应佩里·V·卡拉吉安(Perry V. Kalajian),律师、顾问、分析人士和全国性媒体人物。他昨天8月27日发表在《华盛顿观察家报》的评论--“美国出钱,欧洲玩乐:北约“免费午餐” 应当终结”,真知卓见,提议新颖,值得一读: 关于美国是否应该退出北约,让我们把事实与虚构区分开来。 北约是一个军事联盟,最初主要旨在保卫西欧免受第二次世界大战后苏联及其卫星国的侵略。北约成立于1949年4月4日,目的是保障其成员国的自由与安全,目前共有32个成员国,分布在欧洲和北美。1991年12月26日苏联解体以及1991年7月1日华沙条约军事联盟终结之后,北约一直是抵御俄罗斯侵略的一道堡垒。但是,从美国的角度来看,北约是否已经失去了存在的价值? 目前,每个北约成员国都承诺每年至少将其国内生产总值的2%用于国防,并于2025年6月商定了一个新目标,即到2035年将这一比例提高到国内生产总值的5%(其中3.5%用于核心国防,1.5%用于更广泛的国防与安全)。正如川普总统在2016年总统竞选期间所强调的那样,从历史上看,很少有成员国达到2%的支出要求。2016年,只有5个北约成员国履行了2%的支出义务,其中美国遥遥领先,国防支出占国内生产总值的3.6%。此外,在2016年北约大约9,180亿美元的国防支出总额中,美国承担了6,640亿美元,占比超过72%。在川普的敦促下,加上俄罗斯于2022年2月24日入侵乌克兰所造成的明显威胁,到2026年,预计所有32个北约成员国都将达到或超过2%的支出门槛;在预计约1.81万亿美元的北约国防总支出中,美国将支出约1.03万亿美元,远远超过任何其他国家,也超过所有其他成员国支出的总和,占预计北约总支出的近57%。 第二次世界大战结束后,西欧处于衰弱状态,同时面对一个全副武装、具有威胁性的俄罗斯及其东欧集团盟国。这种格局如今已经不复存在。尽管俄罗斯仍然构成重大威胁,但昔日的东欧集团已经瓦解,其中很大一部分国家已经与西欧国家一道加入北约。这种国家阵营的重新调整意味着,现在有更多欧洲国家在北约框架内联合起来抵御俄罗斯的推进,而俄罗斯则相对孤立。 由于北约的欧洲成员国面临俄罗斯攻击的风险最大,你或许会认为,这些国家会利用第二次世界大战结束以来的这些年分别加强自己的军队,但大多数国家却采取了另一种做法。相反,这些欧洲国家总体上依附于美国的核保护伞以及美国对北约的财政支持,而且颇具讽刺意味的是,它们把自己的资源投入所谓民主社会主义意识形态下的社会福利项目。这是一种“轻量版共产主义”,与昔日苏联及其卫星国的理念有许多共同之处,而后者恰恰是北约最初建立起来所要抵御的敌人。 此外,另一个颇具讽刺意味的转折是,许多同样的欧洲国家组成了欧盟这个政治和经济组织,而该组织经常采取违背美国利益的行动,与此同时,美国却继续承担北约的大部分经费,并为欧盟大多数成员国提供安全保障。 不仅如此,许多北约成员国还分别采取了反对美国或损害美国利益的立场。最近就出现了一个充分体现这种缺乏支持行为的例子:没有一个北约成员国在美国与伊朗的冲突中与美国并肩作战,尽管中东石油的流通对欧洲国家的重要性远远超过对美国的重要性。西班牙向参与伊朗行动的美国军用飞机关闭其领空,其中包括拒绝允许美国使用位于该国境内的联合军事基地。同样,意大利也拒绝允许飞往美国对伊朗冲突地区的美国战略轰炸机在西西里岛的一座空军基地降落。 在欧洲的全球实力和影响力持续下降之际,它却没有认识到自己对美国的依赖——无论是在俄罗斯威胁方面的军事依赖,还是在世界舞台上的经济依赖——并且在外交事务、商业以及其他方面采取反美行动。欧洲非但没有与美国协调行动,反而总体上表现得就像一个面对父母时任性发脾气的孩子。 此外,随着欧洲许多国家接受社会主义,美国则维持了更加民主和资本主义的立场,这清楚表明双方在意识形态上已经朝着相反方向发展。 北约联盟最初的目的是在第二次世界大战后充当一道盾牌,抵御俄罗斯及其东欧集团盟国可能发动的侵略,但至少以其目前的形式而言,它对美国已经失去了存在的价值。现在已经到了欧洲国家自己承担抵御俄罗斯威胁的国防费用、而不再依赖美国保障其安全的时候。美国在自己需要帮助的时候无法依靠北约盟国,因此不应再为欧洲的安全买单;在国家债务不断增加之际,美国由此节省下来的资金可以用于其他用途。 尽管美国完全抛弃欧洲可能并不是对美国最有利的做法,而且显然也不是对欧洲最有利的做法,但现在确实有必要在北约内部重新调整关系,或者在北约之外改变美国与欧洲国家在欧洲大陆防务方面的关系。 总而言之,我们必须考虑事实,而不能被虚构所蒙骗。
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