棕榈滩自由研究所主席保罗·杜克诺伊(Paul du Quenoy)上周六6月20日下午在《纽约邮报》就美伊协约发表评论--“但并不能解决所有长期问题”: “凡尔赛才是真正的大交易,”川普总统本月在七国集团峰会期间受法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)邀请前往凡尔赛宫共进晚餐时说道。七国集团领导人称赞美国与伊朗达成的最新协议是一项“突破”,但如果有人认为川普大力宣传、由副总统万斯与伊朗谈成的这项“协议”是真正的交易,那么他们恐怕将迎来另一种东西——一次大规模攻击。 万斯上周一直在为这项协议辩护,而它甚至根本算不上协议,只是一份“谅解备忘录”。通常而言,“谅解备忘录”属于“善意文件”,用于表达未来关系的非约束性设想。据报道,在这份谅解备忘录正式文本于周三提前签署后,美国官员表示,它是一份“政治文件”,未能涵盖未公开的秘密渠道讨论内容。就连万斯自己也承认,其条款“非常笼统”。 这已经算是相当宽容的评价,因为其中许多内容模糊得令人担忧。例如,霍尔木兹海峡将被开放,但只开放60天,之后伊朗人可以与其他海湾国家展开“对话”,以“确定未来管理和海事服务安排”,而这些做法在名义上受到国际法禁止。伊朗已经表示,这可能包括恢复其非法收费制度。 美国将全面解冻伊朗海外资产,但具体条件将在未来谈判决定,而且没有任何执行机制确保伊朗不会将这些资金用于其已被削弱的军队建设。根据美国豁免安排,伊朗石油可以恢复出口,但现有制裁仍将保留,同样等待未来谈判决定。 根据备忘录,伊朗理论上将从“至少3,000亿美元”的“重建与经济发展”资金中受益,而美国将为相关“金融交易”提供便利。备忘录没有说明这些资金将来自何处,不过万斯承诺不会有纳税人的资金流向德黑兰。这种说法可能是真的。也可能不是。 美国军舰将停止封锁伊朗港口,但在最终协议达成之前不会撤出该地区。战争部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)上周表示,这些舰艇将继续停留在近海区域,并可在接到通知后立即恢复封锁任务。 备忘录涵盖了黎巴嫩问题,而伊朗表示其希望以色列撤出黎巴嫩;其领导人甚至暗示,这种撤离可能是在美国施压下实现的。以色列方面则表示,他们并非该协议的缔约方,并将根据自卫需要采取行动。在上周继续与真主党交火期间,一些以色列强硬派人士表示,他们已准备好单独继续战争。 备忘录创造了一个新的60天停火窗口,而该窗口可以通过双方同意无限期延长,以讨论美伊冲突核心中的那个顽固问题:伊朗是否会成为核武国家。 备忘录称,伊朗“重申其不会获取或发展核武器”,并维持其总体核计划的“现状”。这种说法我们以前听过。那些躲藏在地下深处的毛拉,正是四十多年来一直想获得核弹的人,也是刚刚为了维持统治而导致4万本国人民死亡的狂热分子。无论如何,令人不乐观的是,备忘录将所有相关核问题的解决都推迟到了未来谈判之中。 假设这一切最终成功,备忘录规定最终协议将由一项具有约束力的……联合国安理会决议来执行。真不愧是“勇敢者的家园”。 我们可以无休止地继续谈判,但无法保证伊朗领导层——那些经历了数十年孤立以及今年早些时候大规模空袭战争仍然幸存下来的人——会最终放弃核武器。即便他们确实签署了一项由某项毫无威慑力的联合国决议“保证”的协议,其政权长期以来一直有这样的历史:先接受所有让步,然后在最后时刻重新谈判条款,或者像2015年奥巴马失败的核协议那样,暗中无视协议内容。 距离艰难的中期选举已不到五个月,而面对川普周三所称的“经济灾难”前景,毛拉们完全有理由只是拖延时间等待他离任。 伊朗构成生存性威胁。即便在备忘录条款已经达成一致之后,截至本周末,以色列和真主党仍在持续交火——这促使伊朗威胁要取消整个协议,在谈判甚至尚未开始之前就暂停谈判,并于周六宣布,在恢复通航不足72小时后再次关闭霍尔木兹海峡。 此外,没有人知道伊朗人需要多长时间才能取得埋藏在其核设施废墟下、接近武器级浓缩水平的铀材料。 但外交进程拖得越久,他们就有越多时间去完成这件事,并有可能最终成为一个完全核武化的国家。我们不应该承担这种风险,尤其是在我们拥有足够军事力量实施川普多次承诺的那种大规模攻击的情况下——如果毛拉们不愿配合的话。 当他们喊出“美国去死”时,我相信他们。 你也应该如此。
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