周一7月6日上午，《华盛顿观察家报》国防记者迈克·布雷斯特（Mike Brest）和高级外交事务记者蒂莫西·内罗齐（Timothy Nerozzi）在该报发文－－欧洲祈祷北约峰会无事：“没有新闻就是最好的新闻”：

随着美国和北约盟国准备参加本周在土耳其举行的峰会，联盟中的欧洲成员国正祈祷这次会议能够平静无事。

美国总统川普（Donald Trump）一直公开表达对北约的不满，他正在施压要求盟友增加国防开支，以抵消美国在整个欧洲减少的军事存在。目标是建立“北约3.0”。峰会的气氛将取决于总统是否感到满意，或者是否认为有必要制造进一步的混乱。

“在很多方面，在安卡拉峰会之前，没有新闻就是最好的新闻，”爱沙尼亚即将出任驻北约大使的克里斯蒂安·普里克（Kristjan Prikk）告诉《华盛顿观察家报》。

普里克目前正在结束其驻美国大使任期，之后将前往布鲁塞尔。他表示，峰会上的“优先事项”是“确保盟友在关键目标上保持一致”。

这些目标包括“加强我们的集体防御，根据俄罗斯构成的长期威胁增加国防投资，加强北约的威慑和防御态势，以及确保对乌克兰持续、长期的支持”。

在去年的峰会上，联盟同意将所有成员国最低国防开支要求从国内生产总值的2%提高到2035年的5%。2%的目标于2014年提出，但直到去年，所有盟友才达到这一标准。

5%的目标被分为两个类别：核心防务需求，盟友目前需要将国内生产总值的3.5%用于此；以及至少1.5%的所谓国防和安全相关支出，这一类别范围更加广泛，可以包括保护关键基础设施、确保民事准备和韧性等内容。

根据北约3月份发布的年度报告，仅2025年一年，欧洲北约盟国加加拿大的国防开支相比上一年增加约20%，相当于增加900亿美元。

根据北约2025年国防开支报告，波兰和立陶宛是2025年预计国防开支达到或超过国内生产总值4%的唯一国家，而拉脱维亚、爱沙尼亚、丹麦、挪威和美国预计国防开支均超过3%。

“我认为北约峰会的标准相当低，”战略与国际问题研究中心国防与安全部门主任塞斯·琼斯（Seth Jones）表示。“没有爆发严重冲突，我认为这就是许多人至少希望看到的最低标准。”

北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）上个月表示，此次峰会甚至比去年更加重要，因为各国需要展示它们将如何实现2025年峰会上达成的目标。他还在6月底访问了椭圆形办公室，与川普会面。在那里，吕特——这位前荷兰首相——称赞川普是推动联盟大规模重新投资的领导人。

“作出承诺很好，海牙峰会取得了巨大成功，但之后要兑现这些承诺，而我看到这正是在安卡拉将发生的事情，这一点更加重要，”他在大西洋理事会的一场活动上说道。“最终，普京并不害怕承诺。他害怕的是执行这些承诺，而这正是我们正在做的事情，弗拉基米尔。”

制造影响

一些国家希望在峰会上制造影响，展示它们已经超越了最低国防开支要求。

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）一直在推动建立一个防务、安全与韧性银行，目的是服务于所谓“中等强国”。据报道，他希望在安卡拉宣布，该国际机构的10个创始成员国将作为一种金融机制，加强加拿大与其他伙伴之间的共同防御。卢森堡已经同意作为该银行的欧洲总部所在地。

乌克兰也将是联盟讨论的重要议题，因为北约认为俄罗斯是其主要威胁。虽然北约国家可以购买美国军事装备并提供给乌克兰，但在川普政府领导下，美国不会免费向乌克兰提供军事援助。乌克兰最近在战场上取得了一些成功，其新战略是打击俄罗斯补给线和能源基础设施，这给俄罗斯造成了此前未曾经历过的代价。

会议背景之一是五角大楼最近宣布的对美国长期欧洲军事存在进行为期六个月的审查。美国战争部长皮特·赫格塞斯上个月在比利时布鲁塞尔举行的北约国防部长会议上宣布了这一审查，不过美国国防部此前已经长期表明了这一意图。

今年2月，联盟宣布将调整高级军官职位的分配。英国和意大利将分别接管联合部队司令部诺福克和联合部队司令部那不勒斯的指挥权，此前这两个职位均由美国负责；德国和波兰则将轮流共同指挥联合部队司令部布伦苏姆。

美国将继续领导盟军陆军司令部和盟军空军司令部，同时接管盟军海事司令部，从而成为三个战区组成司令部的领导者。美国将继续担任欧洲盟军最高司令官这一职位，目前该职位由亚历克萨斯·格林凯维奇将军（Alexus Grynkewich）担任。

在赫格塞斯上个月向北约盟国发表的公开讲话中，他表达了对这些国家不支持美国对伊朗战争的愤怒。

“正如川普总统所说，而且他说得完全正确，他给我们的盟友进行了一次测试：当我们请求他们帮助美国时，他们是否会支持美国，而太多盟友没有通过测试。美国已经保护欧洲数代人，总统所说的只是我们的飞机可能需要从欧洲基地起飞，或者我们的舰艇需要从港口出发，去打击中东目标，”赫格塞斯说。“但是，太多盟友选择拒绝，或者试图通过复杂的法律争论阻止我们，或者公开批评我们做他们自己没有准备或没有能力做的事情。这是可耻的。”

美国驻北约大使马修·惠特克（Matthew Whitaker）再次强调了川普对欧洲国家的不满，这些国家要么公开批评战争，要么不允许美国使用其境内基地来帮助实现战争目标。

“在‘史诗之怒行动’期间，尤其是在开始阶段，川普总统非常沮丧，因为我们遇到了一些盟友，他们要么不配合我们使用自己的基地，更重要的是，他们在政治上通过公开声明对行动表现出非常负面的态度，”惠特克周四上午在福克斯新闻中说道。“我认为，这让我们许多人感到非常沮丧，因为正如川普总统所说，他让世界变得更加安全，因为伊朗没有继续走向获得核武器的道路。我们必须确保我们的盟友在任何时候，无论政治上还是军事上，都与我们站在一起。”

尴尬的家庭团聚

川普与北约特定领导人的互动也将受到关注。

他最近表示，即将卸任的英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）“算是我的朋友”，但补充说：“他在北约问题上对我们并不好。”

斯塔默上个月宣布辞职，而川普提前透露了这一消息；与此同时，他的前国防大臣约翰·希利（John Healey）因认为一项国防工业计划“远远低于国防所需标准”而辞职。

美国总统最近还与意大利总理乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）发生了言语争执。虽然争论最初集中于川普声称她在上个月七国集团峰会上“恳求”与他合影，但他后来补充说：“她甚至不允许我们使用意大利的着陆带或跑道，这是一个巨大的后勤不便。”

他还对德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）的言论表示不满。默茨在4月底对一群学生表示，美国在霍尔木兹海峡关闭问题上被伊朗政权“羞辱”。在他发表这些言论几天后，五角大楼宣布将减少驻德国美军人数5000人。川普总统也一直批评西班牙，因为西班牙在拟议的国防开支增加问题上表现出最大的抵制。

川普政府还推动收购格陵兰岛，该岛是丹麦境内的一个自治领土。格陵兰岛对于美国在北极地区的主导地位以及早期预警探测具有战略重要性，不过川普政府的努力并未得到欧洲方面的积极回应。