这是《华盛顿观察家报》今日9月24日上午刊发的由埃里克·沃戈茨(Eric Wargotz)和谢丽尔-安·李-拉塞尔·沃戈茨(Cheryl-Ann Lee-Llacer Wargotz)联名撰写的政治评论。埃里克·沃戈茨博士是一名地缘政治分析师和政策评论员,曾在政府和医学领域担任领导职务。谢丽尔-安·李-拉塞尔·沃戈茨(Cheryl-Ann Lee-Llacer Wargotz)是一名经济研究人员和前网络经理,研究兴趣集中于全球贸易网络与环太平洋经济的交汇领域。请读他们的评论: 每隔几年,中国大陆的学术界和官方支持的媒体就会重新提出在“一国两制”框架下实现“和平统一”的前景。最近,两岸学术界讨论了大陆学者提出的一项12点方案,为台湾统一后的现实勾勒蓝图。该方案提出了裁军时间表和地方治理结构。正如《环球时报》的报道所强调的那样,北京的国务院台湾事务办公室很快对这一方案进行了宣传,将其视为民间讨论日益增多的迹象。 对于一些国际观察人士来说,这些周期性出现的、要求研究在台湾实行香港式治理模式的呼声,听起来像是一种避免重大全球冲突的务实妥协。支持者指出香港作为金融中心的历史。他们认为,持续数十年的自治安排可以安全地弥合北京与台北之间的鸿沟。然而,这一整套前提忽视了该地区的结构性和政治现实。台湾在法律和军事方面的现实,使香港式安排对于岛上的2400万居民而言根本无法实行。 要理解为什么这种模式无法运作,就必须看看它在实际实施的那座城市产生了什么结果。1997年英国移交香港时,这一框架旨在保证香港50年高度自治。然而,北京用了不到25年的时间就改变了这一框架。2020年国家安全法的实施以及随后2024年《基本法》第23条立法的通过,限制了政治异议,影响了独立新闻业,并使这座城市的司法体系受到大陆控制。 现代香港经历了显著的人才外流和资本外逃。这极大地改变了香港作为通往亚洲的自由门户的地位。对于台湾公众而言,目睹香港被吸纳是一个转折点。台湾大陆委员会定期追踪的民意调查显示,绝大多数台湾人——这一比例经常超过80%至90%——拒绝“一国两制”。台北的政治共识十分明确。北京关于长期自治的承诺并不被认为具有可信度。 此外,将台湾与香港相提并论,忽视了两者在主权和国际法方面的根本区别。香港曾是英国的直辖殖民地,由任命的总督治理,而且没有常备军。在租约到期时,它不存在独立的主权法律主张。相比之下,台湾是一个事实上的主权国家,正式以中华民国的名义运作。它拥有自己的宪法、自己的货币、一支能够正常运作的军队以及独立的司法体系。在其历史上的任何时期,它都从未由中国共产党统治。要求台湾接受北京任命的治理者,就是要求一个民主国家自愿放弃其现有主权。 这一现实塑造了台湾在全球舞台上的定位。国际社会一个常见的误解是,全世界都把台湾视为北京统治下“一个中国”体系的一部分。事实上,全球秩序所依赖的是一个被称为“战略模糊”的外交框架。包括美国在内的主要民主国家奉行各自明确的“一个中国”政策——这种政策只是承认北京的领土主张存在,而并不认可这些主张。 在这一框架下,台湾已经作出了重大妥协。它牺牲了外交承认。它忍受着在奥运会上以“中华台北”名义参赛的屈辱。它在全球各地的代表机构以替代性的经济名义运作,其唯一目的就是维护其事实上的独立。为了维持地区稳定,台湾克制自己,不重新制定宪法,也不改变自己的名称。这一让步满足了那些要求全球贸易航道和半导体供应链保持稳定的国际盟友。 即使是那些主张通过对话而非冲突解决两岸问题的知名人士,也认识到了北京方案中的缺陷。正如台湾学者张亚中(Chang Ya-chung)在北京香山论坛上指出的那样——《南华早报》对此进行了报道——试图将“一国两制”强加给台湾之所以行不通,是因为这种做法忽视了政治对等这一概念。它把统一视为一次企业并购,由实力更强的一方规定条件,而不是两个平等政治实体之间的谈判。如果没有相互信任或制度上的平等,任何有关统一后治理的讨论都不具备可行性。 当大陆学者提出具体、详细的两岸民间对话方案——例如最近由“北京学”分析的那些学术观点——他们实际上是在开展一场政治运动,目的是使台湾被征服这一概念正常化。他们是在试探,看西方的决心或台湾的意志是否会在压力之下屈服。 中间道路的选择正在消失。几十年来,“一个中国,各自表述”的框架使双方得以共存。然而,北京日益剥离“各自表述”这一部分。它要求台湾接受“中国”只能意味着中华人民共和国。因此,台湾选民已经逐渐背离这一妥协方案。 香港模式不是一种选择;它的核心承诺已经被拆毁。“一个中国”的整合也不是一种选择;一个自由、民主的社会不可能被整合进一个中央集权的监控国家。 地缘政治现实指向一个结论:独立的台湾是该地区唯一可行的选择。台湾在所有实际意义上已经是一个独立国家。它的主权是西太平洋安全的关键支柱,并得到美国《台湾关系法》的支持。美国及其盟友不应把台湾的独立视为一个可以谈判的变量,也不应把它视为一种危险的挑衅。它是基本现实。维护一个独立、民主的台湾,是确保地区稳定并尊重人类自由的唯一道路。
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