1、2005年2月19日,美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外相町村、防卫厅长官大野在华盛顿举行美日安全保障协议委员会会议。双方讨论了美日安全保障、同盟及两国关系中的其它问题。
[共同对应今天世界的挑战]
2、双方均认为,两国在政治、经济及安全等领域有着卓有成效的合作。美日两国将继续加强现有的双边合作,双方认为,在确保美日两国安全与繁荣、加强地区及全球和平稳定方面,以美日安全保障体制为核心的美日同盟将继续扮演重要角色。
3、双方强调了正在产生效果的两国在向阿富汗、伊拉克及中东提供国际援助时充当领导角色的重要性。在向印度洋地震及海啸受灾人员提供国际救援方面,双方对两国与其它国家的成功合作表示赞赏。
4、双方认为,美国与日本之间的合作与协商,是防止武器扩散的关键,特别是在推动有关扩散的安全构想(PSI)时更加重要。双方对美国、日本及其它国家成功举行多国防扩散演习表示欢迎。
5、双方对建立导弹防御系统(BMD)充满信心,认为该系统将加强两国防御弹道导弹的能力,阻止其它国家继续发展弹道导弹。双方注意到日本决定引进部署导弹防御系统、最近发表有关“武器出口三原则”的声明等在导弹防御合作领域取得的成效。双方重申,美日将在政策方针及整个运作上更紧密的合作,继续加强两国在导弹防御系统研究领域的合作。
[共同战略目标]
6、双方还讨论了新的安全环境以及新出现的威胁,如国际恐怖主义、大规模杀伤性武器及运载工具的扩散等。双方认为,由于世界各国之间的相互依赖日益加深,这些威胁会对影响对包括美国及日本在内的世界所有国家的安全。
7、双方均认为,以上威胁也出现在亚太地区,这些挑战将给该地区局势带来不确定性及不可预测性。另外,亚太地区的军事现代化也值得进一步关注。
8、双方强烈要求朝鲜迅速、无条件地重返六方会谈,以一种透明的方式接受检查、停止其所有核项目。
9、双方认为,两国政府要紧密合作,通过各自的努力,执行美日安全保障体制、在同盟关系的基础下合作,以实现共同的战略目标。为此,双方均认为,两国应就相关政策定期进行协议,并根据变化中的安全环境对战略目标进行调整。
10、共同的区域战略目标包括:
确保日本的安全,加强亚太地区的和平与稳定,保持应对突发事件的能力;
支持朝鲜半岛的和平统一;
寻求和平解决朝鲜相关问题,包括朝鲜核问题、弹道导弹问题、非法活动、朝鲜绑架日本人的人道主义问题等;
发展与中国的合作关系,欢迎中国在区域及全球事务中扮演负责任及建设性的作用;
鼓励通过对话和平解决关于台湾海峡的问题;
鼓励中国提高军事透明度;
鼓励俄罗斯在亚太地区采取建设性的接触政策;
解决北方领土问题,促进日俄关系全面正常化;
促进南亚地区保持和平、稳定及活力;
欢迎各种形式的区域合作,强调建立公开、包容和透明的区域机制的重要性;
反对有害于区域稳定的武器及相关军事技术的销售与转让。
确保海洋运输的安全。
11、全球共同战略目标包括:
在国际社会促进人权、民主及法制等基本价值观念;
为加强全球范围的和平、稳定及繁荣,进一步巩固美日两国在国际和平及发展援助中的伙伴关系;
通过完善《核不扩散条约》、国际原子能机构和其它机制以及PSI等构想的效能,进一步阻止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散;
阻止并根除恐怖主义;
促成日本成为联合国安理会常任理事国,提高该机构的效能;
维持并加强全球能源供应的稳定。
[加强美日安全保障合作]
12、双方对美日两国为制定安全及防务政策所付出的努力表示支持与赞赏。日本新“防卫指针”强调应对新出现的威胁及突发事件的能力、积极改善国际安全环境、以及美日同盟的重要意义。在不确定的安全环境中,美国正在加强其全球防御能力,并将之作为广泛国防改革的重要组成部分。双方确认美日两国追求共同的战略目标,确保及强化双方在安全及防务领域进行有效的合作。
13、在此情况下,为更有效的应对各种威胁,双方认为,应继续对日本自卫队及美国军队的角色、任务及能力进行检查。这种检查应考虑日本制定的新防卫计划大纲、突发事件相关法律、后勤支援修订及导弹防御系统合作的最新进展。双方还强调了美日两国军队加强协同作战的重要性。
14、双方认为,这种检查应该有利于协议驻日美军的兵力构成。鉴于美日同盟是日本及区域稳定的基石,为强化这种同盟关系,两国决定加强双边关于驻日美军的兵力构成的协议。双方重申在维持驻日美军的规模与作战能力的条件下,减少给包括冲绳在内的当地社会带来的负担。双方已经指示美日安全保障协议委员会的事务局要将协议的结果迅速报告。
15、双方强调了驻日美军与当地居民保持良好关系的重要性。双方强调适当考虑环境以改善执行“驻日美军地位协议”(SOFA),以及切实实施“关于冲绳的特别行动委员会”(SACO)的最终报告对维持美国在日本驻军的重要意义。
16、双方注意到,目前的“特别措施法案”(SMA)将于2006年3月到期。鉴于“特别措施法案”对于维持美国在日驻军的重要作用,双方决定开始就今后日本能提供的支援程度进行协议。
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