乌普萨拉大学Uppsala University俄罗斯研究专业的教授斯特凡·赫德隆德（Stefan Hedlund）日前在《地缘政治情报服务》杂志发表评论认为，军事支持和援助乌克兰的“丹麦模式”直接为乌克兰武器生产提供资金——加快交付速度、强化本土工业，并催化与盟友及海湾国家的伙伴关系：

简而言之

• 丹麦模式为乌克兰公司制造武器提供资金

• 国防企业获得经过实战检验的反馈，从而快速改进系统

• 在与美国关系恶化后，海湾国家与乌克兰签署了国防协议

在俄罗斯于2022年对乌克兰发动全面入侵的早期阶段，对乌克兰军队的外国军事支持主要来自现有库存——通常是计划退役的较旧装备。尽管这些援助对于稳住战线至关重要，但很快便被证明难以持续。丹麦率先推动了一种新方法的发展。在捐赠其全部老旧F-16战斗机机队以及所有火炮系统之后，哥本哈根于2024年开创了后来被称为“丹麦模式”的做法。

这种新方法的核心是一项国防采购战略，允许丹麦直接为乌克兰国防企业内部的武器和装备生产提供资金。与依赖西方供应商不同，这种方法大幅缩短了交付时间，增强了乌克兰本土国防工业，并减少了与外国系统相关的培训负担。使用熟悉的国产系统能够提高乌克兰防御者的作战效率。

丹麦政府与乌克兰战略工业部密切合作，并邀请后者提交优先项目清单。丹麦将评估被推荐的国防企业，以确保其具备必要的技能，并拥有足够的保障措施来防止资金被滥用。在实施的第一年，该计划向乌克兰交付了价值5.9亿欧元的武器，由丹麦、冰岛、瑞典以及欧洲和平基金（European Peace Facility，EPF）提供资金支持。

尽管最初的资金规模不大，仅占自2022年以来对乌克兰军事援助总额的不到0.5%，但这一先例意义重大。欧洲和平基金的参与构成了强有力的认可，表明丹麦模式被视为一条可行的前进道路。

2025年1月，时任乌克兰国防部长鲁斯捷姆·乌梅罗夫（Rustem Umerov）表示：“丹麦的榜样将激励其他国家采取类似举措，因为这将有助于欧洲和世界未来的安全。”随后有多个国家效仿。2025年，包括加拿大、立陶宛和荷兰在内的国家采纳了这一新模式。

欧洲的新方法

由于乌克兰国防生产设施是俄罗斯攻击的理想目标，丹麦模式随后得到扩展，允许武器和装备在丹麦工厂生产，从而使生产免受这些威胁。随着其他北欧国家加入这一倡议，乌克兰与欧洲未来军事工业合作模式的框架开始逐渐形成。

这种方法的重要战略意义在美国与以色列同伊朗的冲突期间变得十分明显。依赖价值数百万美元的导弹拦截低成本无人机，不仅在财政上难以承受，而且意味着持久战将有利于伊朗。就在美国和以色列先进导弹库存迅速消耗之际，伊朗展示出其拥有大量廉价无人机和导弹储备。即使是世界上最先进的军队，在面对现代无人机战争带来的挑战时，也难以进行有效防御。

在这一背景下，当乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）提出帮助，并指出乌克兰已经拥有多年应对此类无人机战争的经验时，美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）居高临下地回应说，泽连斯基总统是他最不愿意接受帮助的人。

然而，对于许多其他国家政府而言，寻求乌克兰的专业经验却成为优先事项。到2026年3月底，包括阿拉伯联合酋长国和卡塔尔在内的多个海湾国家已经与基辅签署了为期十年的防务协议。

鉴于乌克兰在武器研发方面已经证明的创造力和工程能力，提供直接财政支持不仅能够确保良好的投资回报，还能够促进合作。对于制造尖端武器的公司而言，与乌克兰密切合作提供了独特机会——能够从使用这些武器打击俄罗斯目标和伊朗设计无人机的乌克兰部队那里获得实时反馈。考虑到现代战场的快速演变，这种即时反馈的重要性无论如何强调都不过分。

乌克兰的商业机会

除了促使各国政府采取行动的地缘政治和安全因素之外，国防行业企业也有充分理由抓住新兴机遇。乌克兰对北欧伙伴愿意提供最先进武器系统表示感谢。其中两个显著例子是挪威先进地对空导弹系统（NASAMS）和瑞典“弓箭手”火炮系统，两者都表现出了极高的作战效能。此外，乌克兰还与瑞典达成了关于萨博“鹰狮”战斗机的协议。

虽然各国政府可能会因其对乌克兰防务作出的重大贡献而获得赞誉，但真正获得独特机会、能够通过对俄实战经验提升自身能力的，却是制造这些武器系统的企业。随着关于俄罗斯与北约之间可能爆发武装冲突的警告日益频繁，军火工业不仅预期将迎来由政府国防支出增长推动的市场扩张，同时也将面对一个竞争极其激烈的环境。那些与乌克兰建立牢固关系的生产商，很可能获得显著优势。

在已经提供其先进的“爱立眼”空中预警与控制系统（AWACS）飞机之后，瑞典和萨博公司正在推进相关计划，使“鹰狮”战斗机成为乌克兰未来空军的重要组成部分——甚至可能成为其核心力量。

超越传统坦克

乌克兰与欧洲之间的技术和工业关系未来可能如何发展，已经变得越来越清晰。除了在乌克兰建立自己的生产设施之外，欧洲国防企业还将被鼓励与那些拥有现代战争不断演变第一手经验的创新型乌克兰企业建立紧密伙伴关系。

这种转型的本质，以及一些传统国防制造商尚未认识到乌克兰即时创新能力的敏捷性，在德国莱茵金属公司（Rheinmetall）首席执行官阿明·帕珀格（Armin Papperger）将乌克兰无人机生产贬低为“使用3D打印机的家庭主妇”时表现得尤为明显。他将她们的工作比作“玩乐高积木”。尽管公司很快发表了道歉声明，但声誉损害已经造成。这番言论引发广泛愤怒，促使泽连斯基总统讽刺道：“如果乌克兰每一位家庭主妇真的都能制造无人机，那么每一位家庭主妇都可以担任莱茵金属公司的首席执行官。”

这一事件凸显出迅速适应战场现实变化的重要性。尽管莱茵金属仍有望继续保持欧洲顶级军火制造商的地位，并以生产“豹”式主战坦克等尖端装备而闻名，但它必须承认，现代战场正在逐渐摆脱对重型地面装备的依赖，因为这些装备极易受到无人机攻击。在这一背景下，乌克兰正在率先开辟一条新的道路。

将北欧领先军火制造商成熟的高科技能力与乌克兰工程师的创新精神结合起来——后者擅长根据不断变化的挑战调整无人机和其他武器系统——将创造真正的双赢局面。参与丹麦模式的各方都将通过与乌克兰伙伴建立信任而获益匪浅。这种合作将实现实时反馈和关键情报共享，而这两者对于掌握战场创新的全部领域至关重要，从高度先进、资本密集型技术到低成本、依靠人类创造力驱动的创新都包括在内。随着俄罗斯在现代无人机战争方面的专业能力与乌克兰同步增长，这种合作将带来重要的商业和安全优势。

川普政府行动所带来的地缘政治影响——这些行动正在疏远盟友和伙伴——将塑造欧洲国防工业未来的发展方向。欧洲对于美国在北约中角色的担忧不断加剧，而华盛顿与中东盟友关系正在破裂的强烈迹象，则使这种担忧更加令人不安。

一个明确的信号是海湾国家与乌克兰达成防务协议。美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）公开表达不满，并指出沙特阿拉伯本应首先与美国进行磋商。

另一项更有力的关系恶化信号则出现在川普总统对王储穆罕默德·本·萨勒曼·阿勒沙特（Mohammed bin Salman Al Saud）发出前所未有的侮辱之时。他暗示这位沙特领导人是自己的下属。利雅得则直截了当地回应称，沙特将不再购买美国武器。

事态发展的可能性

最有可能：欧洲与乌克兰建立新的安全联盟

最有可能出现的情景是，美国与其盟友之间的裂痕导致深刻的地缘政治转型，欧洲安全体系将明确地把乌克兰纳入其中。

一些担心未来可能与俄罗斯发生对抗的欧洲国家已经开始准备“B计划”。这一计划并非旨在取代北约，而是意在建立一个由愿意为共同安全采取更多行动的成员组成的强大集团。德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）最近宣布将柏林与基辅的关系升级为“战略伙伴关系”，并公布了一项价值40亿欧元的军事援助方案。

如果这一国家集团借鉴丹麦模式的经验，并强调与乌克兰的紧密合作，那么它可能成为战场创新领域的一支重要力量。如果其成员包括德国、波兰、北欧—波罗的海八国、荷兰、英国和加拿大，那么它将创造一种全新的地缘政治现实，甚至可能掩盖北约的作用。如果再与土耳其展开合作——这个拥有北约第二大军队并与乌克兰保持密切关系的国家——其影响力将更加明显地向东方转移。

如果这一倡议再与已经对美国失去信心的海湾国家所提供的融资与合作结合起来，那么它可能催生关键性的国际防务伙伴关系。对于乌克兰而言，这一前景比持续不断地追求北约成员资格更有希望为其未来安全提供保障。

最不可能：美国重建海湾关系并维持北约主导地位

最不可能出现的情景是，美国成功从对伊朗的战争中脱身，并重建其与海湾国家及欧洲大陆的关系。对于欧洲而言，这将意味着美国继续维持在北约中的存在，继续依赖美国武器，甚至可能进一步加强对乌克兰的支持。

有充分理由认为这一情景极不可能发生。除了海湾国家日益认为自己过度依赖美国保护之外，它们还能够从与乌克兰的合作中获得显著收益。此外，川普总统对沙特王储所施加的公开羞辱，将成为恢复信任的重要障碍。

由于川普总统不愿对俄罗斯采取更为强硬的对抗立场、公开威胁对格陵兰采取军事行动、计划从德国撤出部分驻军，以及副总统J·D·万斯（JD Vance）发表的具有争议性的演讲，欧洲对美国的信任已经受到严重动摇。