“印度尼西亚已确立了作为全球最具前景的新兴市场之一的地位”，阿明·莫赫塞尼-切拉格卢（Amin Mohseni-Cheraghlou）周五8月14日在《大西洋理事会网站》发表评论时如是表述。莫赫塞尼-切拉格卢先生是大西洋理事会地缘经济中心高级顾问、美利坚大学经济学高级讲师、哥伦比亚大学兼职教员。请读他的评论：

在2026年国际货币基金组织和世界银行曼谷年会召开之前，印度尼西亚正处于一个重要的战略时刻。很少有新兴经济体像印度尼西亚一样，同时处在如此众多全球优先议题的交汇点：韧性增长、关键矿产、数字化转型、气候融资以及地缘经济碎片化。根据国际货币基金组织的说法，强劲的宏观经济基本面已经帮助印度尼西亚确立了作为全球最具前景的新兴市场之一的地位。

但是，政策制定者现在面临的问题已经不再是印度尼西亚能否实现增长，而是雅加达能否把今天的发展势头转化为持久的生产率增长——而这一挑战远远超出了印度尼西亚本身。随着全球贸易、经济治理以及地缘政治领导力的不确定性继续上升，聚集在曼谷的许多新兴市场和发展中经济体都面临着同样的考验。

印度尼西亚约占东盟人口的41%和国内生产总值的35%，自2000年以来，其经济规模已经增长至原来的三倍以上，同时始终保持远高于全球平均水平的增长速度。过去25年中，印度尼西亚经济年均增长率为4.9%——比全球平均水平快近两个百分点。

曼谷会议的议程将与印度尼西亚自身的发展优先事项高度一致，从投资和贸易到结构性改革、气候融资以及经济韧性。因此，对雅加达而言，这些会议提供了一个增强投资者信心、调动长期资本、深化战略伙伴关系，并展示其准备如何应对一个日益碎片化的全球经济的机会。

在华盛顿与北京之间进行微妙的平衡

中国是印度尼西亚最大的贸易伙伴——约占其商品贸易总额的四分之一——也是一个主要投资来源，尤其是在镍、不锈钢、电动汽车电池以及交通基础设施领域。与此同时，美国仍然是印度尼西亚出口产品的一个重要目的地，也是先进技术、数字服务、金融以及高等教育领域的关键伙伴。

随着全球供应链重新配置，这种经济平衡变得越来越有价值。近年来，它帮助印度尼西亚吸引投资进入先进制造业、数字基础设施和关键矿产领域，从而加强了印度尼西亚在全球经济中的地位。然而，同时维持与华盛顿和北京的牢固关系也带来了风险。不断加剧的美中竞争、日益上升的保护主义以及不断演变的贸易和产业政策，暴露出“中国加一”战略的局限性。印度尼西亚的战略自主政策提供了灵活性，但长期韧性所需要的不仅仅是在大国之间保持平衡。它将取决于加强国内生产能力、进一步向全球价值链上游攀升、扩大技术能力以及实现出口市场多元化。

从镍到资本，雅加达的经济影响力正在增强

然而，印度尼西亚的战略地位和经济关系并不是它仅有的竞争优势。这个国家还拥有一系列异常广泛的经济资产，包括丰富的自然资源、迅速增长的数字经济、有利的人口结构以及不断壮大的国家资本：

• 自然资本： 印度尼西亚拥有非同寻常的自然资本，包括世界第三大热带雨林、最大的红树林生态系统以及广阔而富含碳的泥炭地，这使印度尼西亚处于基于自然的解决方案以及高质量碳市场的全球领先地位。要实现这一潜力，需要加强环境治理，建立健全的监测、报告和核查体系，并提高市场诚信度。

• 资源财富： 印度尼西亚拥有世界最大的镍储量，开采的镍接近全球总量的60%，使其成为电动汽车电池供应链的一个关键供应国。再加上其丰富的钴、铜和黄金资源，这为该国产业升级奠定了坚实基础。下一阶段的发展应该重点进入电池制造、先进材料以及研究与开发领域。

• 数字经济： 印度尼西亚规模达900亿美元的数字经济是东南亚最大的数字经济，占东盟数字经济总量的三分之一以上，并正在成为一个关键的增长引擎。微软、谷歌、亚马逊、英伟达等公司的投资，凸显了印度尼西亚日益上升的地区重要性。要维持这一发展势头，需要更强大的数字基础设施、网络安全、数据治理以及劳动力技能。

• 能源： 印度尼西亚仍然是世界最大的煤炭出口国，约占全球动力煤出口量的一半，其中约75%运往亚洲，仅中国就占43%。煤炭目前仍占能源供应总量的大约36%以及发电量的70%。然而，印度尼西亚的能源优势并不仅限于煤炭。这个国家还拥有巨大的可再生能源潜力，包括约占全球40%的地热储量，以及巨大的太阳能、水力和风能潜力。

• 国家资本： 印度尼西亚达南塔拉投资机构于2025年成立，管理资产约1万亿美元，是世界第七大主权财富基金。通过把国有资产整合到一个统一的投资平台之下，该机构旨在加强治理，并为战略优先事项调动长期资本。它能否成功，将取决于运营独立性、透明度以及投资者信心——这些都是印度尼西亚可以在曼谷年会上进一步强化传达的关键信息。

• 人口结构： 近70%的印度尼西亚人处于劳动年龄，而将近一半人口年龄不到30岁。在东亚大部分地区人口正在老龄化之际，这是一个显著优势。但是，只有当劳动者拥有实现高生产率所需要的技能和机会时，年轻人口才是一项资产。因此，印度尼西亚需要在教育、技能、生产率以及女性劳动参与率方面进行更多投资。

让秋季年会发挥作用

2026年国际货币基金组织和世界银行年会为印度尼西亚提供了一个战略机会，可以进一步巩固其作为世界领先新兴经济体之一的地位。在地缘经济碎片化日益加剧、全球资本竞争不断升温之际，雅加达带着一系列重大优势参加这些会议：稳健的宏观经济基本面、丰富的关键矿产、充满活力的数字经济、非同寻常的自然资本以及有利的人口结构。但是，要把这些优势转化为由生产率推动的持续增长，仅仅依靠资本是不够的。

衡量曼谷会议是否成功，不应该只看获得了多少投资承诺，还应该看印度尼西亚能否吸引加快产业升级、加强人力资本、扩大数字和绿色基础设施、深化下游价值增值以及支持能源转型所需要的长期融资、技术和战略伙伴关系。包括通过印度尼西亚达南塔拉投资机构这样的机构实行强有力的治理，对于增强投资者信心也同样重要。机会非常明确。

印度尼西亚拥有成为全球领先投资目的地和高附加值生产中心所需要的资源、市场规模、人口结构和战略地位。挑战在于把这些竞争优势转化为持久的生产率增长以及包容性发展。年会为雅加达提供了一个平台，让它证明自己已经准备好做到这一点。