蒙古发展战略研究所执行主任佐日格特·达什道尔吉（Zorigt Dashdorj）昨天8月31日在《地缘政治情报服务》杂志发表的这篇评论，不一定是在为金正恩（Kim Jong-un）喝彩。但他认为－－“习近平访问平壤加强了经济联系，使朝鲜得以重新获得北京和莫斯科的支持。”：

简而言之

• 习近平的访问标志着双方转向以利益为基础的务实接触

• 北京发出信号，准备在许多实际领域扩大合作

• 中国和俄罗斯的双重支持可能削弱制裁的实际效力

2026年6月初，中国国家主席习近平访问朝鲜时，西方媒体的报道集中于宏大的地缘政治叙事：中国试图加深对一个日益接近俄罗斯的国家的影响力，而核问题则始终笼罩在背景之中。受到关注远少得多的，是官方声明和讲话中那些经过精心选择的细微措辞。

这些信号非常重要，因为中国和朝鲜都是很少公开解释政策的体制，而这次峰会除了极为热情的个人互动之外，似乎没有产生多少显而易见的成果。因此，经过高层审定的官方通报就成为判断意图的主要指标。这些通报显示，双方正在悄然而有意识地努力扩大实际合作，并为两国关系注入新的经济和战略内容，即使与此同时朝鲜也在加强与俄罗斯的平行关系。

习近平访问释放的关键信号

双方都重申了“鲜血凝成的”友好关系基础。中国官方通报突出强调了习近平主席所说的“共同理想”，即“两国都是共产党领导的社会主义国家……拥有深厚的历史基础、坚实的政治基础和牢固的感情纽带”。他把两国关系描述为“世代友好、命运与共、守望相助”。这些措辞为更具前瞻性的承诺奠定了政治和意识形态基础。

习近平主席强调，中国“高度重视”传统友谊的坚定立场以及“坚定支持金总书记”的态度不会改变。他强调，两国领导人之间的会晤对于建立牢固的相互信任基础至关重要，并表示将亲自确保继续与朝鲜领导人金正恩（Kim Jong-un）保持战略沟通。

最能说明问题的是习近平主席反复强调准备和机遇。根据官方通报，习近平主席呼吁加强政治互信并深化务实接触。该通报中的第二个关键句子称，他“表示愿同金正恩同志一道，以此次访问为契机，加强对新时代中朝关系的顶层设计和战略引领”。这句话中指向未来的“愿同”和“契机”尤其引人注目。

习近平主席还呼吁扩大执政党之间以及外交、执法、军事和其他领域的交流。在谈及扩大经济、人道主义和文化领域合作以及两国关系未来发展方向时，“中方愿”这一表述又出现了三次。综合来看，这些措辞表明，只要朝鲜方面确保具备扩大合作的条件，北京就准备朝着更加务实的接触迈进。

中国领导人进一步阐述了两国关系应当本着何种精神发展，敦促双方“开辟新未来，从两国关系发展历程中汲取智慧……在历史前进潮流中把握机遇，赋予新的时代内涵，注入强劲动力”。其中，要求把握“历史前进潮流”并赋予“新的时代内涵”尤其具有重要意义。这把两国关系界定为一种必须适应当前地缘政治和经济现实的关系。

关于影响地区和全球秩序的安全关切，习近平强调了为和平、稳定、发展和繁荣作出积极贡献的重要性，但没有具体谈及核问题。他呼吁加强战略协调，坚定维护国家主权、安全和发展利益，同时共同促进地区和平与进步。通过把主权和安全同发展利益联系起来，他把政治军事团结与经济发展联系在一起——这种联系可能促进务实的商业合作。

作为此次访问的成果，习近平主席在欢迎宴会讲话中强调了他与金正恩达成的“重要共识”。他总结道：

两国领导人一致同意把握时代大势，顺应两国人民共同愿望，加强高层交往，深化战略沟通，扩大务实合作，增进民间纽带，推动中朝关系高水平发展，共同开创两国社会主义事业更加光明的前景，为人类社会不断进步作出贡献。

朝鲜的表述

根据中国大使馆网站上的通报，金正恩在所有这些问题上同样态度积极。他强调，中国国家主席此次访问——这是习近平今年首次出访——代表着“巨大鼓舞”。金正恩强调两国关系牢不可破，并指出，这一关系在坚持自主和正义的同时经受住了时间的考验。

他对扩大两国关系的建议表示欢迎，并补充说，朝方将与中方密切合作，尽一切努力全面落实这些建议，使朝鲜人民能够同中国人民一道迈向现代化。他重申平壤支持一个中国原则以及维护中国的核心利益。金正恩还承诺，将不遗余力地携手促进本地区乃至更广泛地区的和平与繁荣。

金正恩明确把中国的建议同朝鲜自身的现代化议程联系起来，这是最清楚的迹象，表明平壤把扩大中国参与视为实现经济进步的一条实际道路，而不仅仅是获得政治上的保证。

在会谈结束时举行的欢迎宴会上，金正恩表示，双方已经达成重要共识，将根据不断变化的形势，为朝中关系赋予新的时代内涵并推动其向前发展。双方还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。他说，这些成果将加快发展两国具有深厚历史根基的友谊。他对这种表述表示认同，表明他接受两国关系朝着更加务实的方向演变。

事态发展的可能性

最可能：朝鲜利用中俄双重支持巩固自身地位

访问伊始，双方在确认传统纽带的同时，都强调了扩大合作的潜力。作为此次访问的成果，双方同意努力落实多个领域的有关建议。最值得注意的是，朝鲜领导人回应了中方提出的建议，即双方密切合作，帮助朝鲜迈向现代化，并推动两国关系“根据不断变化的新形势赋予新的时代内涵”。习近平主席进一步巩固了这一立场，表示两国领导人一致同意“把握时代大势”、“扩大务实合作”以及“共同开创更加光明的前景”。

这些声明可能标志着中朝经济合作进入一个更有利于投资、也更加互惠互利的新阶段。它们很可能并不意味着朝鲜的经济政策将发生任何变化。然而，正如蒙古国前外交部长兼资深外交官所描述的那样，以低调方式释放有关经济结构相似国家经济改革的信号，可能正在产生效果。这可能导致外国企业在朝鲜的经济活动增加，尤其是——而且很可能仅限于——中国和俄罗斯企业，这与早些时候韩国企业曾在自由经济区投资的时期形成对比。

其对朝鲜产生的后果十分清楚：朝鲜已经通过向俄罗斯供应军事装备和弹药以及派遣军队，在经济上获得了巨大收益。两国之间的合作正在扩大：俄罗斯媒体已经报道游客前往朝鲜度假胜地旅游，以及大批朝鲜女性被派往俄罗斯不同地区工作的情况。

如果朝鲜方面能够确保有利的经营环境和投资安全，中国国有企业增加投资的潜力非常现实。此次访问期间突出体现的转向更加务实合作的趋势，反映出北京方面已经准备好在条件可以接受、而且平壤对这种投资持积极态度的情况下进行投资。这并不会容易，因为中国国有企业习惯于在大多数遥远的海外市场按照或多或少以市场为基础的规则运营，而对朝鲜当局来说，这是一片未经探索的领域。然而，这艘船无疑正在朝这个方向航行，在未来几年里，中国国有企业在朝鲜开展的商业活动很可能会增加。

此次访问的这一方面并没有受到太多关注。它很可能反映出朝鲜在不断深化与俄罗斯关系的支持下日益增强的信心，同时也凸显出继续加强与中国经济关系的必要性。这两组关系并不矛盾，而且使朝鲜处于一个有利位置，类似于1960年代中苏关系破裂之前的局面，当时两国都是朝鲜贸易、援助、培训和技术的来源。最重要的是，两国都通过共同防御协议充当了朝鲜的安全保障者；尽管后来双方关系发生转变，中国此后始终维持着这一角色，而俄罗斯则在两年前采取了同样的行动。

可能性较低：外部压力迫使其改变路线

有关地区和全球和平与安全的保证，将受到那些渴望看到进展的人欢迎。然而，根本现实依然存在：朝鲜是一个在《不扩散核武器条约》之外拥有核武器的国家。

由于美国、法国和英国在联合国安全理事会拥有否决权，而且仍然致力于维持现有制裁架构，因此正式改变针对朝鲜的制裁措施仍然不太可能。然而，由于俄罗斯公开反对、中国则对延长联合国核查小组授权投弃权票，这些制裁的实际效力已经在很大程度上遭到削弱。

朝鲜是一个事实上的核国家，而且通过扩大与中国和俄罗斯的贸易，获得了更多用于发展自身能力的资源，这种局面不会令美国、欧洲国家、日本或韩国感到满意。紧张局势很可能加剧，不过其程度将受到大国之间更广泛安全环境的抑制或刺激。从这个意义上说，当前局势再次开始类似于1960年代。

可能性较低的最坏情景是，日本和韩国走上发展核武器的道路，而促使它们这样做的因素，是朝鲜经济能力增强，从而使其能够扩大核能力和运载系统。

更有可能出现的是它们调整自身态势，日本已经表现出更强的前沿部署能力，并且与美国及其他西方盟国展开更加密切的安全合作，目标是威慑朝鲜。更多安全合作很可能会带来更多经济和技术合作，并促使政府更加愿意推动这种合作，从而深化日韩经济关系。

并不是俄罗斯和中国正在争夺朝鲜的关注。相反，是更广泛的全球安全格局使朝鲜得以重新获得更加稳定的经济立足点。与此同时，地区紧张局势可能受到这一整体局面的影响，根据具体情况升级或缓和。目前，升级的可能性更大，因为许多方面都希望该地区形成一种新的力量平衡。随着朝鲜同时更加接近俄罗斯和中国，这也在军事、政治和经济领域推动美国、日本和韩国更加紧密地抱在一起。