“正當競爭對手通過商業與投資深化聯繫之際,馬克龍(Emmanuel Macron)那種居高臨下的姿態和管制思維,正削弱其在非洲的影響力”, 列支敦士登的邁克爾親王今天 (5月20日) 在《地緣政治情報服務》雜誌發表評論指出。 法國曾經對其在非洲的地位以及與非洲國家——尤其是法語國家——之間的緊密關係感到極大自豪。然而,在過去十年裡,這些關係卻持續惡化。 這種衰退在法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍於2017年上任後不久進一步加速。他曾就非洲人口結構與家庭政策發表一些言論,而這些言論被廣泛視為居高臨下。在許多非洲國家看來,這類言論代表着一種新的歐洲干涉與傲慢形式。 上周在內羅畢舉行的法國—非洲峰會——首次在一個英語國家舉辦的此類會議——再次凸顯了這一問題。儘管非洲方面的參與層級很高,但馬克龍總統的語氣與態度再次被認為帶有居高臨下色彩,從而進一步損害了雙方關係。 近年來,法國——以及更廣泛意義上的歐洲——幾乎在整個非洲大陸都失去了影響力。這一點在薩赫勒地區表現得尤為明顯。 然而,這種失敗並不僅僅屬於法國。這對於歐洲而言,是一場戰略性災難。非洲是歐洲南部側翼最近的鄰國,同時也是全球最富有資源、發展速度最快的地區之一。與此同時,土耳其、俄羅斯、阿拉伯聯合酋長國,尤其是中國,則通過務實的商業與投資關係,成功擴大了自身影響力。俄羅斯則主要通過軍事支持實現這一目標。 相比之下,歐洲卻經常使其自身企業幾乎無法開展有意義的經濟合作。一方面是保護主義政策,另一方面則是意識形態化監管,這些因素共同削弱了歐洲在非洲的競爭力。 非洲不需要來自歐洲的傲慢說教與家長式作風。非洲需要的是商業合作。 一種自相矛盾的路徑 歐洲的非洲政策,往往顯得近乎精神分裂。一方面,歐洲始終無法擺脫殖民主義歷史遺產的陰影。另一方面,許多歐洲政策制定者卻依然表現得仿佛他們肩負着一種使命,要按照歐洲對於家庭結構、社會議題、經濟與政治的觀念,去重新塑造非洲社會。 現實是,這兩個大陸彼此需要。歐洲未來的繁榮與主權,可能與其說取決於東部防務挑戰,不如說更取決於與非洲建立強大關係。 如果歐洲希望重新獲得在非洲那種彼此優先的關係,它就必須從根本上重新思考其監管與保護主義思維方式。如果不能實現這種轉變,歐洲將面臨在世界上最具活力、且就在其家門口的地區之一中,被邊緣化的風險。
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