比它愿意承认的更容易受到美国经济压力影响，而它现在是在赌华盛顿不会真正施加这种压力。

川普应该做的，恰恰相反。

如果想让“经济狂怒”与“极限施压”不只是停留在竞选口号，而是真正改变行为，川普就必须动用美国经济治国工具中最强大的武器——并且必须现在就使用，在峰会谈判给北京提供“在不作出任何让步情况下获取利益”的机会之前。

这意味着，美国应利用《爱国者法案》（USA PATRIOT Act）第311条（Section 311），将中国的银行或司法辖区指定为“主要洗钱关注对象”（primary money-laundering concerns），并对其施加一系列后果，包括强化尽职调查要求，甚至切断其美元使用权。

一项第311条指定，将迫使美国银行限制甚至终止与相关机构的代理银行关系，从而实际上把它们排除出美国金融体系。

针对处理伊朗原油付款的中国银行——或者直接针对香港本身这一“规避制裁中心”——实施有针对性的第311条行动，将迫使北京作出真正选择：要么停止在美国继续战争期间为伊朗融资，要么面临严重金融后果。

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）上周正确指出，中国正在“资助全球最大的国家级恐怖主义支持者”。

通过购买伊朗大约90%的出口石油，中国实际上支撑着残暴的伊斯兰革命卫队、德黑兰的弹道导弹计划，以及其遍布整个地区的代理人网络。

根据本周由“香港自由委员会基金会”（Committee for Freedom in Hong Kong Foundation）发布的报告，自2020年以来，美国已经制裁了至少95家在香港注册、支持伊朗的实体。

然而，美国财政部至今仍未超越针对个别实体的制裁层面，也没有对那些大规模协助伊朗规避制裁的香港银行施加后果。

谨慎派批评者可能会认为，切断那些支持伊朗政权的银行，将对全球经济造成过大冲击，并带来华盛顿无法承受的代价。

真正的问题在于：这些代价，是否真的比继续保留伊朗金融基础设施所带来的代价更大？因为后者可能让伊朗政权在战争结束后迅速重建。

美国财政部实际上已经揭露了伊朗规避制裁体系中的关键节点——那些控制着跨多个司法辖区、数千个账户的公司，它们代表伊朗政权处理石油收入与外汇。

但如果只是曝光，而没有后果，那么无论在德黑兰还是北京，都不会真正改变行为。

而如果华盛顿继续放任那些负责帮助伊朗规避制裁的银行毫发无损，中国将得出结论：即便在真实战争期间，美国也缺乏施加严重金融代价的意志。

在北京看来，这将被视为一个直接预演——如果中国共产党未来对台湾（Taiwan）采取行动，它将面临什么。也正因如此，中国在伊朗问题中的支持角色，必须被放在此次峰会议程的最前列。

川普当然可以对中国补贴、产能过剩、市场准入壁垒等问题提出大量反对意见，但没有任何问题，比中国持续支持伊朗战争机器更紧迫。

同样，也没有任何其他议题，能比这一问题更清楚地告诉北京：如果它对台湾采取行动，将会面临怎样的后果。

川普经常谈论自己对伊朗“掌握所有牌”（all the cards）——但在真正实施极限施压方面，他至今还没有打出最重要的那些牌。

现在，是时候把这些牌摆到桌面上，并把香港变成一个试验场，用来证明：真正有效的美国经济治国手段，到底能够实现什么。