乌普萨拉大学俄罗斯研究教授斯特凡·赫德隆德（Stefan Hedlund）近日在《地缘政治情报服务》杂志发文－－“哈萨克斯坦正从莫斯科转向北京和巴库”。赫德隆德先生指出，地区战争正推动哈萨克斯坦进入一个关键角色，这可能重塑欧亚能源与贸易路线：

简而言之

• 俄罗斯面临的风险正迫使哈萨克斯坦实现出口渠道多元化。
• 与中国日益密切的关系可能减少阿斯塔纳对莫斯科的依赖。
• 替代性运输走廊仍不足以取代俄罗斯运输线路。

针对伊朗和乌克兰的战争，其地缘政治影响远远超出了直接作战地区。最初只是与冲突相关、被视为暂时性的能源运输中断，如今正逐渐成为欧亚航运和贸易路线重组中的长期现实。众多次级影响之一，正在中亚上演，而哈萨克斯坦正处于这一变化的中心。

长期以来，这个国家一直是地区的重要参与者：苏联解体后不久，它便成为俄罗斯坚定的盟友；而当中国开始扩大其影响力时，阿斯塔纳则拥有充足的回旋空间，在双方之间保持平衡。

有两个原因共同解释了为何哈萨克斯坦目前处于欧亚能源、经济和地缘政治发展以及战略方向问题的中心。其一是它作为主要石油生产国的地位，其二是它所处的地理位置，横跨连接中国与欧洲的重要运输通道。

世界渴求（哈萨克斯坦）石油

石油因素十分复杂，同时意味着机遇与紧迫性。

显而易见的机遇来自全球对可靠石油供应持续存在的需求，以及伊朗战争引发的油价上涨。这两者都为所有非海湾地区石油生产国带来了意外收益。对替代石油供应国需求的激增，恰好增强了阿斯塔纳的地位：近年来，哈萨克斯坦石油产业一直在投资基础设施，以实现产量和出口的持续增长。

紧迫性则源于哈萨克斯坦石油出口几乎完全依赖俄罗斯的管道和出口终端。随着俄罗斯对乌克兰战争使俄罗斯基础设施面临严重风险，哈萨克斯坦政府正面临关键抉择。

哈萨克斯坦经济高度依赖石油出口收入，这意味着，如果乌克兰长期且成功地摧毁俄罗斯能源基础设施，哈萨克斯坦国内可能会出现严重动荡。阿斯塔纳对2022年的动乱记忆犹新，当时民众抗议活动威胁到政权稳定，迫使总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）援引《集体安全条约组织》条约第四条，并请求俄罗斯提供军事援助以恢复秩序。如果这一情形再次发生，并有数千名俄罗斯军队进入哈萨克斯坦，其地缘政治影响将十分深远。

哈萨克斯坦的脆弱性可以追溯到独立初期。当它开始开发位于里海北岸的超大型田吉兹油田时，对合作伙伴的选择产生了深远影响。当时，阿塞拜疆正与英国石油公司合作开发本国能源资源，并建设经由格鲁吉亚通往土耳其的石油和天然气管道。相比之下，哈萨克斯坦选择了由雪佛龙公司主导、由俄罗斯和美国伙伴组成的财团。尽管当时有人主张将石油输往阿塞拜疆，但俄罗斯施加的压力最终使输油路线改为经俄罗斯南部通往黑海港口新罗西斯克，并成立了里海管道公司。这为如今正在显现的问题埋下了伏笔。

里海管道公司几乎垄断了哈萨克斯坦的石油出口；这条俄罗斯管道（再次）成为哈萨克斯坦石油产业的生命线，因此也是哈萨克斯坦经济的生命线。当前迫切的问题是，阿斯塔纳是否能够找到能够绕过俄罗斯、并承载具有实际意义石油出口规模的运输路线。这确实是一项严峻挑战。

事实

2024年，哈萨克斯坦生产原油8,770万吨，其中6,860万吨用于出口。其中，里海管道公司向新罗西斯克输送了5,490万吨。另有880万吨通过一条从里海北岸阿特劳通往俄罗斯萨马拉的管道输送，在那里与俄罗斯国家石油管道运输公司运营的两条主要输油管道相连。其中一条是“友谊”输油管道，它曾使哈萨克斯坦能够将石油直接输往欧洲。这条管道已经受损，运行时断时续，其作用已大幅下降。另一条则将新罗西斯克与芬兰湾乌斯季卢加出口终端连接起来，为海运出口提供两条替代路线。这两条路线目前都面临乌克兰袭击所带来的严重威胁。

阿斯塔纳的有限选择

唯一不经过俄罗斯的石油运输路线，是一条从哈萨克斯坦卡拉干达州阿塔苏通往中国最西部省份新疆阿拉山口的输油管道，以及从阿克套港跨越里海至阿塞拜疆巴库的油轮运输。2024年，前者输送了120万吨石油，后者输送了360万吨石油，从而形成了补充性的替代出口路线。

2022年俄罗斯入侵乌克兰后，哈萨克斯坦国家石油天然气公司与阿塞拜疆国有能源公司签署了一项为期五年的协议，每年经由阿塞拜疆运输150万吨原油。2024年，巴库－第比利斯－杰伊汉输油管道将140万吨哈萨克斯坦石油输送至地中海。尽管长期目标是实现每年2,000万吨的运输规模，这一数字仍远低于哈萨克斯坦经由俄罗斯的过境运输量。此外，2025年哈萨克斯坦经由阿塞拜疆的石油运输遭遇挫折，再次迫使阿斯塔纳依赖莫斯科。

哈萨克斯坦如今必须考虑一种可能性：所有俄罗斯出口路线即使不会被完全切断，至少也可能遭到严重削弱。

当乌克兰发动针对俄罗斯能源基础设施的无人机和导弹攻击行动时，新罗西斯克出口终端曾是一个极具吸引力的目标。但由于该石油运输涉及美国公司，并且是哈萨克斯坦出口的支柱，乌克兰的军事规划人员起初对此有所顾虑。如今情况已经改变。2025年11月，里海管道公司的基础设施遭到袭击，而今年类似事件进一步增加，其中包括针对俄罗斯“影子舰队”油轮的攻击。3月中旬，乌克兰还对普里莫尔斯克和乌斯季卢加出口终端发动了大规模袭击，导致俄罗斯经波罗的海出口石油的所有运输一度全部中断。

哈萨克斯坦如今必须考虑一种可能性：所有俄罗斯出口路线即使不会被完全切断，至少也可能遭到严重削弱。关键问题在于能够采取什么措施。这也引出了哈萨克斯坦为何处于舞台中央的第二个原因：针对伊朗的战争再次凸显了长期备受讨论的“咽喉要道”问题。

中国对能源与贸易确定性的需求

伊朗威胁任何试图通过霍尔木兹海峡的非友好船只，使人们深刻认识到，全球贸易流在狭窄海上通道遭到阻断的风险已不再只是理论问题。对此高度警惕的国家之一便是中国。除了是伊朗石油最大的买家，并且约三分之一的石油需经霍尔木兹海峡运输之外，北京还有更多理由寻求可靠的贸易路线。

随着中美关系恶化，中国越来越担心美国海军可能会在马六甲海峡拦截其至关重要的贸易流。事实上，在伊朗战争爆发之前，中国经济状况就已经不佳，主要原因在于国内需求疲弱以及与美国的贸易战，因此，北京确保出口贸易路线安全的需求显得更加重要。

一种尝试中的解决方案，是开发沿俄罗斯北极海岸线的北方海航道，但莫斯科对乌克兰的战争，以及基辅针对俄罗斯海域航运实施打击的回应，使这一路线的吸引力下降。其主要影响在于，国家主席习近平面临着更大的紧迫性，需要推动其旗舰项目“一带一路”倡议，该倡议已对连接中国与欧洲市场的运输基础设施进行了大量投资。“一带一路”的核心——中间走廊——横贯哈萨克斯坦，因此两国拥有充分理由进一步加强合作。

对俄罗斯实施制裁所带来的一个重要后果是，中亚和南高加索各国纷纷寻找绕过俄罗斯领土的运输路线。结果，中间走廊——正式名称为跨里海国际运输路线——的运输量大幅增长。这条全长约4,000公里的多式联运贸易路线，将中国西部与欧洲连接起来。

阿塔苏—阿拉山口输油管道的重要性正体现在这里。尽管其设计年输送能力为2,000万吨，但实际运输能力通常估计仅略高于这一数字的一半。2024年，它输送了约1,000万吨俄罗斯石油和120万吨哈萨克斯坦石油。如今，它之所以引人关注，是因为它属于更庞大的中哈石油管道网络的一部分，该网络还包括两条西部管道——肯基亚克－库姆科尔管道和肯基亚克－阿特劳管道，将里海沿岸的阿特劳与中国阿拉山口连接起来。

所有这些管道都已规划进行扩容升级。2025年8月，俄罗斯宣布正与哈萨克斯坦磋商，将阿塔苏—阿拉山口输油管道的输送能力增加250万吨，使其达到1,250万吨。与此同时，从阿特劳至阿塔苏两段管道的扩容计划也在推进之中。这意味着，一条通往中国的重要新石油运输通道可能正在形成，从而降低中国对海湾地区石油的依赖。

事态发展的可能性

最有可能：哈萨克斯坦与阿塞拜疆推进巴库－第比利斯－杰伊汉输油管道扩容

最有可能出现的情景是，阿斯塔纳更加重视通过油轮将石油从阿克套港运往巴库，再注入巴库－第比利斯－杰伊汉输油管道出口。

这里的问题在于时间紧迫。2025年，这一路线的石油运输量峰值约为150万吨。巴库－第比利斯－杰伊汉输油管道确实拥有闲置运力，而且支持增加哈萨克斯坦石油运输量的并不仅仅是阿塞拜疆。2025年7月，托卡耶夫总统与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）在安卡拉会晤时，也讨论了这一问题。然而，即使最终能够达到甚至超过每年2,000万吨的目标，也仍然远不足以弥补哈萨克斯坦经俄罗斯路线损失的出口规模。

阿斯塔纳对乌克兰攻击俄罗斯能源基础设施感到愤怒并予以强烈谴责，是有充分理由的。时间已经所剩无几。哈萨克斯坦可能还需要数年时间，才能巩固与阿塞拜疆和土耳其的关系，并推动替代石油出口路线取得进展。而一旦经由俄罗斯的石油运输量出现严重萎缩，仍有可能彻底打乱哈萨克斯坦的整体规划。

同样可能：哈萨克斯坦深化与中国合作

另一种较有可能出现的情景是，阿斯塔纳选择减少对西向出口的经济依赖，转而加倍扩大对东方的石油供应。在这一情景下，除了提升跨里海国际运输路线的运输能力外，中国还将果断推进中哈石油管道扩容。鉴于中国在大型管道工程快速设计和建设方面拥有良好纪录，中哈石油管道有可能成为里海管道公司的有效替代方案，将哈萨克斯坦石油输往中国，而不是黑海，从而维持哈萨克斯坦经济持续运转。如果哈萨克斯坦选择不再重新依赖俄罗斯，其长期的次级地缘政治影响将是削弱中国推动增加俄罗斯石油运输量的兴趣。

极不可能：哈萨克斯坦出口崩溃，迫使其与俄罗斯结盟

乌克兰对俄罗斯出口终端的攻击极为成功，以至于哈萨克斯坦损失了50%或以上的石油出口。由于没有足够时间开发其他运输路线，该国经济将面临如此严重的收缩，以至于可能陷入动荡。届时，哈萨克斯坦政权可能会倾向于再次请求俄罗斯出兵恢复秩序，而这种军事干预将付出沉重代价。

除了与俄罗斯一道将责任归咎于乌克兰和美国之外，哈萨克斯坦还必须作出一系列让步，包括扩大其在协助俄罗斯规避制裁方面的作用、停止经由阿塞拜疆向欧洲出口石油，以及增加俄罗斯石油通过阿塔苏—阿拉山口输油管道的运输规模。尽管这一情景发生的可能性极低，但其地缘政治影响将极其重大，因此不能被忽视。