星期三7月1日，两位前欧洲盟军高阶军事长官在《大西洋理事会网站》发文介绍－－“大西洋联盟的空中力量”。托德·D·沃尔特斯（Tod D. Wolters），是大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全中心的杰出研究员。他为Jones Group International与诺斯罗普·格鲁曼公司提供咨询。2022年，他结束了在美国空军长达40年的现役生涯，期间曾担任欧洲盟军最高司令（SACEUR）以及美国欧洲司令部（EUCOM）司令。菲利普·斯图尔特（Phillip Stewart）是Jones Group Europe的首席运营官。他此前曾担任北约联盟地面监视部队首任总指挥。专家深度好文，请君一阅：

北约在空中领域的战备状态处于联盟历史上最高水平之一。由于各成员国在过去十年中的卓越规划，北约已具备继续作为联盟首要“盾与剑”的能力。一种最简单的解释是，各盟国空军中的飞行员与机组人员从训练第一天起就实现整合，并在整个职业生涯中持续联合训练。此外，各国在第五代技术——主要是F-35联合攻击战斗机——方面投入巨大，这些装备如今已在联盟范围内部署，并将在未来十年持续提升能力。所有这些行动整体上具有系统性，并与欧洲—大西洋地区“威慑与防御构想”（DDA）保持一致。

对北约空中领域的威胁主要来自俄罗斯的常规导弹与无人机打击，以及灰色地带混合战争，尤其是在东翼地区。这些威胁包括高超音速与弹道导弹齐射、对民用与军用空域的全球定位系统（GPS）与电子干扰，以及针对预警网络的太空攻击。

此外，北约东南翼的威胁在过去几个月显著上升。伊朗已向北约领土发动多次弹道导弹与无人机攻击，但均被联盟成功拦截。

为应对这些威胁，联盟依赖其综合防空与导弹防御（IAMD）体系。各国在过去十年对该体系投入巨大，如今正逐步取得成效。北约IAMD任务是一项全天候、24小时不间断的集体防御行动，旨在保护联盟领土、人口与部队免受所有空中与导弹威胁。它采用360度防护体系，从微型无人机到高超音速导弹均可探测与拦截。该体系通过北约综合防空与导弹防御系统实施，连接各国与北约的传感器、指挥控制设施（C2）以及武器系统。该系统为多层结构，本质上为防御性设计，并用于威慑来自欧洲—大西洋区域之外的导弹攻击。弹道导弹防御（BMD）与空中警戒任务相结合，后者是在和平时期由战斗机拦截未遵守国际飞行规则或对民用空域构成威胁的航空器。

今年早些时候，北约防空系统在真实威胁中成功运作。联盟资产在东地中海与土耳其领空执行防御行动，在保障成员国边界安全的同时未造成任何地面伤亡。北约报告称，在3月4日、3月9日、3月13日与3月30日拦截了来自伊朗的来袭弹道导弹。西方官员指出，其中部分导弹疑似指向位于土耳其南部阿达纳省的因吉尔利克空军基地，该基地驻有北约人员。

为对抗俄罗斯，北约显著加强其东翼空中防御，部署约130架作战飞机，并启动多域行动“东方哨兵”（Operation Eastern Sentry）。该行动引入盟国先进资产，在边境执行巡逻、维护空域完整性，并拦截测试联盟边界的俄罗斯无人机与战机。此外，联盟轮换部署现代防空系统（如国家先进地对空导弹系统NASAMS与红外成像系统IRIS-T）至东部边境，并用于保护波兰热舒夫机场等关键后勤枢纽。

“东方哨兵”行动针对俄罗斯无人机进入波兰领空的行为而启动。该行动部署战斗机（包括F-16、F-35、阵风与台风）以及地面防空系统，由法国、德国与英国等多国资源协同组成，以加强波罗的海国家、波兰与罗马尼亚的安全防护。北约还扩大了常态化和平时期空中警戒任务，持续保持战机与机组存在，以便快速升空拦截进入盟国领空的不明飞行器。

当前北约应对俄罗斯与伊朗威胁的主力战机是F-35，被视为第五代战斗机的“黄金标准”。截至目前，超过半数盟国已投资并同意采购F-35，多国已在实际任务中使用该机型。

但联盟空中力量的关键在于人员，而非飞机。北约飞行员从训练第一天起就共同训练，并在整个职业生涯中持续联合演练。成员国早在近五十年前就开始联合培养飞行员，形成了“欧洲—北约联合喷气飞行员训练计划”（ENJJPT），由位于美国德克萨斯州谢泼德空军基地的第80飞行训练联队负责执行。这是世界上唯一由多国共同编制与管理、专门培养北约战斗机飞行员的飞行训练项目。此外，北约国家还定期参加“红旗演习”“拉姆施泰因旗帜”等演习，模拟战时动员与作战行动。对于北约空军而言，联合作战是常态，而非例外。

在防空与空中警戒任务之外，或许北约最优先的任务可以追溯至联盟最早期——核任务。北约是，而且始终是一个具备核能力的联盟。核任务是联盟核心的集体防御战略，用于维护和平、威慑侵略并防止胁迫。该体系依赖“核共享”安排：美国将其部分核武器前沿部署至欧洲，而参与的盟国则提供支持、基础设施以及具备双重能力的战机，以在危机中支撑核威慑。北约共有三个成员国拥有独立核武库，另有五个成员国承担相关托管职责。联盟的双用途战机（DCA）负责维持并执行这一关键任务，正在从传统F-16逐步过渡至F-35。其他国家则通过提供常规支持核行动（CSNO）承担分担责任，该机制此前称为“以常规空战战术支持核行动”（SNOWCAT）。这些国家在核任务期间提供非核的常规空中支援与协助。

为增强综合防空与导弹防御（IAMD）、空中警戒以及核行动三大核心任务，北约还拥有自身的有机能力，通过北约空中预警与控制系统（AWACS）提供指挥控制能力，并通过北约联盟地面监视部队（AGS）提供情报、监视与侦察（ISR）能力。

北约AGS部队是一套最先进的联合所有与共同运行的机载雷达系统。其设计用于提供全天候、持续性的陆地与海上监视，为边境管控、危机管理以及地面部队保护提供关键情报。该系统使用五架高空长航时（HALE）RQ-4D“凤凰”遥控飞行器（由美国空军全球鹰Block 40改装而来）。这些无人飞行器可连续飞行长达30小时，携带先进雷达传感器，在昼夜与各种天气条件下追踪移动目标并获取图像。

与此同时，北约AWACS是联盟的“空中之眼”。该系统总部设在德国盖伦基兴（Geilenkirchen），由多国组成的部队操作一支波音E-3A“哨兵”机队——这些飞机配备旋转雷达圆盘，可提供360度全天候监视与指挥能力。旋转雷达罩能够探测、追踪并识别低空与高空敌对飞机，以及在超过500公里范围内的海上舰艇。该系统作为飞行指挥中心运作，可将数据近实时传输至陆、海、空各类盟军单位。每架E-3A任务机组由15至33名来自最多19个盟国的军人组成。

近年来，北约也扩展至太空领域，使其真正成为具备空天能力的联盟。2025年底，“联盟持续空间监视”（APSS）计划达到初始作战能力（IOC）。APSS是一项旗舰级北约计划，旨在提供持续的太空监视能力，以支持联盟任务、行动与战略决策。该计划基于独特的“一个北约”模式，由北约通信与信息局（NCIA）、盟军作战司令部（ACO）以及北约总部共同推动，形成完全一体化的太空情报、监视与侦察能力。

在这一架构下，NCIA负责项目管理、技术领导、数字基础设施、数据整合与用户界面；ACO负责作战执行；北约总部提供政策指导、治理机制、与成员国的联系，以及与北约情报体系（NIE）的协调整合。这种紧密协作使APSS项目在短短三年内从初始概念发展为完全可运行的多国能力，并提前达成目标。

该项目于2022年底启动，在卢森堡的早期领导与资金支持下推进，并迅速获得动能，18个盟国承诺共同建设APSS虚拟星座“阿奎拉”（Aquila）。在2023至2024年期间，北约建立了必要的结构、协议与运行机制，将太空情报、监视与侦察整合进更广泛的联盟体系，包括各国的重要贡献与该计划的首批商业合同。北约的目标是将各成员国的太空能力与商业提供方整合为一个协调一致的整体能力。

总而言之，北约在创新、互操作性与战备水平方面对空中领域能力的投入，使其已达到历史最高水平，并为未来数十年的进一步发展奠定了坚实基础。在这一领域，联盟对潜在威胁仍保持明确优势。过去数十年各国在前瞻性领导、规划与投资方面的决策，加之当前具有远见的领导，使北约空中力量继续作为联盟首要“盾与剑”。