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众议院必须采取行动,切断普京的北极天然气生命线 2026-09-11 06:42:11

周四9月10日,亚历山大·柯克(Alexander Kirk)在《国会山报》发文,呼吁众议院采取行动,切断普京的北极天然气生命线。柯克先生是乌尔格瓦尔德组织高级活动经理兼战略传播顾问,负责制裁和俄罗斯能源事务。请君一阅:

在西伯利亚边缘,亚马尔半岛萨别塔的起重机从苔原上拔地而起。油轮从那里将俄罗斯天然气运出北极,驶向欧洲的港口和造船厂。

其中一艘是“鲍里斯·达维多夫”号,它把天然气从亚马尔运往敦刻尔克,随后驶往丹麦,在法亚德造船厂接受维修。一旦维护结束,它就可以再次开始这段航程。

沿着这艘船的航迹追踪下去,整个体系便显现出来。外国拥有的油轮载着天然气穿越北极。欧洲港口接收这些油轮。欧洲造船厂让这些船只保持运行。每一个环节都依赖俄罗斯境外的支持。

亚马尔的规模掩盖了一个狭窄的弱点:该项目依赖14艘经过特殊设计的油轮,它们能够在其他运输船无法通行时强行穿越北极海冰。如果无法使用这支船队,该项目的冬季出口将几乎完全停止。

俄罗斯已经重新启用北极地区的设施和港口,并扩大了与中国在北方海航道沿线的合作。亚马尔正是这一基础设施的一部分。2017年,普京为该项目的第一艘油轮举行启航仪式,将其作为俄罗斯北极实力不断增强的证明。每运送一船货物,每维修一艘油轮,都有助于把这一雄心转变为一个全面发展的出口体系。

欧洲已经成为亚马尔的主要目的地。2026年前六个月,欧盟港口接收了该项目140船货物中的136船。这些交付总计997万吨,估计总价值为59.6亿欧元。

美国人可能会问,为什么华盛顿应该处理一项由欧洲提供资金的贸易。在第21轮制裁方案中,欧盟维持了原定的管道天然气进口禁令,但为俄罗斯液化天然气设立了一项豁免。这项豁免为符合条件的欧洲公司保留了商业角色,其中一家运营着亚马尔14艘油轮中的5艘。该豁免持续至2027年7月25日,此后将连续以一年为期延长,除非欧洲理事会在年度审查后作出其他决定。

已故参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham,共和党籍,南卡罗来纳州)推动的立法可能改变这种计算。格雷厄姆花了一年多时间争取对加强制裁的支持,并在去世前不久获得了白宫的同意。

两党共同支持的《林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》于8月7日在参议院以86票对11票获得通过。川普总统支持该法案,但众议院尚未安排表决。

该法案点名列出了亚马尔以及“北极1号”、“北极2号”和“北极3号”液化天然气项目。法案要求总统在其生效后30天内审查所涵盖的船只,并封锁任何被总统认定符合其标准的船只。将俄罗斯天然气运往欧洲的这14艘油轮,为审查提供了一支范围明确的船队。

众议院应该在保留其北极条款的情况下通过格雷厄姆的立法。如果该法案生效,政府应该利用30天的审查期,检查每一艘为亚马尔服务的破冰级油轮,并与欧洲、英国和其他盟国协调行动。

如果不采取行动,“鲍里斯·达维多夫”号将再次离开丹麦,返回亚马尔,再次装载天然气。另一艘油轮随后也会这样做。国会可以中断这一航程,削弱普京的旗舰项目,并表明莫斯科不能独自制定北极地区的商业规则。


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