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如果日本9.0級大地震連同海嘯，發生在我們身邊，我們這裡的政府和民眾，將會表現得如何？十多年前，我有一次親身經歷，於是對美國救災很有信心，寫了文章。但2005年卡特里娜颶風從總統到民眾的表現，都不及格，給了我一記響脆耳光。但願美國朝野也向日本學一學！
◆高伐林
按：最近數年，拜衛星電視、移動電話等現代化科技手段之賜，我們親眼看到了汶川地震、海地地震、智利地震等等巨大天災的怵目驚心的場景，了解了各國各地政府和民眾抗震救災的表現，不由得在心裡都會給他們打一打分；這次，也不由得想：如果日本9.0級大地震連同海嘯，發生在我們身邊，我們這裡的政府和民眾，將會如何？
日本仙台災民排隊購買飲用水和食品。（網絡照片）
2005年卡特里娜颶風橫掃新奧爾良，與9級地震引發的海嘯相比，應該程度輕得多吧。結果不論布什總統、到路易斯安那州州長，新奧爾良市政當局，還是下面救災人員和受災民眾，整個一塌糊塗，導致了巨大的生命財產損失。美國出版了多種圖書，狠狠地揭露了種種慘不忍睹和荒乎其唐的內幕，說明：對生命的漠視、對職守的隨意，甚至是無法無天、草菅人命，這些令人無法容忍的頑疾，就在美國這樣的民主國家中、民選政府內，也根深蒂固地存在——除了人員素質，其實也有制度上的缺陷。
想起更早的時候，1995年，我寫過一篇文章《美國佬救災記》。這篇對美國救災推崇備至的文章，在中國大陸的媒體刊發過，本意是想寫出親身經歷、切身體會，給我的同胞提供一點借鑑。不料美國朝野在卡特里娜颶風的救災表現，給了我一記響脆耳光。
不過，就這篇文章本身而言，今天看來，基本事實還是站得住的，似乎還是可以給讀者提供參考。在原標題“美國佬救災記”前面加一句，在下面重新貼出。
突發災難和事故，在哪個國家大概都少不了。我來美國，雖說地震山火洪水和大爆炸沒趕上，小型災難倒真親眼目睹不少——在高速公路上急馳的小車，一頭撞上路邊的障礙墩，騰空來個鷂子大翻身四輪朝天啦；小車在橋上撞上卡車的屁股爆炸起火啦；有一家人半夜一聲巨響停放兩輛名貴好車的車庫炸成一片廢墟啦……
見多了，對美國佬的救災留下了深刻的印象。
就拿1994年3月23日晚上發生的事來說吧，那大概可以算我們剛來美國的頭幾年當中最驚險的一天。
半夜一聲巨響之後
剛剛從一個極冷極冷的冬天中熬過來，仍是春寒料峭。晚上12點，妻子女兒剛剛朦朧入睡，我也斜躺在床上邊翻雜誌邊等一個電話。突然——呼隆！沉悶一聲，腳底猛地一晃悠，窗外夜幕刷地一亮，變得血紅；然後是連續不斷的震動，窗玻璃都咯啷咯啷直響。我和驚醒過來的妻子面面相覷，不約而同地驚呼“地震！”一骨碌爬起來往窗外看，只見周圍的房子全鍍上了不祥的金色，草地照得如同白晝——起火了！？卻看不見火頭在哪兒。急忙胡亂套上一雙鞋衝下樓把後門打開跑到草地上，見一個大型火炬赫然怒燃在夜空中，足有好幾十米，不，一百多米，不，兩三百米高……不，這麼說吧，無從判斷究竟有多高——因為無從判斷究竟有多遠。一定是天然氣管道外泄爆炸了！爆炸點似乎就在我們這住宅群的後面。這一帶全都是木頭房子，火浪卷過來可是頃刻的事！
外面已是人慌馬亂。我們叫醒女兒，讓她匆忙披上件衣服蹬上鞋坐進車，我點火發動起來隨時準備開動撤退；趕緊按要緊的程度樓上樓下搬東西：護照證件、照片手稿、電腦磁盤、日記檔案……把好幾個紙箱子塞進車。此時一直是大火呼呼狂噴叫嘯，天上劈里啪啦地下冰雹一樣亂落煙灰焦炭，萬幸啊，落下來的沒有火星！當時虧得沒刮什麼風，見那火頭與煙柱都是垂直往上沖九霄，如果颳風，不堪設想。據說那火，從50公里外的紐約曼哈頓與100公里外的費城都能看得見，當時正巧從30公里之外上空路過的一架飛機駕駛員向地面緊急報告：發生了核子爆炸！
這且不說了。卻說眨眼之間大批警車、消防車、救護車不知從哪裡一窩蜂冒出來了，閃着大燈拉着警笛，在所有要道口設上路障，隔離戒嚴，頓時現場秩序井然。我想照着初中時上幾何課所學過的測量方法，再找一個觀察點，好判斷火頭究竟離我們有多遠，便從蜂湧往外的車流中逆水行舟往裡進，但沒多遠就被警車擋住過不去了。警察人人鐵面無私，誰要進去都不行。熱心腸者要進去搶險救人，記者扛着攝影機要進去報導，還有人說他的家人親戚朋友就在那邊擔心其安危……警察一律搖頭擋駕。我也只好回頭向外開。
這才幾分鐘？車上的收音機里已經開始不斷廣播火災發生和搶險救人的情況了：果然是附近一個住宅區地底下的天然氣管道幹線發生了大爆炸：多少棟建築被炸毀，多少車被燒成焦炭……
救災，效率那叫高——別忘了這還是半夜呢！救護人員將火場內的民眾疏散到附近的中學，大批救災物資運到，附近宗教慈善團體和民眾的捐款、衣物和食品也源源不斷送到現場……令人難以置信的是，人受傷的不少，卻只有一個人死亡——是劇震巨響之下一位婦女驚駭過度，心臟病發作而搶救無效。
熱線與警犬
天剛亮，電視和廣播裡又說：克林頓總統和新澤西女州長惠特曼宣布這一地區“進入緊急狀態”。隨後電視和廣播又通知：本地中學的老師和同學都不用去學校，停課一天，因為教室全成了臨時收容所。這天所有的紐約和新澤西大報小報，頭版都是“愛迪生大火”，並配上火光熊熊撕裂夜空的大幅照片。隨後各媒體向縱深發掘：發生大爆炸的管線是從德州一直輸送到這裡的，幾乎斜穿大半個美國啦，這個地區在修建住宅區時，設計人員怎麼警告過說地層情況並不佳啦……
第二天下午，火終於被全部撲滅；馬上就開始了清理現場，查驗損失，追查事故原因；並舉一反三，要求所有天然氣公司都進行安全檢查，防止此類事故重演。重建工作也幾乎是馬不停蹄地揭開了序幕……
我曾讀到好幾篇文章，極力稱道“美式救災”。例如1994年洛杉磯地震，凌晨4時爆發，霎時政府的民間的搶險救災隊伍從四面八方沖向震中災區，滅火清道、挖房救人。一隊隊電視人馬乘着直升機趕將過去，另幾路奇兵直奔地震科學的重鎮加州理工學院，把科研人員一一拉出來曝光向民眾解釋地震成因、避震要訣之類；災區現場直播節目幾乎在十分鐘後就開始出現，而各種熱線號碼一連串在電視屏幕上亮相，什麼銀行熱線、保險公司熱線、紅十字熱線、心理諮詢熱線、捐款熱線……叫人眼花繚亂。
再例如：關於奧克拉荷馬市大爆炸的搶救過程，許多事跡感人至深。搶險隊員自不待言，而動用的60來條狗，也仿佛深通人性，奮不顧身搜救瓦礫中的生還者，一天兩天，五天十天……敬業精神甚至到了這種程度，狗的主人必須死命地將它們從爆炸現場拉開，雖然它們已經筋疲力竭，但它們因為工作太投入而停不下來，有的狗的爪子被碎玻璃扎得鮮血淋淋。奧市的居民特地為這些有功之狗準備了美食和特製的鞋子。
 來自美國洛杉磯的國際救援隊員正在整理裝備。（網絡照片）
政府該管的和不該管的
有一點令我印象異常深刻：政府措施的界限分明——該做該管的，不惜代價；不該給不該發的，分文不掏。官家的搶救人員絕對是“救人不救財”，救起人來端的是出手不凡，捨得花大成本，別說警察警犬，連中央情報局當年對付蘇聯克格勃的探測器等高精尖設備，需要什麼用什麼；可另一方面，家私財產包括華宅名車乃至古董首飾，一概視而不見，置之不理，對那些發了狂要捨命救財的屋主，或者趁火打劫的竊賊，誰要違令撲進禁區，發現了當即拘捕。
最明顯的例子就是災民食品與重建費用的強烈反差：臨時收容所里災民們的食品飲料，保質保量，一律免費。但是重建家園的費用，對不起，政府最多只提供一定貸款——當然，是低息的——不白贈送哪怕一塊錢。可不是？救了命，借了錢，維持了治安，保證了交通，在老百姓看來，政府已經盡了應盡的責任。至於說向肇事者追討賠償，該誰負起刑事責任民事責任，要保險公司理賠……這都與政府無關，州長市長或參議員眾議員都無須越俎代庖；也絕對不會有哪個災民到市府州府大樓抬屍遊行、靜坐絕食，為索要救濟鬧得天翻地復；也基本上沒有什麼官員將救災物資中途截流、中飽私囊的可能性。
民間團體的活躍，是美式救災能順利進行的一個重要條件。五花八門的宗教團體、慈善機構、福利組織、社區服務人員紛紛出動，義務履行各自的職責，救災的萬千頭緒，居然就一一理清：促成家人團聚，分發禦寒衣物，甚至舉辦生日聯歡，找到失散寵物……都有人去想到並去做到。那年南卡羅來納州一個名叫蘇珊·史密斯的婦人，聲淚俱下地聲稱一名黑人歹徒搶走了她的車和兩個孩子，無須誰號召，當晚就有成百上千的志願者湧出家門，或開車或步行或騎馬，四面八方去尋找，還有人專門夜以繼日地自願照顧這位心神崩潰的母親。一連忙乎了多少天，直到警方宣布車和兩個孩子的屍體在附近的湖底被找到，這位母親就是兇手——把大伙兒氣的！
中國國際救援隊抵達日本羽田機場，將乘日本自衛隊直升機趕往日本東北重災區。（網絡照片）
養兵千日，用兵一時
記得報上登載說那年日本神戶爆發大地震，人員財產損失極為巨大，令災民最為不滿的是當局應變無方，政府的援助姍姍來遲，效率比起黑幫組織“山口組”要差得不可以道里計。作為對比，輿論界便對美國的救災大加讚揚，一貫很少有人注意的美國聯邦緊急應變署突然成了媒體關注的焦點。
這個聯邦緊急應變署，是1979年成立的，吸收了商務部所管轄的美國消防署及消防訓練學校，住宅及城市發展部的水災、暴動及犯罪保險方案，科技署的緊急廣播系統和國防部的民防署業務。隨後成立了一個全天24小時作業的災變情報中心，統籌安排擬定各種應付災變的計劃，部署各種資源。總統宣布災區的文件由他們起草，全美國救災的協調工作由他們執行。要說這個組織，卻也並非次次馬到成功。在1994年洛杉磯大地震中，他們當然是大大地露了一回臉；但是在更早一點，1992年的安德魯颶風橫掃佛羅里達州，造成巨大損失之際，他們也曾被人指責準備不周，行動遲緩——“養兵千日，用兵一時”，這“用兵一時”卻辜負了民眾“養兵千日”的期望。吸取佛州風災救災不力的教訓，他們事先對南加州的地震下了很多工夫：在特定的公園及休閒活動中心儲存了毛毯、食品及急救藥品。為對付水管破裂缺水的可能，他們命令自載水的消防車必須24小時待命；直升飛機除了裝設救人的設備，還得準備從空中救火——萬一有的地區公路斷裂，交通堵塞，從地面過不去呢？洛杉磯大地震時，這些措施顯出了奇效：幾乎所有的火警在八小時之內完全被撲滅，沒有一個人受困於廢墟之下超過七小時。
美國政府有行政規定：州長可以徵召和調動州的國民兵參加救災。而在總統接獲災區州長的報告後，立刻可以宣布該區為緊急災區，居民可以受政府特別災難救助，總統作為全國三軍最高統帥，更可以下達命令，調動軍隊，趕赴現場。軍隊掌握的大量設備和糧草資源，他們所受的訓練和軍隊特有的組織紀律性，對於救災這樣的大場合，正可謂得其所哉。他們可以從水、陸、空等各種途徑進入災區，把糧食飲水運進去，把受困人員運出來；可以立刻在最需要的地方部署野戰醫院，即刻架起臨時棲身的帳篷……在第一次海灣戰爭時，美國曾經在一個月內把等於一個美國中等城市的居民和一切生活用品、設備運到阿拉伯沙漠。如果說，對於出兵萬里之外這種用途，抗議的人不少；而用於國內拯民於水深火熱之中，卻連一句反對的聲音都聽不見。
說到底，還是對人命的重視。
（寫於1995年）
 仙台市藤塚震前。（網絡照片） 仙台市藤塚震後。（網絡照片）
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文章評論 |
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作者：高伐林 |
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留言時間：2011-03-14 17:18:31 |
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謝謝冬水田、歐陽峰、要管3721和oldnavy發表看法！
沒錯，這篇上個世紀九十年代的文章難免打下時代烙印。不過，我想我也沒必要再來修改它了，前面加上了按語（綠色字體部分），對這篇舊文已經表明了某種修正。關於“九一一”及以後所見所聞的救災，就另外再寫文章吧。 |
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作者：oldnavy |
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留言時間：2011-03-14 16:53:01 |
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是啊, 九十年代的美國和現在已經不可同日而語了, 現在回頭看去, 911真的是一個分水嶺, 不是經濟上給美國帶來多大損失,而是從美國人的心態上, 從此美國人失去了一個大國領袖應有的自信,大度, 心理上閉關鎖國, 對不了解的事情輕易的妖魔化,一步步走到了今天. |
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作者：要管3721 |
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留言時間：2011-03-14 09:41:41 |
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謝謝，因為，國內無法上萬維，我還是會給出您LINK。
要是我轉貼後，我也會把國內網站的LInk 放在您的留言裡。 |
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作者：歐陽峰 |
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留言時間：2011-03-14 06:53:07 |
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很寶貴的第一手體驗！美國是個大國，也是個各種種族，各種階層，各種文化混雜的“大沙拉”。所以各地，各時的情況不同是很正常的。新澤西與新奧爾良就不可同日而語。而且火災屬於常見事件，地方政府自然有一套處理程序。這個與卡垂娜引起的水庫潰壩也不同。
也許高老師可以更新下這篇文章，加上九一一時的所見所聞。 |
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作者：冬水田 |
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留言時間：2011-03-13 23:00:17 |
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一點也不奇怪，90年代是美國國力/人心如日中天的時代。 |
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作者：高伐林 |
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留言時間：2011-03-13 21:50:28 |
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謝謝oldnavy評論。
此稿第一、二、三部分，基本上是親歷，今天看來，我不覺得有什麼美化和想象。若有“很多想象和美化”，也就是在第四個小標題“養兵千日，用兵一時”之下吧？請多指正！ |
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作者：oldnavy |
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留言時間：2011-03-13 21:44:33 |
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這篇文章95年寫的應該還算不奇怪, 現在再看,顯然有很多想象和美化在裡面,應該是一個對美國了解不深或盲目崇拜的作品.奇怪的是 為什麼還拿出來貼一遍啊? |
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作者：高伐林 |
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留言時間：2011-03-13 21:33:17 |
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謝謝二位關注！
此稿多年前已經在國內媒體上刊出過。歡迎轉貼，但煩請註明作者和出處。 |
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作者：要管3721 |
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留言時間：2011-03-13 20:25:00 |
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作者：MustaphaK |
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留言時間：2011-03-13 20:24:46 |
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"在第一次海灣戰爭時，美國曾經在一個月內把等於一個美國中等城市的居民和一切生活用品、設備運到阿拉伯沙漠。"
可惜啊，出兵萬里之外殺人打仗的幹活，效率竟然遠遠高出十幾年後在自己國家卡特里娜颶風救災的幹活。
說到底，“還是對人命的重視”？想必遠涉重洋去別國殺人，也是對人命的一種“重視”啊。
哈哈哈哈！！！ |
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