小林秀史
世界水论坛于3月16日至23日在京都、滋贺、大阪召开。这是继1997在摩洛哥、2000年在荷兰召开的会议的第三次,有一百六十多个国家、地区的近八千人参加。论坛包括“水与贫困”、“水与管制”、“水与粮食、环境”等22个论题、249个科目以及部长会议和一连串活动。
水资源已经成为人类21世纪前期面临的最大问题之一。据联合国科教文组织的报告,因为水资源的污染和浪费,人类在21世纪中期可能会有70%的人口面临供水不足的问题;人活动每排出的一升水将污染八升淡水;人类可用的水量,在今后20年间,将减到现在的三分之二。
主持世界水论坛的世界水委员会“作为有关水的国际政策研究的思考库,以联合国科教文组织、世界银行、国际水资源学会等国际机构与学会为中心,于1996年设立”。在2000年荷兰海牙会议上发表的“水规划”中,提倡“所有用水要导入价格设定”、“大量增加水的投资”,要求全面导入市场原理,让跨国公司来控制用水。
对此,国际公务员工会等组织共同发表声明,主张“清洁健康的环境和基本的上、下水道利用”是普遍的人权,不能象商品那样去买卖。关于水的利用,必须从WTO等服务·贸易组织协定中废除。
但是,世界水论坛的目的仍然是推行“缓和管制·私营化”路线。在“部长会议宣言”中,强调“活用民营资金与技术,建设安全饮用水和下水道设施”,并提议增加“官方、民间共同运营模式(《每日新闻》3月5日)。3月7日的《日本经济新闻》报道,日本“年内可以把水道业务面向民间开放”:“供应生活用水的水道业务有三万亿日元的市场规模;虽然同为公益业务,电力和煤气可以民营,水道业务却被地方政府独占;开放后可望得到外资企业的投入。”
实际上,从去年9月在南非约翰内斯堡召开的地球环境首脑会议上看来,跨国公司在“有效利用资源、能源”,“保证环境商业可行性”的旗号下,要求废除各种政府管制,确立全球范围内的寡头支配。这一次的世界水论坛就是为跨国公司支配水资源服务的。
为此,日本的非赢利、非政府组织将在3月22日举办“从NGO看世界水资源问题”的研讨会,邀请所有被排除在世界水论坛之外的组织和个人参加,并向市民传达按照住民意愿决定用水政策。
[赵京译自新时代社《桥梁》周刊2003年3月17日第1772号]
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