何塞·莱夫·阿尔瓦雷斯(Jose Lev Alvarez)是一名专门研究国际安全政策的美国—以色列学者,曾在以色列国防军特种部队和美国陆军服役。星期二9月29日,阿尔瓦雷斯先就伊朗战争在《华盛顿观察家报》发表评论,敦促川普夺取霍尔木兹海峡: 地缘政治历史表明,海图是跟着枪炮走的,而不是跟着那些令人过目即忘的外交新闻稿走的。川普总统只要抛弃国务院数十年来的消极被动,就能够把自己的名字永久镌刻在霍尔木兹海峡之上。归根结底,实际占据崎岖的穆桑达姆半岛的主权力量决定着全球商业的地理格局——这使华盛顿要么掌控这一赤裸裸的物理现实,要么很快就要为“哈梅内伊海峡”举行揭幕仪式。 阿曼面积狭小的穆桑达姆省控制着霍尔木兹海峡的南岸,它利用全国仅仅1%的人口作为武器,左右全球能源安全。在这个宽21海里的咽喉要道内,一套至关重要的船舶定线分道通航制度,使每天数百万桶石油通过几乎完全位于阿曼领海之内的航道运输。通过这些存在争议的航道,全球每天运输的石油液体超过2,000万桶,同时还有数量庞大的液化天然气。由于该地区其他管道只能绕过其中一小部分运输量,全球市场仍然受制于这唯一一个瓶颈。至关重要的是,中国、印度、日本和韩国等亚洲强国吞下了其中近四分之三的原油,使其经济生存依赖于一条由阿曼独特控制的通道。 马斯喀特通过与德黑兰共同制定海上行动规则,已经将其与伊斯兰共和国的结盟制度化。在涵盖贸易、投资、能源和安全的一系列双边协议之下,阿曼苏丹海赛姆(Haitham)与伊朗毛拉们已经有系统地为这一轴心奠定了基础。利用这些协议,最近成立的一个联合工作组如今表面上把航行、服务和相关过境费用作为工作重点。然而,在这种委婉措辞之下,隐藏着一种专门为绕过全球制裁而设计的协调一致的海上收费机制。尽管华盛顿明确警告不得协助伊朗获取收入,阿曼官员仍拒绝退让,与德黑兰合作设计这些敲诈性收费。 几十年前在获得这一战略立足点之后,华盛顿对阿曼的国防基础设施进行了巨额投资,试图巩固其地区战略态势。根据具有历史意义的1980年《设施准入协议》,美军获得了进入海塞卜、马西拉、塞迈里特和赖苏特的重要权限。因此,美国陆军工程兵团投入数亿美元升级这些机场,将其改造成一流的前沿资产。吉米·卡特(Jimmy Carter)总统最初是在德黑兰人质危机之后促成这一准入安排的,罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统则在油轮战争期间加以利用,但阿曼如今正在有系统地拆毁这项历经数代积累的投资。今天,美国这个“长期地区伙伴”正在积极与伊斯兰革命卫队海军共同建立一种危险的共管体系。 这场历史性的背叛令人想起一场已经被遗忘的冷战时期军事行动,也凸显了马斯喀特目前与德黑兰结盟所具有的极大讽刺意味。1973年部署到佐法尔的伊朗帝国军队,把卡布斯苏丹(Qaboos)从一场足以致命的马克思主义叛乱中拯救出来。通过重新打通具有战略意义的米德韦公路,这些伞兵迅速切断了叛军至关重要的补给路线。数十名伊朗帝国军人在阿曼土地上流血牺牲,以保全赛义德王朝。然而,今天这个王朝却卑躬屈膝地屈从于血腥的伊斯兰共和国,把那些帝国军人付出生命所保护的战略海峡拱手让给消灭了他们的恐怖主义政权。 实际占领能够把“最大压力”从一纸空洞的官僚备忘录转变成一个主动的战略开关,从而立即获得升级局势的筹码。从海塞卜出发,美国岸基导弹部队、海上巡逻机以及专业登船部队将直接控制海峡的通航航道。事实上,这些前沿部署的力量将立即使检查、护航和拒止行动成为不可动摇的当地现实。 实施这一进攻性战略需要三项精准的地缘政治工具。第一,华盛顿必须向马斯喀特提出一项条约,建立一个为期99年的海上安全区,在遏制伊朗影响力的同时,赋予美国专属的沿海管辖权。根据这一安排,经济补偿将包括一笔与安全通航量挂钩的可观年金,而一旦伊朗试图收取通行费,这笔年金将立即降至零。第二,华盛顿必须把亚洲的依赖关系武器化,向该地区的能源买家发行一项海峡管理债券,为当地的美国驻军提供资金。第三,五角大楼必须在整个海峡海床部署一个尖端自主海上无人机网络,立即使未悬挂国旗的敌对船只丧失行动能力,并使航行自由执法实现完全自动化。 把美国大战略建立在与阿曼存在伙伴关系这种外交虚构之上,将招致灾难性的系统性风险。如果华盛顿拒绝现在实际控制这一咽喉要道,它就等于把全球能源安全拱手让给德黑兰的一个修正主义轴心,以及一个毫无骨气、已经用自己的压迫者取代自己救命恩人的王朝。
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